地方師范院校發(fā)展路徑探析

摘要：地方師范院校的改革發(fā)展問(wèn)題是當(dāng)前高等教育研究的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。相較于師范大學(xué)而言，地方師范院校在學(xué)術(shù)研究方面應(yīng)該廣泛培育、擇優(yōu)發(fā)展。在應(yīng)用型發(fā)展方面，地方師范院?？梢越Y(jié)合地區(qū)和已有學(xué)科特點(diǎn)，選擇部分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行實(shí)踐。教師教育應(yīng)該是當(dāng)前地方師范院校發(fā)展的重點(diǎn)，地方師范院?？梢酝ㄟ^(guò)提升教師教育課程地位、改革課程設(shè)置、完善教育實(shí)習(xí)指導(dǎo)和介入新興教育市場(chǎng)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)地方師范院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地方師范院校;教師教育;中小學(xué)教育市場(chǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-5995 （2019） 01-0017-04

傳統(tǒng)教育市場(chǎng)的飽和是當(dāng)前師范教育面臨的最直接的問(wèn)題。據(jù)人民政協(xié)報(bào)報(bào)道：2013年江蘇省基礎(chǔ)教育教師招聘計(jì)劃是2800人，從招聘結(jié)果來(lái)看，碩士畢業(yè)生和綜合性大學(xué)生的非師范畢業(yè)生分別占據(jù)了1000名之多，純粹的師范院校本科應(yīng)屆畢業(yè)生只有800名[1]。傳統(tǒng)教育市場(chǎng)的飽和首先與高等教育的大眾化有關(guān)，隨著接受高等教育人數(shù)的增多，許多高素質(zhì)、高學(xué)歷的人才進(jìn)入教育市場(chǎng)，傳統(tǒng)上屬于中專(zhuān)、大專(zhuān)和一般本科的教師崗位被逐漸壓縮;其次，教師來(lái)源的多樣化有助于中小學(xué)素質(zhì)教育的提升，但隨著一些綜合性大學(xué)的師范或非師范類(lèi)學(xué)生進(jìn)入教育市場(chǎng)，市場(chǎng)飽和狀況被進(jìn)一步加劇;再次，隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，許多地區(qū)的適齡入學(xué)人口呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，基礎(chǔ)教育新增師資需求減少，從而加劇了傳統(tǒng)教育市場(chǎng)的飽和狀況。

面對(duì)傳統(tǒng)教育市場(chǎng)的飽和狀況，師范院校的轉(zhuǎn)型與發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)不可避免的趨勢(shì)，湖南師范大學(xué)石歐教授明確指出：“這是一個(gè)一向安全系數(shù)極高的獨(dú)立的師范院校的時(shí)代走向終結(jié)”心[2]。在這樣一個(gè)時(shí)代，地方師范院校的發(fā)展路徑選擇逐漸成為當(dāng)前高等教育研究者和師范院校管理者所共同關(guān)注的問(wèn)題，為此，對(duì)當(dāng)前地方師范院校改革發(fā)展的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行客觀分析，以期尋求適合于地方師范院校發(fā)展的合理路徑。

一、研究型路徑分析

研究型路徑是省部屬重點(diǎn)師范大學(xué)改革發(fā)展所選擇的普遍路徑。對(duì)于地方性師范院校是否應(yīng)該向研究型院校發(fā)展，一些研究者認(rèn)為地方師范院校也應(yīng)該科研立校，加強(qiáng)科研投入[3]。支持研究型路徑的主要論述有四個(gè)方面：一是科研可以提高學(xué)校聲譽(yù)，二是科研過(guò)程也是人才培養(yǎng)過(guò)程，三是大學(xué)教學(xué)是創(chuàng)新和傳承的統(tǒng)一，為了創(chuàng)新，大學(xué)教師必須進(jìn)行科研，四是只有具有創(chuàng)造力的教師，才能培養(yǎng)出有創(chuàng)造力的學(xué)生。

這些論述本身當(dāng)然無(wú)可厚非，但是這些論述卻難以成為地方師范院校完全發(fā)展為科研型院校的有效支撐。

地方師范院校做好科研的典型問(wèn)題是科研經(jīng)費(fèi)和科研設(shè)備問(wèn)題。經(jīng)費(fèi)不足是常見(jiàn)的狀況。新型和完善的科研設(shè)備是現(xiàn)代理工學(xué)科進(jìn)行科研的基礎(chǔ)，這些設(shè)備一方面需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，另一方面也需要相應(yīng)科技人員的操作和維護(hù)。

制約地方院校選擇研究型路徑的一個(gè)更為關(guān)鍵的問(wèn)題是科研生態(tài)問(wèn)題。當(dāng)代科學(xué)研究存在著顯著的細(xì)分化的特點(diǎn)，同一院校的科研人員常常選擇了不同的研究領(lǐng)域，因此同一院校的科研人員之間都可能難以進(jìn)行有效的研究交流。但是在綜合性大學(xué)或重點(diǎn)大學(xué)中，一個(gè)科研人員可以帶隊(duì)研究生組成科研小組，持續(xù)協(xié)同的專(zhuān)注于某一個(gè)研究領(lǐng)域。大多數(shù)地方院校由于并不具備研究生培養(yǎng)資格，科研生態(tài)系統(tǒng)也很難衍生于已有的院系管理系統(tǒng)，結(jié)果導(dǎo)致地方院校的科研人員常常處于孤軍奮戰(zhàn)的狀態(tài)，難以進(jìn)行長(zhǎng)期且深入的科學(xué)探索。而且由于人才流動(dòng)的原因，地方院校雖然可以獲得具有潛在競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀人才，但是在留下做出顯著成果的優(yōu)秀人才方面則常常缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。從實(shí)踐結(jié)果來(lái)看，大多數(shù)院校對(duì)于研究型路徑辦學(xué)選擇了用腳投票。一項(xiàng)對(duì)于115所本科師范院校的辦學(xué)定位的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有8所師范院校選擇了研究型路徑[4]。

當(dāng)然，完全拋棄科研的做法也并不可取，對(duì)于地方院校來(lái)說(shuō)，可以采取廣泛培育，重點(diǎn)發(fā)展的做法。為有意科研的教師創(chuàng)設(shè)科研環(huán)境，輔助構(gòu)建本校教師建立與綜合性大學(xué)的科研院所的聯(lián)結(jié)，積極孵化人才。重點(diǎn)扶持具備完善科研生態(tài)系統(tǒng)的院系或研究機(jī)構(gòu)，扶持與地方資源或經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密的科研項(xiàng)目，選擇性的進(jìn)行“學(xué)術(shù)性”學(xué)生的培養(yǎng)，以便更好的培養(yǎng)人才和留住人才。選擇性發(fā)展科研的做法在綜合性大學(xué)同樣存在，在2017年9月21日發(fā)布的國(guó)家發(fā)布的“雙一流”建設(shè)大學(xué)名單中，一流大學(xué)和一流學(xué)科并不完全重合，部分“非建設(shè)一流大學(xué)”也擁有批準(zhǔn)建設(shè)的“一流學(xué)科”。

綜上來(lái)看，研究型路徑可以是地方師范院校改革發(fā)展的一個(gè)重要路徑，但不宜作為主要路徑。

二、應(yīng)用型路徑分析

地方師范院校進(jìn)行應(yīng)用型發(fā)展的常見(jiàn)途徑有五類(lèi)。第一種途徑是直接型，即直接發(fā)展已有的應(yīng)用技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè);部分師范院校最初是與其它非師范院校合并而成，因此可以通過(guò)直接調(diào)整相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)的招生比例或招生專(zhuān)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。第二種途徑是專(zhuān)業(yè)衍生型，即結(jié)合已有的師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)接近的應(yīng)用技術(shù)型專(zhuān)業(yè)，比如在數(shù)學(xué)教育專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展應(yīng)用數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)，在英語(yǔ)教育專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，在化學(xué)教育專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展應(yīng)用化學(xué)專(zhuān)業(yè)等;第三類(lèi)途徑是市場(chǎng)熱門(mén)型，即發(fā)展當(dāng)前熱門(mén)的應(yīng)用技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè);如開(kāi)設(shè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)、法學(xué)、旅游、乘務(wù)等熱門(mén)專(zhuān)業(yè);第四類(lèi)途徑是企業(yè)合作型，即開(kāi)設(shè)與企業(yè)結(jié)合的應(yīng)用技術(shù)型專(zhuān)業(yè);比如，洛陽(yáng)師范學(xué)院計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)直接與某信息科技公司合作，定向培養(yǎng)軟件測(cè)試方向人才[5];第五類(lèi)是地域適應(yīng)型，即開(kāi)設(shè)地域資源或經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的專(zhuān)業(yè);例如，某師范院校所在地存在典型的沿海灘涂資源，為此該校開(kāi)設(shè)了以“沿海灘涂”為主題的生物工程類(lèi)學(xué)科[6]。

比較來(lái)看，直接型路徑和專(zhuān)業(yè)衍生型路徑較容易獲得校內(nèi)教師的支持，也具備一定程度的專(zhuān)業(yè)設(shè)施，人才培養(yǎng)模式也較為清晰，但在學(xué)生就業(yè)方面則可能存在困難。熱門(mén)型轉(zhuǎn)型較易獲得學(xué)生的認(rèn)同，從而在招生方面存在優(yōu)勢(shì)，但是在校內(nèi)教師支持、人才培養(yǎng)的模式和學(xué)生就業(yè)方面則容易存在問(wèn)題。比如某師范學(xué)院開(kāi)設(shè)有法學(xué)專(zhuān)業(yè)，而法學(xué)專(zhuān)業(yè)對(duì)人才質(zhì)量要求較高，需要學(xué)生具備一定的科研能力和實(shí)際工作能力，就業(yè)卻相對(duì)狹窄，結(jié)果導(dǎo)致該校的法學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)方面出現(xiàn)問(wèn)題[7]。企業(yè)合作型路徑在學(xué)生就業(yè)方面則表現(xiàn)良好，人才培養(yǎng)模式極為清晰，但在校內(nèi)教師的發(fā)展、合作企業(yè)的穩(wěn)定性和職業(yè)的穩(wěn)定性等方面則是需要慎重處理的方面。地域適應(yīng)性路徑較易獲得地方經(jīng)濟(jì)的支持，與此相關(guān)的科研投入也較有可能吸引和留住人才，但在學(xué)生的培養(yǎng)模式和就業(yè)前景方面，則需要結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行有所選擇的發(fā)展。此外，所有的應(yīng)用型路徑還需要考慮培養(yǎng)人才的技能層次問(wèn)題，隨著人工智能的發(fā)展，低層次的技能人才存在一定程度的、被取代的風(fēng)險(xiǎn)。

三、教師教育型路徑分析

繼續(xù)發(fā)展教師教育是當(dāng)前許多地方師范院校所選擇的重要路徑之一，但要面對(duì)傳統(tǒng)教育市場(chǎng)的飽和問(wèn)題，繼續(xù)發(fā)展教師教育同樣存在諸多的問(wèn)題。

（一）教師教育課程的地位問(wèn)題

繼續(xù)發(fā)展教師教育的首要問(wèn)題是提升教師教育類(lèi)課程的地位問(wèn)題。師范院校長(zhǎng)期以來(lái)存在著學(xué)術(shù)性和師范性的爭(zhēng)論，早期的觀點(diǎn)認(rèn)為師范院校應(yīng)該學(xué)術(shù)性和師范性并重，在學(xué)術(shù)性上向綜合性大學(xué)看齊，同時(shí)也要增加一些教育理論知識(shí)和技能技巧[8]。但這種觀點(diǎn)本質(zhì)上把學(xué)術(shù)型教育放在了師范教育的主導(dǎo)地位，而教師教育則處于從屬地位。

目前在提升教師教育地位方面存在兩種做法，一種是分離模式，重心后移是重點(diǎn)師范大學(xué)普遍采用的方式[9]，如北京師范大學(xué)采取的“4+X”模式，把學(xué)科教育與教師教育分離，學(xué)生完成本科階段的學(xué)科教育后，可以通過(guò)修習(xí)教師教育課程獲得教育碩士學(xué)位[10];也有部分本科院校采取“2+2”或“1+3”模式，在大二或大三開(kāi)始分流，增加教師教育課程[11]。另一種是混合模式，這種模式是對(duì)傳統(tǒng)的教師教育模式的沿襲，但提升了教師教育類(lèi)課程所占的學(xué)分比例。比較而言，混合的培養(yǎng)模式在提升教師教育學(xué)科地位方面的影響較為有限，但卻是地方師范院校較多采用的模式。

（二）教師教育課程改革問(wèn)題

發(fā)展教師教育的核心是教師教育課程的改革。傳統(tǒng)的教師教育課程由“老三門(mén)”（教育學(xué)、心理學(xué)和學(xué)科教學(xué)法）組成，課程內(nèi)容狹窄，偏于理論，對(duì)于教育教學(xué)的影響有限。新興的教師教育類(lèi)課程門(mén)類(lèi)眾多，領(lǐng)域廣泛，諸如教育心理學(xué)、教學(xué)基本功、中小學(xué)課程開(kāi)發(fā)、中小學(xué)心理咨詢(xún)和現(xiàn)代教育技術(shù)之類(lèi)課程。對(duì)于諸多教師教育類(lèi)課程的選擇或組織需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即這類(lèi)課程是否有助于培養(yǎng)優(yōu)秀的中小學(xué)教育者。有效教學(xué)是對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的效果和效率的反映，因而可以根據(jù)有效教學(xué)的基本特征選擇合適的教師教育課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)深度。高校管理者可以根據(jù)知識(shí)的結(jié)構(gòu)性、知識(shí)展示的直觀性、練習(xí)的有效性、人際交往的促進(jìn)性和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的促進(jìn)性方面去選擇、組織、評(píng)價(jià)和調(diào)整教師教育課程的科目、內(nèi)容、上課形式、面向?qū)ο蠛驼n程考核等方面[12]。

（三）教育實(shí)習(xí)問(wèn)題

教育實(shí)習(xí)是學(xué)生的理論知識(shí)和實(shí)踐環(huán)節(jié)初次結(jié)合的過(guò)程，它對(duì)于個(gè)體的認(rèn)知和行為有著重大影響，因而教育實(shí)習(xí)也是影響教師教育改革發(fā)展成果至關(guān)重要的方面。

傳統(tǒng)的教育實(shí)習(xí)具有時(shí)間短、形式單一、介入淺和缺乏指導(dǎo)等特點(diǎn)[13]。在當(dāng)前許多師范院校的教育實(shí)習(xí)改革中，實(shí)習(xí)時(shí)間上得到延長(zhǎng)，由傳統(tǒng)的數(shù)周延長(zhǎng)到半年或一年左右;實(shí)習(xí)形式也由傳統(tǒng)的單一集中實(shí)習(xí)擴(kuò)展為觀摩實(shí)習(xí)、模擬教學(xué)、專(zhuān)項(xiàng)技能訓(xùn)練、支教和頂崗實(shí)習(xí)等多重形式;在實(shí)習(xí)指導(dǎo)方面普遍開(kāi)始執(zhí)行“雙導(dǎo)師制”，由院校教師和中小學(xué)教師共同指導(dǎo)師范生的教育實(shí)習(xí)活動(dòng);在介入方面，也有傳統(tǒng)的有限次數(shù)的聽(tīng)授課活動(dòng)擴(kuò)展為完整的承擔(dān)某一科目的授課，承擔(dān)長(zhǎng)期的班主任工作，系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)生輔導(dǎo)和學(xué)生活動(dòng)組織等工作。

當(dāng)前教育實(shí)習(xí)最需要完善的在于實(shí)習(xí)指導(dǎo)方面。任何技能的成長(zhǎng)都離不開(kāi)大量的練習(xí)和及時(shí)的反饋，缺乏反饋的練習(xí)無(wú)異于“原地踏步走”。實(shí)習(xí)指導(dǎo)又可以細(xì)分為師范院校指導(dǎo)教師的指導(dǎo)方面和中小學(xué)校指導(dǎo)教師的指導(dǎo)方面，師范院校指導(dǎo)方面的關(guān)鍵是實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作的評(píng)定與激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)問(wèn)題，中小學(xué)校指導(dǎo)教師的指導(dǎo)方面則還需要探討完善師范院校對(duì)于中小學(xué)校的影響力問(wèn)題。

四、發(fā)展新興教育市場(chǎng)分析

對(duì)于大多數(shù)地方師范院校來(lái)說(shuō)，相較于應(yīng)用型路徑或?qū)W術(shù)型路徑而言，繼續(xù)發(fā)展教師教育是辦學(xué)意愿最為強(qiáng)烈的一個(gè)領(lǐng)域，也是辦學(xué)條件最為成熟的一個(gè)領(lǐng)域。但一個(gè)不可忽略的事實(shí)是：大多數(shù)重點(diǎn)師范大學(xué)都無(wú)意放棄傳統(tǒng)的師范教育市場(chǎng)，而且重點(diǎn)師范院校在教師教育的發(fā)展方面，改革時(shí)間更早，課程體系和教育實(shí)習(xí)方案也更為完善。從這方面來(lái)看，介入和拓展新興的教育市場(chǎng)，尤其中小學(xué)教育市場(chǎng)，應(yīng)該是地方師范院校繼續(xù)發(fā)展教師教育的一個(gè)極為重要的領(lǐng)域。

中小學(xué)師資培訓(xùn)是中小學(xué)教育市場(chǎng)的一個(gè)重要方面。傳統(tǒng)上中小學(xué)教師培訓(xùn)主要由縣級(jí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成，近來(lái)許多地方師范院校逐漸開(kāi)始廣泛的承擔(dān)中小學(xué)教師的各類(lèi)培訓(xùn)工作。積極與重點(diǎn)師范大學(xué)、市縣教育機(jī)構(gòu)以及地方中小學(xué)校相結(jié)合，盡快完善教師培訓(xùn)課程體系，以便盡快確立和穩(wěn)固這一市場(chǎng)份額。

目前中小學(xué)生的課外輔導(dǎo)和教育市場(chǎng)主要由大大小小的私立教育機(jī)構(gòu)所占據(jù)，地方師范院?？梢越铏C(jī)進(jìn)入這一教育市場(chǎng)，以培養(yǎng)面向輔導(dǎo)班的師范生，面向家庭教育的師范生，面向差生輔導(dǎo)的師范生等;或者直接開(kāi)設(shè)各類(lèi)學(xué)科的輔導(dǎo)班，進(jìn)行課外作業(yè)輔導(dǎo)、青少年特長(zhǎng)培養(yǎng)和家庭教育輔導(dǎo)等類(lèi)型的教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展與創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)一。

留守兒童和寄宿學(xué)生的身心健康問(wèn)題是教育界、政府和社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題，而這些問(wèn)題的本質(zhì)更多是人際關(guān)愛(ài)的缺失，而不是資金的匱乏。地方師范院?？梢耘嘤?xùn)師范生介入留守兒童和寄宿兒童的身心健康教育輔導(dǎo)市場(chǎng)，利國(guó)、利民、利校、利己，而且又在重點(diǎn)師范大學(xué)的教育市場(chǎng)觸覺(jué)之外。

“問(wèn)渠何得清如許，為有源頭活水來(lái)?！痹谏鐣?huì)大系統(tǒng)中，與師范院校聯(lián)系最緊密的生態(tài)體系應(yīng)該是中小學(xué)教育而不是其它，但長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的師范院校與中小學(xué)之間只是一種單向的輸入，而非彼此的相互衍生。近來(lái)雖然許多師范大學(xué)已經(jīng)開(kāi)始嘗試吸引中小學(xué)學(xué)校參與師范生培養(yǎng)，如雙導(dǎo)師制，邀請(qǐng)中小學(xué)教師到大學(xué)授課，邀請(qǐng)中小學(xué)教師參與修訂師范生培養(yǎng)方案等[14][15]。但這種聯(lián)系本質(zhì)上來(lái)說(shuō)仍然屬于單向的，它提升了中小學(xué)對(duì)師范院校的直接影響力，而不是師范院校對(duì)于中小學(xué)的直接影響力，這種單向聯(lián)系發(fā)展的結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致大學(xué)成為中小學(xué)的跟屁蟲(chóng)，進(jìn)而導(dǎo)致“一榮俱榮，一損俱損”的局面。如何有效的提升師范院校對(duì)于中小學(xué)的直接影響力，是地方師范院校和師范大學(xué)都應(yīng)該探索和完善的路徑，也是實(shí)現(xiàn)師范院校持續(xù)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵所在。

在傳統(tǒng)的中小學(xué)教育中，學(xué)校的辦學(xué)效率和教師的教育教學(xué)方式的合理性，更多依賴(lài)于內(nèi)部的自我評(píng)價(jià)和外部的調(diào)控。利害關(guān)系的制約決定了中小學(xué)教育評(píng)估市場(chǎng)只能由第三方去完成，專(zhuān)業(yè)性的制約決定了評(píng)估活動(dòng)只能由具有教師教育課程基礎(chǔ)的院校來(lái)完成。因此，地方師范院?？梢越梃b大學(xué)辦學(xué)評(píng)估的方案，參考國(guó)內(nèi)外測(cè)評(píng)考試機(jī)構(gòu)的測(cè)評(píng)方式，與重點(diǎn)師范大學(xué)合作，盡早盡快的發(fā)展和完善出有效的中小學(xué)校教育評(píng)估系統(tǒng)方案和實(shí)施程序，建立穩(wěn)定的“重點(diǎn)師范大學(xué)——地方師范院校——地方中小學(xué)?！钡暮献骰锇殛P(guān)系;在促進(jìn)地方中小學(xué)校的教育教學(xué)水平提升的同時(shí)，實(shí)質(zhì)性的提升地方師范院校的地區(qū)影響力。

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