構建國土資源檔案信息化管理與服務問題探討

王燁 崔春燕

摘 ?要：國土資源檔案在經濟發(fā)展及國家建設方面發(fā)揮著至關重要的作用，相關單位需要保障國土資源檔案的安全，充分發(fā)揮出檔案資源的價值?；诖?，本文從國土資源檔案的內涵及特征入手，闡述了國土資源檔案信息化管理與服務構建的對策，相關單位需要提升國土資源檔案信息化管理意識、構建國土資源檔案信息化管理平臺、實現國土資源檔案信息的共享聯合，并加強對國土資源檔案管理人員的培養(yǎng)。

關鍵詞：國土資源檔案;信息化管理;電子檔案

前言：國土資源檔案中涵蓋經濟建設和社會發(fā)展中相關人員的認識、經驗及體會，可以為國土資源工作的開展及國家戰(zhàn)略的制定提供可靠的參考資料。在信息技術迅猛發(fā)展的背景下，相關單位需要注重國土資源檔案的信息化建設，通過信息化管理平臺的構建，降低國土資源檔案管理人員的工作強度，提高檔案管理工作效率，有助于國土資源檔案的共享及有效利用。

一、國土資源檔案分析

國土資源檔案主要是指國土資源部門在開展相關工作時，產生的具備保存價值且歸檔的文字、圖表及影像等資料，具備綜合性、動態(tài)性及保密性等特點。其中，綜合性主要體現在國土資源檔案信息的內容上，國土資源檔案信息涵蓋文書、會計、電子以及實物檔案等多個方面，可以全面體現出資源開發(fā)利用和經濟建設工作內容;動態(tài)性主要體現在國土資源檔案的形成過程，國土資源工作屬于系統性較強的工作，具備周期性及承接性特征，只有經過一定時間的工作積累，才可以獲得完善的國土資源檔案，在工作過程中，土地和礦產的數量及權屬等參數會出現變化，具備一定的動態(tài)性特征;保密性主要是指國土資源檔案為戰(zhàn)略性資源，可以體現出國家戰(zhàn)略決策內容，會對國家安全及利益產生影響，所以國土資源檔案具備保密性[1]。相關單位在開展國土資源檔案管理時，需要全面考慮上述特征，深度挖掘國土資源檔案的價值，提升社會發(fā)展服務水平。

二、構建國土資源檔案信息化管理與服務問題分析

（一）提升國土資源檔案信息化管理意識

觀念創(chuàng)新是國土資源檔案信息化管理和服務有效開展的基礎，相關部門需要提高對信息化管理與服務的重視，將檔案信息化建設提高到戰(zhàn)略發(fā)展角度，在保障傳統服務內容有效開展的同時，進行管理模式及服務內容、服務方式的創(chuàng)新，提升國土資源檔案的信息化水平。具體而言，相關單位需要積極開展市場調研，根據用戶的需求開展國土資源檔案管理工作，并全面整合收集國土檔案資源，通過對大數據技術的應用篩選出有價值的信息，為用戶提供個性化、全面的檔案信息資源。

（二）構建國土資源檔案信息化管理平臺

國土資源檔案信息化管理及服務的開展需要平臺提供支持，平臺建設的基礎在于豐富的國土檔案資源。因此在進行信息化管理平臺建設之前，相關單位需要做好檔案信息資源的整合工作，結合“金土工程”的建設要求，實現紙質檔案的電子化，為信息化管理平臺提供充足的電子化檔案資源。相關單位需要應用整合的檔案資源構建完善的國土資源空間數據庫，以此為基準構建西信息化管理平臺，避免國土檔案資源存在信息孤島問題，充分發(fā)揮出國土資源檔案的作用。

（三）實現國土資源檔案信息的共享聯合

在建立完善國土資源檔案信息化管理平臺的基礎上，相關單位需要加強國土資源檔案信息的共享與聯合，打破傳統的文獻、檔案及圖書獨立運行狀態(tài)，將其進行橫向聯合，實現多種信息資源的共享及一體化管理，有助于信息資源的優(yōu)勢互補，切實實現資源共享。在知識經濟迅猛發(fā)展的當下，檔案管理人員需要充分利用信息化管理平臺，提升自身的產業(yè)意識，實現國土資源檔案信息的共享聯合。以信息化管理平臺作為基礎，開展國土資源檔案的收集、整合、利用、加工、存儲以及檢索等工作，實現國土資源信息的最大化利用。

（四）加強國土資源檔案管理人員的培養(yǎng)

國土資源檔案信息化管理及信息化服務的有效開展離不開高素質的工作人員，相關單位需要加強對國土資源檔案管理人員的培養(yǎng)，切實提升國土資源檔案管理的信息化水平，充分發(fā)揮出國土資源檔案在國家發(fā)展中的重要作用。就目前的發(fā)展狀況而言，國土資源檔案管理人員需要具備信息資源整合能力、信息技術應用能力及豐富的理論知識。因此，相關單位需要從能力、技術及知識三方面開展培訓活動，提升國土資源檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。

首先，相關單位需要根據最新的政策要求，豐富檔案管理人員的專業(yè)知識，以我國某市國土資源局為例，該資源局派遣信息編研部門以及業(yè)務部門的優(yōu)秀骨干渠道分局檔案室開展培訓工作，主要培訓內容包括文書檔案、實物檔案好聲像檔案等多種檔案的信息化建設知識，并對檔案管理系統進行了全面的介紹與分析，豐富了檔案管理人員的理論知識;然后，相關單位需要提升檔案管理人員的崗位技能，包括管理系統操作能力及檔案整合能力等，上述的某市國土資源局在培訓活動中開展了實際操作環(huán)節(jié)，培訓骨干在活動中演示信息化檔案打碼及裝訂流程，切實提升檔案管理人員的崗位能力[2]。

結論

綜上所述，國土資源檔案具備較強的開發(fā)利用價值，相關單位需要開展信息化管理，為檔案用戶提供高質量的檔案服務。通過本文的分析可知，相關單位可以從管理理念、管理平臺、管理方式及管理人員等角度入手，開展國土資源檔案的信息化管理工作，以此提升國土資源檔案服務水平，為我國戰(zhàn)略決策、經濟發(fā)展做出貢獻。希望本文的分析可以為相關研究提供理論參考。

參考文獻：

[1]劉愛玲.論新時期如何加強地籍檔案管理建設[J].科學中國人，2017（15）：78.

[2]任惠敏.國土資源檔案管理中信息化與數字化技術的運用淺析[J].辦公室業(yè)務，2016（23）：50.

（作者單位：淮安市國土資源局淮陰分局）