2018中國(guó)外交：乘風(fēng)破浪 砥礪前行

王毅

2018年國(guó)際形勢(shì)最顯著的特點(diǎn)，就是充滿不確定性。世界力量對(duì)比加速演變，單邊保護(hù)主義不斷蔓延，現(xiàn)存國(guó)際體系受到嚴(yán)重沖擊，大國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)博弈日趨激烈，傳統(tǒng)熱點(diǎn)紛爭(zhēng)揮之不去，氣候變化、難民危機(jī)等非傳統(tǒng)安全難題接踵而來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記站在人類(lèi)歷史演進(jìn)的高度，把握時(shí)代風(fēng)云，作出了一個(gè)重要論斷，那就是：“放眼世界，我們面對(duì)的是百年未有之大變局”。

在這個(gè)百年變局中，中國(guó)當(dāng)然也會(huì)遇到各種新的挑戰(zhàn)和新的風(fēng)險(xiǎn)。然而，中國(guó)外交就像一艘在大海中航行的巨輪，不為任何迷霧所惑，不被一切風(fēng)浪所阻，穩(wěn)健而又堅(jiān)定地沿著自己確定的方向劈波斬浪、砥礪前行。

我們的定力和自信，來(lái)自于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)。

2018年6月，中央外事工作會(huì)議勝利召開(kāi)，這次具有里程碑意義的會(huì)議取得的最重要成果，就是確立了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位，為進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)特色大國(guó)外交指明了前進(jìn)方向，也為我們應(yīng)對(duì)世界變局、戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)提供了強(qiáng)大思想武器。2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平外交思想的正確指引下，中國(guó)外交全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和戰(zhàn)略部署，保持定力、沉著應(yīng)對(duì)，主動(dòng)運(yùn)籌、積極進(jìn)取，展現(xiàn)了新氣象，體現(xiàn)了新作為，取得了新成果。如果用幾個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括，那就是：開(kāi)放、合作、穩(wěn)進(jìn)、引領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)守。

第一個(gè)關(guān)鍵詞是開(kāi)放。擴(kuò)大開(kāi)放，是2018年中國(guó)外交一以貫之的旋律。2018年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年。在深化改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，是中國(guó)高高舉起的一面旗幟。面對(duì)保護(hù)主義的抬頭、單邊霸凌的逆流，中國(guó)支持全球化進(jìn)程，堅(jiān)守自由貿(mào)易體制，維護(hù)多邊主義規(guī)則。從年初到歲尾，從主場(chǎng)外交到國(guó)際會(huì)議，從政策宣示到務(wù)實(shí)舉措，中國(guó)不斷對(duì)外釋放擴(kuò)大開(kāi)放的明確信號(hào)，堅(jiān)定地站在歷史前進(jìn)的正確一邊。

2018年伊始，博鰲亞洲論壇先聲奪人，吹響了中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的號(hào)角。習(xí)近平主席在論壇上發(fā)表重要講話，鄭重宣示“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”，并宣布了大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口等一系列擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措。習(xí)主席的講話同2017年在達(dá)沃斯和日內(nèi)瓦的演講一脈相承，向全世界展示了新時(shí)代的中國(guó)將繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的堅(jiān)定決心。

2018年11月，中國(guó)成功舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。這是世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉。進(jìn)博會(huì)盛況空前，172個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參會(huì)，3600多家境外企業(yè)參展，40多萬(wàn)采購(gòu)商大顯身手，僅僅幾天時(shí)間，成交額就達(dá)到近600億美元。在進(jìn)博會(huì)上，習(xí)近平主席親自宣布了激發(fā)進(jìn)口潛力、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、打造對(duì)外開(kāi)放新高地、推動(dòng)多邊和雙邊合作深入發(fā)展等五方面擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措。中國(guó)再次以實(shí)際行動(dòng)展示了對(duì)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定支持，表明了愿向世界打開(kāi)市場(chǎng)、讓各方分享發(fā)展機(jī)遇的真誠(chéng)意愿。

第二個(gè)關(guān)鍵詞是合作。合作共贏，是2018年中國(guó)外交最為突出的亮點(diǎn)。共建“一帶一路”的國(guó)際合作踏上新的征程。中央召開(kāi)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)，作為“一帶一路”的總設(shè)計(jì)師，習(xí)近平總書(shū)記親自出席座談會(huì)并發(fā)表重要講話，提出經(jīng)過(guò)夯基壘臺(tái)、立柱架梁的5年，共建“一帶一路”正在向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)，要推動(dòng)共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。總書(shū)記對(duì)下一步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提出更高要求，也指明了前進(jìn)方向。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記的講話精神，推動(dòng)共建“一帶一路”合作不斷走深走實(shí)。一年來(lái)，“一帶一路”朋友圈繼續(xù)擴(kuò)大，又有50多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織與我國(guó)簽署“一帶一路”合作文件，簽署文件總數(shù)達(dá)到140多個(gè)。“一帶一路”精神被寫(xiě)進(jìn)聯(lián)合國(guó)、中非合作論壇、上海合作組織、亞歐會(huì)議等重要國(guó)際機(jī)制成果文件，日益成為國(guó)際合作共識(shí)。從中巴經(jīng)濟(jì)走廊到中緬經(jīng)濟(jì)走廊，從中老鐵路到中歐班列，從比雷埃夫斯港到漢班托塔港，從互聯(lián)互通建設(shè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，一大批“一帶一路”重點(diǎn)合作項(xiàng)目全面推進(jìn)?！耙粠б宦贰笨蚣芟麻_(kāi)展的第三方市場(chǎng)合作也在歐亞非大陸積極展開(kāi)。

習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議目前已經(jīng)成為世界上最受歡迎的公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的合作平臺(tái)。迄今為止，中國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易總額超過(guò)6萬(wàn)億美元，對(duì)沿線國(guó)家投資超過(guò)800多億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了24萬(wàn)個(gè)工作崗位。共建“一帶一路”之所以能夠在國(guó)際上聚起這么旺的人氣，得到這么多的支持，關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持共商共建共享，不搞“一言堂”;始終堅(jiān)持開(kāi)放透明包容，不拉“小圈子”;始終堅(jiān)持綠色環(huán)保可持續(xù)，追求“高質(zhì)量”;始終遵守國(guó)際法和各國(guó)法律，注重“守規(guī)則”。事實(shí)證明，“一帶一路”倡議給沿線各國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福祉，為促進(jìn)全球合作和共同發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，必將得到國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的支持，展現(xiàn)更加光明和廣闊的前景。

南南合作也邁上了新的臺(tái)階。2018年是中國(guó)外交的“南南合作年”，從中拉、中阿到中非合作論壇，我們同發(fā)展中國(guó)家集體對(duì)話實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，9月成功召開(kāi)的中非合作論壇北京峰會(huì)是中非友好大家庭的一次歷史性盛會(huì)。40位總統(tǒng)、10位總理、l位副總統(tǒng)以及非盟委員會(huì)主席與會(huì)，創(chuàng)下了歷次中非峰會(huì)的新高，記錄了中國(guó)主場(chǎng)外交的規(guī)格之最。中非雙方推出以“八大行動(dòng)”為核心的上百項(xiàng)合作舉措，向世界傳遞了中非團(tuán)結(jié)協(xié)作、命運(yùn)與共的強(qiáng)烈信號(hào)。習(xí)主席提出“不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路、不干涉非洲內(nèi)政、不把自己的意志強(qiáng)加于人、不在對(duì)非援助中附加任何政治條件、不在對(duì)非投資融資中謀取政治私利”等“五不”原則，樹(shù)立了中國(guó)對(duì)非合作的自律標(biāo)桿，展示了國(guó)際發(fā)展合作的道德準(zhǔn)則。針對(duì)一些對(duì)中非合作的懷疑和責(zé)難，非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛公開(kāi)站出來(lái)批駁澄清，一致認(rèn)為中國(guó)才是非洲大陸發(fā)展振興最可信賴的合作伙伴。

中拉論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議就支持和參與“一帶一路”發(fā)表特別聲明，制定到2021年的優(yōu)先領(lǐng)域合作共同計(jì)劃。中阿合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議發(fā)表共建“一帶一路”行動(dòng)宣言，就經(jīng)貿(mào)、工業(yè)、能源、文化等近20個(gè)領(lǐng)域合作達(dá)成了100多項(xiàng)共識(shí)。

此外，習(xí)近平主席2018年年內(nèi)首次出訪即前往阿聯(lián)酋、塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)、南非和毛里求斯，加強(qiáng)同中東、非洲國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。年底又訪問(wèn)了阿根廷和巴拿馬，引領(lǐng)新時(shí)代中拉關(guān)系發(fā)展。習(xí)主席還出席了金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤，共同規(guī)劃金磚合作藍(lán)圖;在巴布亞新幾內(nèi)亞同建交太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，掀開(kāi)雙方關(guān)系新篇章。一年來(lái)，中方的一系列外交行動(dòng)有力推進(jìn)了同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，形成攜手共進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。

第三個(gè)關(guān)鍵詞是穩(wěn)進(jìn)。穩(wěn)中有進(jìn)，是2018年中國(guó)外交努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。面對(duì)復(fù)雜紛紜的國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)，我們冷靜應(yīng)對(duì)，積極作為，不僅保持了同主要大國(guó)關(guān)系的總體穩(wěn)定，同周邊國(guó)家關(guān)系也實(shí)現(xiàn)了全面改善和發(fā)展。

大國(guó)方面，中美關(guān)系牽動(dòng)世界目光，關(guān)乎各國(guó)利益。面對(duì)美方挑起貿(mào)易摩擦等消極動(dòng)向，中方堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家利益、民族尊嚴(yán)和發(fā)展權(quán)利，堅(jiān)定維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)定奉行相互尊重、平等誠(chéng)信的對(duì)話解決方式。習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間舉行會(huì)晤，雙方進(jìn)行了深入戰(zhàn)略溝通，同意共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，為解決中美間存在的問(wèn)題、推動(dòng)中美關(guān)系健康發(fā)展作出了規(guī)劃。雙方就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的討論富有建設(shè)性，有效阻止了經(jīng)貿(mào)摩擦進(jìn)一步擴(kuò)大升級(jí)，推動(dòng)重回對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題的軌道，確立了謀求合作共贏的共同目標(biāo)，對(duì)外釋放了積極和正面預(yù)期。

當(dāng)然，中美作為社會(huì)制度、歷史文化、發(fā)展水平不同的兩個(gè)大國(guó)，相互間難免出現(xiàn)這樣那樣的分歧，現(xiàn)在的問(wèn)題也不可能在一夜之間解決。同時(shí)，由于雙方交往日益密切，利益高度融合，中美之間也不可能完全“脫鉤”，彼此隔絕。2018年是中美發(fā)表建交公報(bào)40年，也是中國(guó)啟動(dòng)改革開(kāi)放40年。這兩大歷史進(jìn)程都對(duì)世界產(chǎn)生了重要影響。中國(guó)改革開(kāi)放取得的巨大成就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了世人的想象;中美關(guān)系獲得的巨大發(fā)展也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了當(dāng)年的預(yù)期。中國(guó)古代圣賢孔子說(shuō)：“四十而不惑”。中美交往40年來(lái)的風(fēng)雨坎坷已經(jīng)給了我們足夠的教訓(xùn)和啟示，集中到一點(diǎn)就是：合則兩利，斗則俱傷。中美如合作，則造福兩國(guó)，惠及世界;中美如對(duì)抗，則沒(méi)有贏家，還將殃及全球。中美兩國(guó)的有識(shí)之士應(yīng)該穿透迷霧，確立這一寶貴的共識(shí)，應(yīng)該不受干擾，具備這一不惑的定力。中國(guó)將堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持自身的和平發(fā)展，堅(jiān)持與各國(guó)實(shí)現(xiàn)合作共贏。美國(guó)應(yīng)擺脫零和博弈的思維，更為積極正面地看待中國(guó)的發(fā)展，不斷拓展互利雙贏的空間和前景。不必人為制造新的對(duì)手，更要避免自我預(yù)言的實(shí)現(xiàn)。

中俄關(guān)系保持高水平運(yùn)行。兩國(guó)元首多次會(huì)晤并實(shí)現(xiàn)互訪，習(xí)近平主席專(zhuān)程赴俄出席東方經(jīng)濟(jì)論壇，普京總統(tǒng)對(duì)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，兩國(guó)元首的高度互信和戰(zhàn)略引領(lǐng)使中俄關(guān)系始終穩(wěn)如磐石，合作內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際戰(zhàn)略協(xié)作持續(xù)深化。這既是中俄兩國(guó)人民之福，也成為世界戰(zhàn)略平衡穩(wěn)定之基。

中歐利益紐帶更加緊密。習(xí)近平主席訪問(wèn)西班牙、葡萄牙，李克強(qiáng)總理出席中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中國(guó)一中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，英法德等歐洲大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪華。雙方把握全方位合作主基調(diào)，在支持多邊主義和自由貿(mào)易、攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)方面共同發(fā)聲，推動(dòng)中歐投資協(xié)定談判進(jìn)入新階段。中歐關(guān)系的發(fā)展表明，大國(guó)之間不僅可以和而不同、求同存異，而且能夠聚同化異、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

周邊方面，中國(guó)周邊外交好戲連臺(tái)，周邊環(huán)境出現(xiàn)全面向好的積極態(tài)勢(shì)。在南亞方向，中印互為重要鄰國(guó)，又是全世界兩個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家。近幾年，受邊界等歷史遺留問(wèn)題的影響，中印關(guān)系遇到了一些干擾。2018年4月，習(xí)近平主席同莫迪總理作出重大政治決斷，在武漢舉行非正式會(huì)晤，進(jìn)行深度戰(zhàn)略溝通，開(kāi)創(chuàng)了中印高層交往的新模式，增進(jìn)了彼此的互信和認(rèn)知，引領(lǐng)中印關(guān)系實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。武漢會(huì)晤作為一個(gè)標(biāo)志性事件，將在中印關(guān)系史上留下深刻印記。中印交好，互利合作，將影響世界格局演變和人類(lèi)進(jìn)步的走向。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中印應(yīng)是龍象共舞，而非龍象相爭(zhēng)。莫迪總理回應(yīng)，印中合作1+1不等于2，而是11。我們?cè)概c印方繼續(xù)相向而行，不斷探索相鄰大國(guó)的共處共贏之道，為亞洲和世界的振興發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在東北亞方向，2018年適值中日和平友好條約締結(jié)40周年，我們對(duì)日方希望改善兩國(guó)關(guān)系的意愿作出積極回應(yīng)，雙方開(kāi)展一系列高層往來(lái)，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系重回正軌。我們希望日方切實(shí)踐行中日互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅的共識(shí)，使兩國(guó)關(guān)系由競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。2018年習(xí)近平總書(shū)記同金正恩委員長(zhǎng)三度會(huì)晤，就發(fā)展新時(shí)代中朝關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，讓中朝傳統(tǒng)友誼煥發(fā)新的活力。中韓關(guān)系延續(xù)穩(wěn)步發(fā)展勢(shì)頭，中日韓合作重新啟動(dòng)，為東亞合作打開(kāi)新的局面。

在東南亞方向，習(xí)近平主席成功訪問(wèn)文萊、菲律賓，李克強(qiáng)總理出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議并訪問(wèn)新加坡。中國(guó)和東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)入成熟期，制定“南海行為準(zhǔn)則”的磋商駛?cè)肟燔?chē)道。在共同維護(hù)南海穩(wěn)定和開(kāi)展海上合作過(guò)程中，中國(guó)與東盟國(guó)家之間的相互信任明顯增強(qiáng)，對(duì)彼此關(guān)系的預(yù)期也更為積極正面。如果說(shuō)南海局勢(shì)還有什么隱憂和風(fēng)險(xiǎn)，那就是個(gè)別域外國(guó)家打著所謂維護(hù)“航行自由”的幌子到南海炫耀武力，挑起事端。但這已不可能動(dòng)搖南海穩(wěn)定的大勢(shì)，不可能破壞地區(qū)各國(guó)之間的互信。

第四個(gè)關(guān)鍵詞是引領(lǐng)。引領(lǐng)潮流，是2018年中國(guó)外交心系天下的情懷。當(dāng)前，國(guó)際體系變革面臨關(guān)鍵時(shí)刻，世界經(jīng)濟(jì)前行站在十字路口，面對(duì)各國(guó)出現(xiàn)的分歧、迷茫和憂慮，中國(guó)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，積極推動(dòng)“兩個(gè)構(gòu)建”，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，成為世界亂象中的中流砥柱。

我們?cè)谧兙种械歉咄h(yuǎn)，積極踐行人類(lèi)命運(yùn)共同體理念。習(xí)近平主席提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要倡議以來(lái)，得到國(guó)際社會(huì)廣泛支持。一年來(lái)，我們以此引領(lǐng)同世界各國(guó)的合作，形成共建“一帶一路”合力，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)。“人類(lèi)命運(yùn)共同體”被相繼寫(xiě)入中非合作論壇北京峰會(huì)、上合組織青島峰會(huì)、中阿合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議以及諸多雙多邊高層交往的成果文件，匯聚起各方共建人類(lèi)命運(yùn)共同體的磅礴之力。

我們?cè)趤y局中保持定力，扎實(shí)推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系。一年來(lái)，中國(guó)外交身體力行，在相互尊重、公平正義、合作共贏基礎(chǔ)上同各國(guó)發(fā)展和深化友好交往，積極探索對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)關(guān)系新路，引導(dǎo)大國(guó)關(guān)系沿著不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的軌道發(fā)展，在充滿不確定性的國(guó)際形勢(shì)中展示了正能量。

上合組織是中國(guó)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的典范?！吧虾＞瘛遍_(kāi)創(chuàng)了結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)際關(guān)系模式。上合組織是在中國(guó)誕生的，2018年6月又在青島舉行擴(kuò)員后首次峰會(huì)，在規(guī)模、級(jí)別和成果上開(kāi)創(chuàng)了新紀(jì)錄。習(xí)近平主席在峰會(huì)上提出發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀和全球治理觀，概括總結(jié)了新型國(guó)際關(guān)系的基本理念，為“上海精神”增添了時(shí)代內(nèi)涵。中方與各成員國(guó)精誠(chéng)合作，就重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題發(fā)出一致聲音，推動(dòng)上合組織成為國(guó)際局勢(shì)中極為重要的穩(wěn)定力量，全球治理中不可或缺的積極因素。

我們?cè)诿跃种袚荛_(kāi)云霧，主動(dòng)引領(lǐng)全球治理變革的方向。習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤等多邊場(chǎng)合旗幟鮮明地反對(duì)保護(hù)主義和單邊主義，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊自由貿(mào)易體制，堅(jiān)定維護(hù)《巴黎協(xié)定》和應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作成果，引導(dǎo)多邊對(duì)話朝著合作、包容、共贏的方向發(fā)展。世界貿(mào)易組織改革是當(dāng)前全球治理中的焦點(diǎn)之一，中方贊成對(duì)世貿(mào)組織進(jìn)行必要完善和改革，同時(shí)主張維護(hù)世貿(mào)組織的核心價(jià)值和基本原則，保障發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)益和政策空間。

第五個(gè)關(guān)鍵詞是擔(dān)當(dāng)。勇于擔(dān)當(dāng)，是2018年中國(guó)外交堅(jiān)持不懈的努力。朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，美朝領(lǐng)導(dǎo)人新加坡會(huì)晤打開(kāi)半島核問(wèn)題僵局，朝韓領(lǐng)導(dǎo)人三次會(huì)晤推動(dòng)南北關(guān)系解凍。這是各方共同努力的結(jié)果，也體現(xiàn)了中國(guó)始終如一的堅(jiān)持。幾十年來(lái)，中方為推進(jìn)半島無(wú)核化進(jìn)程、維護(hù)半島和平穩(wěn)定發(fā)揮著不可替代的建設(shè)性作用。面對(duì)朝鮮半島新形勢(shì)，我們鼓勵(lì)半島北南雙方抓住機(jī)遇改善關(guān)系，支持美朝兩國(guó)相向而行啟動(dòng)解決問(wèn)題進(jìn)程，致力于維護(hù)半島得來(lái)不易的緩和勢(shì)頭。同時(shí)，著眼半島長(zhǎng)治久安，兼顧各方合理關(guān)切，我們不斷思考和設(shè)計(jì)解決半島核問(wèn)題的根本思路，提出并推動(dòng)半島無(wú)核化與建立和平機(jī)制“雙軌并進(jìn)”。只有兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，問(wèn)題才能解決，和平才有希望。

在伊朗核問(wèn)題上，中國(guó)堅(jiān)定站在國(guó)際法和國(guó)際道義一邊。我們主張，經(jīng)過(guò)協(xié)商一致并得到安理會(huì)核可的多邊協(xié)議應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶袷?，愿同其它各方一道，?jiān)持這一協(xié)議的有效性，共同發(fā)出維護(hù)全面協(xié)議、反對(duì)單邊制裁的明確信息。

緬甸問(wèn)題不僅關(guān)乎中國(guó)切身利益，也影響地區(qū)和平穩(wěn)定。中方提出解決若開(kāi)邦問(wèn)題三階段思路，又同緬甸、孟加拉國(guó)舉行兩次三方非正式會(huì)晤，推動(dòng)緬孟雙方就遣返工作達(dá)成原則共識(shí)，體現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。中方期待緬孟雙方盡快啟動(dòng)首批人員遣返，為解決復(fù)雜歷史問(wèn)題創(chuàng)造好的開(kāi)端。

我們還穿梭斡旋，推動(dòng)阿富汗、緬北、敘利亞、巴勒斯坦等問(wèn)題的政治解決進(jìn)程。中國(guó)組建完成的8000人維和待命部隊(duì)通過(guò)聯(lián)合國(guó)考核評(píng)估，隨時(shí)準(zhǔn)備奔赴世界各地執(zhí)行任務(wù)。中國(guó)愿繼續(xù)同各方一道，為世界的和平與正義承擔(dān)大國(guó)應(yīng)盡的責(zé)任。

第六個(gè)關(guān)鍵詞是堅(jiān)守。堅(jiān)守國(guó)家利益，是2018年中國(guó)外交始終不變的初心。我們堅(jiān)守維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全的底線。中國(guó)同多米尼加、布基納法索、薩爾瓦多在平等自愿基礎(chǔ)上建交或復(fù)交，建交國(guó)總數(shù)增加到178個(gè)，進(jìn)一步鞏固了國(guó)際社會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的格局。我們堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展涉藏、涉疆外交，加強(qiáng)國(guó)際反恐和執(zhí)法安全合作，有效應(yīng)對(duì)針對(duì)我國(guó)駐卡拉奇總領(lǐng)館的暴恐襲擊，筑牢國(guó)家安全的“籬笆墻”。

我們緊密服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)，圍繞國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的新需求，充分發(fā)揮外交部和駐外機(jī)構(gòu)遍布全球的優(yōu)勢(shì)，積極為地方擴(kuò)大對(duì)外合作創(chuàng)造條件，為共建“一帶一路”架橋鋪路。2018年我們又為海南、河南、湖北、山東、黑龍江和河北雄安新區(qū)舉辦了全球推介活動(dòng)，迄今已經(jīng)有16個(gè)省區(qū)市通過(guò)外交部藍(lán)廳向世界展示了他們的獨(dú)特風(fēng)采。我們還對(duì)云南省金平、麻栗坡兩個(gè)定點(diǎn)扶貧縣加大了幫扶力度，在舉國(guó)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)中，外交戰(zhàn)線不能缺席。

外交為民是外交人的分內(nèi)之事。人民對(duì)美好生活的向往是我們外交人的奮斗目標(biāo)，群眾的幸福感和滿意度是衡量外交工作的重要標(biāo)尺。我們積極構(gòu)建海外中國(guó)平安體系，推進(jìn)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助立法，加大做好游客、留學(xué)生、海外企業(yè)員工等重點(diǎn)人群的預(yù)防性領(lǐng)保工作，提升領(lǐng)事便民水平，上線“外交部12308”手機(jī)APP，大幅降低中國(guó)公民領(lǐng)事認(rèn)證費(fèi)用。這些務(wù)實(shí)措施受到國(guó)內(nèi)群眾和輿論的廣泛好評(píng)。

我們時(shí)刻關(guān)心每一位在海外中國(guó)同胞的安危冷暖。對(duì)于任何肆意侵害中國(guó)公民正當(dāng)權(quán)益的霸凌行徑，中方絕不會(huì)坐視不管，將全力維護(hù)中國(guó)公民的合法權(quán)利，還世間一份公道和正義。

2019年，我們將迎來(lái)新中國(guó)成立70周年，這是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，也是決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。展望未來(lái)，世界和平合作的潮流奔涌向前，中國(guó)發(fā)展振興的大勢(shì)不可阻擋，我們對(duì)前途充滿著信心和希望。與此同時(shí)，世界格局和大國(guó)關(guān)系的復(fù)雜深刻演變?nèi)詫⒊掷m(xù)，新的歷史條件下的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)還會(huì)顯現(xiàn)。我們將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面總結(jié)70年中國(guó)外交的寶貴經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，努力為全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)營(yíng)造更有利的外部環(huán)境，拓展更廣闊的合作空間，注入更強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力。我們將繼續(xù)高舉構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體旗幟，堅(jiān)定維護(hù)現(xiàn)行國(guó)際秩序，建設(shè)性參與解決熱點(diǎn)問(wèn)題，全方位深化對(duì)外交往，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交的新征程。

一是全力辦好第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。

這將是明年中國(guó)最重要的主場(chǎng)外交，也是共建“一帶一路”進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志。我們將扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)籌備工作，廣泛聽(tīng)取沿線各國(guó)意見(jiàn)，聚焦項(xiàng)目落地、政策對(duì)接和機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，明確方向，擴(kuò)大成果，按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，推動(dòng)共建“一帶一路”取得更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平發(fā)展，在氣勢(shì)磅礴的“大寫(xiě)意”基礎(chǔ)上，描好精準(zhǔn)細(xì)膩的“工筆畫(huà)”。

我們也將辦好第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。進(jìn)博會(huì)與“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇交相輝映，一個(gè)開(kāi)放中國(guó)，一個(gè)聯(lián)通世界，是中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)踐。我們?cè)概c世界各國(guó)一道，在開(kāi)放中擴(kuò)大共同利益，在合作中實(shí)現(xiàn)機(jī)遇共享。

二是全面推進(jìn)與世界各國(guó)友好合作。

我們將共同慶祝中俄建交70周年，加強(qiáng)兩國(guó)的高層交往，堅(jiān)持兩國(guó)元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)，深化各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，把中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系推向新的高度。

我們?cè)竿ㄟ^(guò)平等和有誠(chéng)信的協(xié)商，把中美兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果。以中美建交40周年為契機(jī)，推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，實(shí)現(xiàn)不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的前景。

我們將與歐洲國(guó)家共同堅(jiān)持多邊主義，攜手完善全球治理，維護(hù)國(guó)際規(guī)則和秩序。

我們將與周邊各國(guó)增進(jìn)政治互信，拓展務(wù)實(shí)合作，深化利益交融。積極參與并辦好上海合作組織吉爾吉斯斯坦峰會(huì)、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議塔吉克斯坦峰會(huì)以及東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議，盡快完成RCEP談判。

我們將秉持正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念，落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)和中阿、中拉論壇成果，加快構(gòu)建我國(guó)同發(fā)展中國(guó)家的命運(yùn)共同體。

三是積極維護(hù)本地區(qū)及世界的穩(wěn)定安寧。

我們將踐行中國(guó)特色熱點(diǎn)問(wèn)題解決之道，為破解國(guó)際地區(qū)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)提出中國(guó)方案，發(fā)揮中國(guó)作用。在朝鮮半島問(wèn)題上，我們將全面履行在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議中承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，同時(shí)推動(dòng)美朝及其它各方沿著“雙軌并進(jìn)”思路探索前行，早日實(shí)現(xiàn)半島完全無(wú)核化并建立半島永久和平機(jī)制。

我們也愿同國(guó)際社會(huì)一道，繼續(xù)維護(hù)伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議，積極就緬甸若開(kāi)邦問(wèn)題進(jìn)行斡旋，并為阿富汗、敘利亞、巴勒斯坦等問(wèn)題的解決作出不懈努力。

四是深入?yún)⑴c和引領(lǐng)全球治理。

我們將秉持共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)定支持以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊主義，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，支持聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)在全球治理進(jìn)程中發(fā)揮關(guān)鍵平臺(tái)作用。支持在維護(hù)核心價(jià)值和基本原則基礎(chǔ)上，對(duì)世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革和完善。支持各國(guó)共同推進(jìn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，支持氣候變化《巴黎協(xié)定》盡早生效落實(shí)。

五是更加主動(dòng)服務(wù)國(guó)內(nèi)改革發(fā)展。

我們將以建國(guó)70周年為契機(jī)，積極宣介中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得的偉大成就，展現(xiàn)中華民族邁向偉大復(fù)興的美好前景，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的理解和信心。我們將圍繞國(guó)內(nèi)發(fā)展大局，充分發(fā)揮外交優(yōu)勢(shì)，助力開(kāi)拓多元海外市場(chǎng)，優(yōu)化對(duì)外合作布局。我們將與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步辦好省區(qū)市全球推介活動(dòng)，并為堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出努力。我們將繼續(xù)配合主管部門(mén)做好反腐敗追逃追贓工作，讓腐敗分子無(wú)藏身之地。我們將堅(jiān)持外交為民宗旨，推動(dòng)領(lǐng)事保護(hù)立法早日出臺(tái)，不斷推進(jìn)中外人員往來(lái)便利化。