鄉(xiāng)村振興視野下的廁所革命研究

劉付冬平　李嘉穎　陳彩云

摘 要：本文通過實地調(diào)查篁莊的廁所狀況，基于問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，分析在“廁所革命”指導下，農(nóng)村公廁中存在的問題，意義及策略，為“廁所革命”的進一步推進提出一些可行性的建議。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;廁所革命;環(huán)境

一、廁所革命存在問題

篁莊社區(qū)位于廣東省江門市，是一個鄉(xiāng)村建設卓有成效的新農(nóng)村。其地處江門市北新區(qū)，離江門市中心較近。篁莊管轄范圍較大，于2005年1月成立，是一個“村改居”混合型社區(qū)，有6個物業(yè)小區(qū)和12條自然村?，F(xiàn)有居民5070戶，總人口11287人。我們希望通過對重點社區(qū)新農(nóng)村建設較有成就的一個點的研究，了解到中國近年來“廁所革命”建設的進程與效果。篁莊社區(qū)是中國一個較普通的社區(qū)，能夠將其視為我國實施“廁所革命”可供觀察的一個窺見全省甚至全國的一個點。從這個點看到我國鄉(xiāng)村“廁所革命”建設的一些現(xiàn)象和問題，從而提出符合現(xiàn)行建設情況的建議和措施，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

通過走訪調(diào)查，派發(fā)問卷，我們了解到篁莊居民很了解鄉(xiāng)村公廁的情況，參與積極度較高。在調(diào)查人群中，流動人口填寫問卷占比較大，不同年齡段皆有分布，其中以21歲到39歲的人群居多。

根據(jù)調(diào)查結果，可得出篁莊的“廁所革命”建設中公廁的基本情況：一是公廁的存在具有現(xiàn)實意義，民眾迫切需要更潔凈、更完善、與不斷提高的生活水平更相符的高水準公廁。二是篁莊居民對公廁的需求較大，要求較高。篁莊的自然村中只有一間公共廁所，這間公廁的保潔衛(wèi)生做的不到位，居民望而卻步。三是“廁所革命”戰(zhàn)略意義重大，但宣傳不夠，實施不足。在詢問居民是否了解“廁所革命”時，超過50%居民沒聽說過“廁所革命”。篁莊的“廁所革命”前期實施比較成功，但后期的維護力度不夠。四是廁所臟、亂、差成為首要需解決的問題，這是由于“廁所革命”實施后期維護沒有做好。

“廁所革命”是一項針對發(fā)展中國家的廁所進行改造的舉措，中國分別在旅游和鄉(xiāng)村治理方面提出“廁所革命”，以解決我國在旅游和鄉(xiāng)村治理衛(wèi)生環(huán)境上存在的問題。通過對篁莊的調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)我國廁所革命前路漫漫，非一朝一夕能夠解決，但只要我們走在路上，這一天便不會太遲，我們期待并擁護革命成功的到來。

二.廁所革命的重大意義

回顧“廁所革命”沿革，聯(lián)合國千年發(fā)展目標2012報告指出：“發(fā)展中地區(qū)將近一半人口（25億）仍無法獲得改善的衛(wèi)生設施?！?中國，也早在20世紀80年代，就推動改水、改廁、健康教育“三位一體”愛國衛(wèi)生運動。20世紀90年代，農(nóng)村改廁工作納入《中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和中央《關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》。2018年全國“廁所革命”工作現(xiàn)場會暨“廁所革命”培訓班在河北正定召開。但鄉(xiāng)村“廁所革命”中仍存在一些問題。其中一個重要的問題就是：廣大人民群眾還沒有真正認識到鄉(xiāng)村“廁所革命”的重要性和必要性。鄉(xiāng)村實施“廁所革命”之所以重要且必要。是因為，

一、“廁所革命”是鄉(xiāng)村振興中的重要一環(huán)。2018年9月，中共中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》。其中第二篇第五章發(fā)展目標中，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃主要指標之一?！兑?guī)劃》第六篇第二十章中指出加快補齊突出短板，實施“廁所革命”，結合各地實際普及不同類型的衛(wèi)生廁所，推進廁所糞污無害化處理和資源化利用。

二、廁所是一項民生工程，有助于提高人民生活水平。小廁所、大民生。農(nóng)村“廁所革命”關系到億萬農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的改善。廁所問題不是小事情。廁所是我們每個人每天必須接觸和使用的基礎設施。使用清潔衛(wèi)生的廁所是我們每個人的基本權利。隨著人民生活水平的改善和健康水平的提高，廁所與人的關系越來越復雜多元，不僅關乎我們的生理需求、健康需要，還體現(xiàn)了人們的生活水平。從聯(lián)合國千年發(fā)展目標2012上更可以看出，廁所問題不僅關乎個人，還體現(xiàn)一個國家的衛(wèi)生文化和文明程度。

三、“廁所革命”關乎鄉(xiāng)村自然、人居環(huán)境保護。廁所在人們的日常生活中，不僅關乎個人的生理健康需求，而且在農(nóng)村更關乎著環(huán)境保護。因為廁所不僅包含對廁所的使用管理，更重要的是對糞污的后續(xù)管理。現(xiàn)在農(nóng)村雖然提倡將糞污轉化為沼氣使用，但仍然存在對糞污的后續(xù)處理問題。存在廁所臟臭等現(xiàn)象。農(nóng)村廁所的無害化處理好了，能為鄉(xiāng)村自然環(huán)境優(yōu)美，人居環(huán)境宜居貢獻巨大力量。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務是改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村的重點則是改善廁所環(huán)境，推行廁所革命。

三.廁所革命的策略分析

1.以點帶面，統(tǒng)籌發(fā)展

為了認真貫徹習近平總書記關于“廁所革命”的重要指令，各地的相關部門應該組織規(guī)劃農(nóng)村的廁所設施，加強管理，不斷提高農(nóng)村居民的生活水平，從而提高農(nóng)村居民的幸福感，建設和諧，美麗鄉(xiāng)村。

廁所革命推進由一主管部門帶頭推進，負責統(tǒng)籌全局，聯(lián)合當?shù)氐木游瘯?，村委會等相關單位協(xié)同推進，有利于戰(zhàn)略的實施。規(guī)劃前，組織工作人員向群眾普及廁所革命知識，設置調(diào)查問卷或隨地走訪，以群眾的需求為導向，分析當?shù)氐膸F(xiàn)狀?；诿褚?，進行科學的規(guī)劃，加強管理科學人員和加大資金力度建設。鑒于廁所改革不能一蹴而就，把廁所建設分為一系列具體的目標，以點帶面，從局部到全局，穩(wěn)中有進，統(tǒng)籌廁所革命建設。

2.因地制宜，凸顯地方特色

首先，我國地域遼闊，各省各地的地形，經(jīng)濟政治文化也有所差異，所以需要選擇合適的廁所建設模式。篁莊是一個典型的“村改居”混合型社區(qū)，人口集中，此類農(nóng)村相對集中式污水處理設施模式。其次，廁所的建設要以生態(tài)建設和環(huán)境建設為原則，貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，因此選擇適宜當?shù)貛愋秃图S污的后續(xù)管理模式是農(nóng)村廁所問題得以根本解決和可持續(xù)發(fā)展的前提。“三清兩改”在中央農(nóng)辦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18個部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村人民環(huán)境整治村莊清潔活動方案》中提出的要結合當?shù)靥厣?，開展環(huán)境治理工作。最后，廁所的建設要具有人文設計。不僅要保證廁所的環(huán)境干凈、整潔、無異味，還要充分的考慮特殊人群的需求，比如針對兒童所需坐便器和洗手池;針對老年人要有帶扶手等;還要體現(xiàn)廁所的個性設計，如設計一些圖文壁畫、植物，具有民族特色的掛飾等，既能美化環(huán)境，又能展現(xiàn)文化。

3.立足科技，促進科技成果轉化

科學技術是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，一個關鍵環(huán)節(jié)就是科技成果轉化。促進科技成果的轉化要打通科技轉化的渠道，例如建設技術轉化聯(lián)盟和平臺，為農(nóng)村的廁所改造提供高效，及時，周到的科技服務與技術支撐。2019年3月，黑龍江省為了響應“廁所革命”號召，推進美麗鄉(xiāng)村建設，成立黑龍江省農(nóng)村廁所革命技術服務聯(lián)盟，當?shù)卣惨l(fā)揮能動性，積極引進和學習先進的技術理念和成果，各地區(qū)之間加強交流合作，有效提出改造廁所發(fā)展的技術，推進鄉(xiāng)村文明廁所建設。

4.積極引導群眾，營造良好的廁所文化氛圍

廁所革命的開展，最終的目的是建設鄉(xiāng)村文明，增強人民群眾的幸福感和獲得感。革命的實施也離不開人民群眾的支持與行動。所以，要發(fā)揮基層黨政組織成員的帶頭作用，既要把廁所衛(wèi)生建設作為重要內(nèi)容和考核目標，還要基層組織成員開展廁所文化衛(wèi)生宣傳，廣泛動員和組織群眾，激發(fā)民眾對公廁的愛護，營造文明如廁的氛圍，形成人人參與，人人盡力，人人都有成就感的生動局面。群眾既是鄉(xiāng)村振興的建設者，也是鄉(xiāng)村振興成果的獲得者。

四.結語

建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中又更多的獲得感，幸福感。“廁所革命”就像是一面鏡子，反映出鄉(xiāng)村振興是否實實在在的對農(nóng)民的生活產(chǎn)生了影響。因此要繼續(xù)實行“廁所革命”，因地制宜，統(tǒng)籌發(fā)展，把農(nóng)村廁所改造這項工程落實到位。這項工程將孕育一場農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式的重大變革，是徹底改變我國農(nóng)村環(huán)境和人文面貌的重大民生工程。

參考文獻

[1]百度百科：鄉(xiāng)村振興、“廁所革命”《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》http：//www.gov.cn/gongbao/content/2018/content_5331958.htm

[2]關于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導意見http：//www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5392301.htm

[3]微信公眾號文章：農(nóng)村“廁所革命”是中國新時期的一項重大民生工程 https：//mp.weixin.qq.com/s/VEHuhaUCsc2MMbAc-qpYIQ

作者簡介：

劉付冬平（1997-），女，漢族，廣東省化州人，本科，漢語言文學方向.

李嘉穎（1996-），女，漢族，江西省贛州人，本科，漢語言文學方向.

陳彩云（1996-），女，漢族，重慶市大足區(qū)人，本科，漢語言文學方向.