未成年人盜竊犯罪預(yù)防措施研究

孟憲偉 孟慶超

摘 要：未成年人處于兒童向成年人過渡的階段，在各種因素下出現(xiàn)的未成年人犯罪行為都帶著非常大的危害性。未成年人盜竊犯罪行為給社會造成的危害不亞于成年人，然而在司法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)我國目前對未成年人盜竊犯罪缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)與可行措施。本文針對未成年盜竊犯罪問題，提出相應(yīng)的法律防治措施，以期為減少未成年人盜竊犯罪事件作出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：未成年人;盜竊犯罪;預(yù)防措施

跨年齡盜竊問題既是一個(gè)犯罪學(xué)的問題，又牽涉到刑事實(shí)體法的適用。當(dāng)前，我國未成年人貪利型案件數(shù)量（盜竊和搶劫）排在未成年人犯罪類型的首位，涉財(cái)類案件呈上升趨勢，涉財(cái)類案件在整個(gè)未成年犯罪的總量中一直居高不下。由于我國的未成年人犯罪法律體系并不完善，未成年人數(shù)量也十分龐大，而且有些未成年人家長疏于管教，種種原因造成我國未成年人犯罪日益增多。

一、我國未成年盜竊犯罪特征分析

首先，未成年盜竊犯低齡化特征非常明顯越是低齡的未成年人實(shí)施盜竊犯罪的占比越高。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，12 周歲盜竊犯，在同齡未成年人犯罪總數(shù)中占比 37.5%;13周歲盜竊犯，在同齡未成年人犯罪總數(shù)中占比 52.9%;14 周歲盜竊犯，在同齡未成年人犯罪總數(shù)中占比 68%;高于未成年盜竊犯在未成年犯罪中的平均占比 31.5%。若犯盜竊罪的未成年人的年齡正在由兒童向成人過渡，現(xiàn)在我國的未成年人犯罪法還不十分完善，也有不少心術(shù)不正的未成年人趁機(jī)鉆法律的空子，而且盜竊罪是按情節(jié)嚴(yán)重與否來定罪的，情節(jié)不嚴(yán)重，可能并不會追究刑事責(zé)任。

其次，未成年盜竊人員主要由城市和農(nóng)村無業(yè)人員構(gòu)成。由于大多數(shù)農(nóng)民沒有文化知識，這導(dǎo)致農(nóng)民的素質(zhì)普遍低下，直接導(dǎo)致農(nóng)村的孩子缺而無業(yè)人士更增加了中國的盜竊犯罪率，無業(yè)人士由于沒有工作，好逸惡勞，他們沒有經(jīng)濟(jì)來源，又不思進(jìn)取，只能走上犯罪的道路。保護(hù)未成年人，避免未成年人成為流浪兒童或閑散人員是預(yù)防未成年人盜竊犯罪的關(guān)鍵。

再次，受教育程度不高，法律意識淡薄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，未成年盜竊犯主體大多數(shù)受教育程度低，小學(xué)學(xué)歷人員 42 名，占比 9%;初中輟學(xué)人員 254 名，占比 56.5%;初中畢業(yè)人員 143 名，占比 31.1%。盜竊犯罪的未成年人普遍都是文化知識水平不高，而且不懂法律的兒童。有很大一部分是空巢兒童。空巢兒童由于父母長期不在家，得不到應(yīng)有的照顧和正常的教育，很容易誤入歧途。其中還有一部分是受壞人的教唆，心智還不成熟的兒童和青少年很容易被蒙蔽雙眼，做出不能挽回之事。

第四，結(jié)伙作案特點(diǎn)明顯。未成年人單獨(dú)作案時(shí)常常因?yàn)槲肺房s縮不易得手，或者猶豫而中途放棄，而結(jié)伙作案時(shí)，團(tuán)伙成員相互給予強(qiáng)大的心理支持，作案時(shí)分工合作，互相依存，互相壯膽，產(chǎn)生一種力量和安全感，從而取得較高的作案成功率，較高的成功率又誘發(fā)未成年人的作案“成就感”，從而加劇其犯意的形成和犯罪的行為的實(shí)施。

最后，流竄性作案特征明顯。未成年人是一個(gè)生理、心理有待成長和成熟的特殊群體，未成年犯生理、心理上的自我成熟使他們的獨(dú)立意識強(qiáng)烈膨脹，他們要求在精神生活、物質(zhì)生活方面擺脫成人，特別是父母的羈絆，渴望到外面闖一闖，認(rèn)識外面的世界。事實(shí)上，他們的認(rèn)知、情感、情緒、意志、社會行為能力方面都處于半成熟狀態(tài)，辨別是非能力和抵制誘惑能力不強(qiáng)，容易受到社會不良文化的影響，特別是去到遠(yuǎn)離父母和熟人的社區(qū)，脫離父母監(jiān)管，更容易產(chǎn)生犯罪的沖動。另外，有經(jīng)驗(yàn)的盜竊犯認(rèn)為，打槍換一個(gè)地方，增加公安機(jī)關(guān)的偵查的難度，流竄作案能夠降低被抓捕的概率。

二、未成年人盜竊犯罪的法律防治措施

第一，為未成年提供經(jīng)濟(jì)救濟(jì)幫扶政策，實(shí)現(xiàn)青少年經(jīng)濟(jì)脫貧精準(zhǔn)治理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步對預(yù)防犯罪起著推動作用。預(yù)防犯罪與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的，在社會發(fā)展問題上要防止這樣一種傾向，只追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)的增長視為社會進(jìn)步的同意詞，而不注意同時(shí)解決其他社會問題，結(jié)果是經(jīng)濟(jì)增長了而其他社會問題卻成堆，其中包括居高不下難以抑制的犯罪問題。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，在國家的層面要增加預(yù)防未成年人犯罪的財(cái)政預(yù)算。解決經(jīng)費(fèi)不足的問題。預(yù)防未成年人盜竊犯罪的預(yù)算，主要投入到兩個(gè)方面，一方面，補(bǔ)充預(yù)防未成年犯罪工作行政費(fèi)用;另一方面，增加未成年人福利費(fèi)用。例如，增加城市外來務(wù)工子女的學(xué)位，保障農(nóng)村特殊留守兒童的救助及監(jiān)管有充足的經(jīng)費(fèi)，讓農(nóng)村未成年人免費(fèi)接受中專、職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育，救助城市流浪兒童。

第二，提高公安機(jī)關(guān)的打擊效率，加大打擊盜竊犯罪的力度，遏制未成年人盜竊犯罪態(tài)勢。許多未成年人盜竊犯罪是由于成年熱的挑唆。目前我們必須要加大打擊盜竊犯罪的力度。有豐富的生活經(jīng)驗(yàn)和一定辦案經(jīng)驗(yàn)，而且熟悉犯罪未成年人身心特點(diǎn)的辦案人員，能夠和犯罪未成年人很好的溝通，做到“寓教于偵、寓教于訴、寓教于審”，把法律教育，德育教育，把心理輔導(dǎo)融合到辦案的偵辦工作中，使嫌疑人不但認(rèn)罪而且認(rèn)罰。

第三，做好未成年人盜竊犯罪的預(yù)測工作，構(gòu)建立體網(wǎng)絡(luò)對未成年人的盜竊犯罪進(jìn)行綜合治理。法律是用來約束人道德的利器?！胺ňW(wǎng)恢恢，疏而不漏”這句話正好體現(xiàn)了法律的公平性原則。不過這張法網(wǎng)越嚴(yán)密，作用才能越大。所以必須建立嚴(yán)密的防治犯罪的網(wǎng)絡(luò)，才能建立完善的犯罪防治體系。針對重點(diǎn)未成年人群體的家庭教育缺失的現(xiàn)象，結(jié)合其不良行為和嚴(yán)重不良行為較為突出的情況，以社區(qū)（村委會、居委會）為單位，共同搭建轄區(qū)內(nèi)未成年人犯罪預(yù)防平臺，并在轄區(qū)政府機(jī)關(guān)和相關(guān)社會組織之間搭建聯(lián)席會議機(jī)制，整合預(yù)防未成年人違法犯罪的信息資源。

第四，做好社區(qū)和家庭的預(yù)防工作，樹立早期預(yù)防的法律意識。成年人盜竊犯罪的危害性十分巨大，所以必須要防患于未然，嚴(yán)格地對未成年人進(jìn)行法律意識的強(qiáng)化，讓他們知道盜竊犯罪以及其他犯罪對自身、家庭以及社會的影響，正確樹立未成年人的榮辱觀，從而減少未成年人的盜竊犯罪紀(jì)律。家庭是預(yù)防未成人犯罪的“第一道防線”。消除這四方面的不良影響，有效的方法是，調(diào)動社會力量，對有困難的家庭提供幫助，對有問題的家庭進(jìn)行干預(yù)。學(xué)校是未成年人除家庭之外最主要接受教育場所。未成年人自學(xué)齡起，就應(yīng)當(dāng)在學(xué)校接受長期的教育和培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1]付宇辰.《未成年人盜竊犯罪法律防治研究》，《法制博覽》，2015年第4期。

作者簡介：

孟憲偉，北京市中邁律師事務(wù)所合伙人，從事律師行業(yè)多年，主要研究方向：刑事、未成年人犯罪。

（作者單位：北京市中邁律師事務(wù)所）