農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的基本邏輯：基于農(nóng)民的主體性視角

宋妍

摘? 要：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。但是，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展依然面臨著農(nóng)產(chǎn)品供給不能有效滿足市場(chǎng)需求的問題，因此必須發(fā)揮農(nóng)民主體性優(yōu)勢(shì)，大力推行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，這不僅是解決我國(guó)主要矛盾提高人們對(duì)于美好生活追求的現(xiàn)實(shí)要求，也是發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革;基本邏輯;農(nóng)民主體性

中圖分類號(hào)：F325? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：2096-3769（2019）01-010-03

2015年12月，在中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“中央一號(hào)”文件提出，在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展中要加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，走一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。[1]當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展依然延續(xù)傳統(tǒng)的高投入、高耗能、高污染的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，最終導(dǎo)致中低端質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品供給過剩，高端質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品供給不足，不能滿足國(guó)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。因而必須大力推行農(nóng)業(yè)供給側(cè)變革，發(fā)揮農(nóng)民在改革過程中的主體性優(yōu)勢(shì)，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，滿足消費(fèi)者更高層次的需求。

一、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的必要性

1.遵循市場(chǎng)規(guī)律的必然要求

眾所周知，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，商品的價(jià)格是商品價(jià)值的表現(xiàn)形式，以貨幣為基礎(chǔ)實(shí)行等價(jià)交換，價(jià)格圍繞價(jià)值上下浮動(dòng)。[2]在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，供給與需求是相輔相成的，當(dāng)商品供不應(yīng)求時(shí)，需求側(cè)決著商品總量;當(dāng)商品供過于求時(shí)，則供給側(cè)過剩，為穩(wěn)定市場(chǎng)發(fā)展必須推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。[3]當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)存貯量居歷史新高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌。為了穩(wěn)定我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，我國(guó)必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，當(dāng)前形勢(shì)下必須大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供給源頭解決當(dāng)下農(nóng)產(chǎn)品供求失衡的問題。

2.居民消費(fèi)水平提高的必然要求

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品一方面出現(xiàn)供過于求問題，另一方面又存在著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生活需求問題。改革開放之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，隨著中國(guó)加入WTO世界貿(mào)易組織，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。居民人均收入不斷提高。新形勢(shì)下，居民消費(fèi)水平對(duì)市場(chǎng)提出了新的要求，以往追求溫飽、追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的時(shí)代已經(jīng)過去，隨之而來的是居民對(duì)于高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的追求。當(dāng)下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式是粗放型的，這種粗放型農(nóng)業(yè)模式下的中低端農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足居民消費(fèi)水平的增長(zhǎng)，因此必須大力推行農(nóng)業(yè)供給側(cè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足居民消費(fèi)水平的不斷增長(zhǎng)。

3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求

當(dāng)下，中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈，美國(guó)不斷增加中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅。美國(guó)之所以如此，究其原因在于近幾年中國(guó)大量進(jìn)口高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，難以滿足國(guó)內(nèi)居民的生活需求，因此出現(xiàn)大量進(jìn)口外國(guó)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的局面。當(dāng)下的中美國(guó)關(guān)系形勢(shì)為我們敲響了警鐘，新形勢(shì)下我們必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，從源頭上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高問題，調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，擺脫其他國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的遏制。

二、農(nóng)民是供給側(cè)改革的主體

農(nóng)民是供給側(cè)改革的擔(dān)當(dāng)者和受益者，是改革的主體。[4]所謂的農(nóng)民主體性就是農(nóng)村自己在建造和創(chuàng)造過程中能夠擔(dān)當(dāng)主角，主動(dòng)發(fā)揮自身創(chuàng)造力和智慧，并能成為創(chuàng)造和建造活動(dòng)成果的占有者和享受者。[5]2016年中央一號(hào)文件在提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)突出農(nóng)民的主體性地位。我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家，一切發(fā)展都要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，而農(nóng)民是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最主體力量，因此在我國(guó)國(guó)情之下想要推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，就必須發(fā)揮農(nóng)民的主體性地位。

三、供給側(cè)改革中發(fā)揮農(nóng)民主體性地位的障礙

1.文化水平較低，農(nóng)民普遍不了解市場(chǎng)需求

相對(duì)于城市而言，農(nóng)村教育文化水平較低，大多數(shù)農(nóng)民都沒有受過良好的教育。傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)思想根深蒂固，老一輩種什么我們就種什么，只滿足基本的生活需求，長(zhǎng)久以來農(nóng)產(chǎn)品的種植都以保持溫飽為目的。當(dāng)下，雖然具有相當(dāng)多的農(nóng)民以市場(chǎng)為主導(dǎo)，從糧食種植轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)型作物種植，但經(jīng)濟(jì)型作物屬于高投入、高能耗，化肥、農(nóng)藥、除草劑大量使用?？萍技夹g(shù)的發(fā)展促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不斷更新?lián)Q代，電商的發(fā)展極大的沖擊了農(nóng)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，然而農(nóng)村在互聯(lián)網(wǎng)軟件和硬件設(shè)施方面相對(duì)滯后，農(nóng)民缺乏對(duì)互聯(lián)平臺(tái)的了解，導(dǎo)致他們對(duì)當(dāng)下市場(chǎng)的敏感性差，不能根據(jù)市場(chǎng)需求來調(diào)整農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)。

2.農(nóng)民政治主體意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)國(guó)家政策缺乏了解

人民是社會(huì)實(shí)踐的主體，特別是農(nóng)民在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有著重要作用。但是，現(xiàn)實(shí)生活中農(nóng)民往往忽略自身政治主體性意識(shí)，對(duì)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策知之甚少，一味按照傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)模式。對(duì)于國(guó)家新型可持續(xù)發(fā)展政策以及綠色發(fā)展政策缺乏學(xué)習(xí)了解，不能及時(shí)按照國(guó)家政策引導(dǎo)調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，而只是延續(xù)以往通過大量農(nóng)藥化肥來實(shí)現(xiàn)作物高產(chǎn)量。但是傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)生活中的中低端農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展出現(xiàn)供過于求的不平衡問題。這種缺乏政治主體性意識(shí)的現(xiàn)狀阻礙了供給側(cè)改革過程中的主體性作用的發(fā)揮。

3.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想根深蒂固，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售模式單一

從古至今我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念都是解決農(nóng)民吃飽飯的問題。改革開放后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及科技發(fā)展水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增量足以解決農(nóng)民吃飯問題。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的不斷調(diào)整，經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物逐漸滿足市場(chǎng)需求，全國(guó)范圍內(nèi)不同區(qū)域的農(nóng)民利用特殊的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展具有區(qū)域性優(yōu)勢(shì)的新型農(nóng)業(yè)。但是，大量經(jīng)濟(jì)作物的種植卻導(dǎo)致許多農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面對(duì)面銷售方式導(dǎo)致農(nóng)民被動(dòng)地接受來自全國(guó)各地購(gòu)買商，銷售模式被動(dòng)單一，阻礙了供給側(cè)經(jīng)濟(jì)的改革。

四、發(fā)揮農(nóng)民主體性地位，促進(jìn)供給側(cè)改革的措施

1.提高農(nóng)民教育水平，建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)

除大力普及九年義務(wù)教育之外，國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和教育，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和科學(xué)文化水平，提高他們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)他們對(duì)于市場(chǎng)的敏感性。可以設(shè)計(jì)專門的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)課程，在全國(guó)范圍內(nèi)開展。農(nóng)民通過提高自身的教育文化水平和科技文化水平，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供求關(guān)系。農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向來調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，樹立危機(jī)意識(shí)，充分掌握市場(chǎng)供求關(guān)系基本規(guī)律，把握農(nóng)產(chǎn)品種植的度，避免過度發(fā)展。

2.提高農(nóng)民政治主體性，推動(dòng)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)廣大農(nóng)民必須充分認(rèn)識(shí)到自己是國(guó)家的主人，關(guān)心“三農(nóng)”問題，關(guān)心國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本國(guó)策，尤其是當(dāng)下習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)觀。農(nóng)民必須認(rèn)識(shí)到國(guó)家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的。為增產(chǎn)擴(kuò)量，農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)時(shí)間過渡依賴農(nóng)藥、化肥，其代價(jià)就是農(nóng)村土地污染、板結(jié)，這在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)土地再生產(chǎn)能力是難以恢復(fù)的。農(nóng)民必須認(rèn)識(shí)到推行農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建立綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必要性。

3.提高農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)知水平，建立農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)銷售并舉的新型銷售渠道

實(shí)行供給側(cè)改革必須提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識(shí)，建立起與傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)模式并舉的互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)。淘寶、天貓等互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)的發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了新的平臺(tái)，我國(guó)廣大農(nóng)民在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)可以利用淘寶、天貓等電商平臺(tái)開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售新渠道。云南褚橙就是以互聯(lián)網(wǎng)為依托發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)建立起來的新時(shí)代農(nóng)產(chǎn)銷售模式。新時(shí)代農(nóng)民，在新媒體背景下要發(fā)揮自己主觀能動(dòng)性，充分利用當(dāng)代的各種直播平臺(tái)，將自己獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品宣傳出去，讓更多人了解、購(gòu)買。

4.挖掘農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)、生活文化價(jià)值，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)新領(lǐng)域

實(shí)行供給側(cè)改革，除調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，更為重要的是必須要深度挖掘農(nóng)產(chǎn)品自身存在的生態(tài)價(jià)值和文化價(jià)值。例如當(dāng)下普洱茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，普洱茶本身的價(jià)值能夠滿足人們需求之外，伴隨著普洱茶種植歷史演變而來的普洱茶文化以及少數(shù)民族文化更是吸引了眾多的茶客。我國(guó)不同區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品有不同的特色和生態(tài)文化價(jià)值，作為供給側(cè)改革主體的農(nóng)民，在其基本種植之外必須充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)價(jià)值和文化價(jià)值，才能不斷開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的新領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)：

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