電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式研究

張崇華

摘要：國家電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，步及的建設(shè)項(xiàng)目眾多，且復(fù)雜程度也較高，使其管理也面臨諸多困難。在電網(wǎng)建設(shè)工程中，推進(jìn)通用管理模式的應(yīng)用有助于實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化[1]。電網(wǎng)工程是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的概念隨之被提出[2]。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化;管理;電網(wǎng)工程建設(shè)

0 引言

電網(wǎng)是社會(huì)發(fā)展必備基礎(chǔ)條件之一，為進(jìn)一步推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能減排等戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，近年來，國家電網(wǎng)工程建設(shè)積極推廣通用設(shè)備、通用設(shè)計(jì)以及通用造價(jià)等建設(shè)及管理模式，所獲效果較為理想[3]。以通用造價(jià)模式為例，可選擇多種形式實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通用造價(jià)管理，對(duì)提升管理效率、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化等均有重要意義。

2020年我國預(yù)計(jì)將全面建成堅(jiān)強(qiáng)的智能電網(wǎng)[4]。目前電網(wǎng)工程管理工作必須大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)，用標(biāo)準(zhǔn)化去實(shí)現(xiàn)管理高質(zhì)高效發(fā)展，明確管理工作內(nèi)容、理清技經(jīng)管理工作流程、建立健全管理標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化管理評(píng)價(jià)、壯大管理人才隊(duì)伍、加強(qiáng)技經(jīng)管理信息化建設(shè)。

1 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的概念

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理是指在項(xiàng)目經(jīng)理的組織和協(xié)調(diào)下，達(dá)成電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理以國家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、招投標(biāo)文件、施工合同為依據(jù)，按照工程管理規(guī)律和項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)，在項(xiàng)目進(jìn)度、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價(jià)以及其他風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行有效組織和協(xié)調(diào)，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目以電網(wǎng)需求為關(guān)注焦點(diǎn)，以建設(shè)方和業(yè)主的利益為根本。

2 電網(wǎng)企業(yè)智能化建設(shè)和管理的現(xiàn)狀與意義

電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)和管理的現(xiàn)狀電網(wǎng)企業(yè)信息化建設(shè)是指通過將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技術(shù)應(yīng)用于電網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)采集、應(yīng)用與管理，從而有利于優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營管理，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)階段電網(wǎng)企業(yè)智能化建設(shè)方面，具體表現(xiàn)為形成了一個(gè)統(tǒng)一的信息平臺(tái)，其中包含了供電信息管理、財(cái)務(wù)管理、ERP系統(tǒng)等，其中供電信息管理包括用電的企業(yè)、個(gè)人用戶等數(shù)據(jù)信息;財(cái)務(wù)管理具體內(nèi)容就是對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的資金、預(yù)算、核算、稅務(wù)、產(chǎn)權(quán)、ERP等管理;ERP主要負(fù)責(zé)的內(nèi)容是各項(xiàng)工程項(xiàng)目的管理，各種電力物資的管理。我國電網(wǎng)企業(yè)在這些方面取得了一些成績(jī)，但是面對(duì)新的機(jī)制，電網(wǎng)企業(yè)有著更多的挑戰(zhàn)，工作任務(wù)更加繁重，該平臺(tái)的一些不足之處也顯現(xiàn)了出現(xiàn)來，管理質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，需要提高職工的上進(jìn)心，提高產(chǎn)品服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)等。3電網(wǎng)工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要意義

現(xiàn)階段電網(wǎng)工程的日常報(bào)表中可以看出一些問題，一部分應(yīng)用依然是手工整理的方式，顯然不符合智能化的要求，然后還需要各個(gè)部門分別上報(bào)，這種情況下，一些跨部門多的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)上傳會(huì)耗費(fèi)數(shù)量較多的時(shí)間，各個(gè)部門在溝通和協(xié)調(diào)，工作效率顯然有一些不足。而且這些數(shù)據(jù)的來源卻是各個(gè)系統(tǒng)

4 電網(wǎng)項(xiàng)目管理

4.1 做好質(zhì)量規(guī)范，建立工作標(biāo)準(zhǔn)體系

通過制定、實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)質(zhì)量提升的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用，有利于質(zhì)量的穩(wěn)步提高。系統(tǒng)梳理當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格依據(jù)國家、地方、行業(yè)的各項(xiàng)政策要求，構(gòu)建基于國家層面、地方政府層面、電網(wǎng)企業(yè)層面的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，并對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。針對(duì)流程中的薄弱環(huán)節(jié)，編制可研經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、可研編制規(guī)范、可研編制管理程序、可研評(píng)審規(guī)范，完善前期工作標(biāo)準(zhǔn)體系。梳理專業(yè)銜接的主要內(nèi)容及常見問題，編制、規(guī)范專業(yè)提資模板，提高各項(xiàng)申請(qǐng)材料的編制質(zhì)量，切實(shí)保障項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作扎實(shí)落實(shí)。

4.2 落實(shí)質(zhì)量保障，構(gòu)建立體責(zé)任體系

建立可研牽頭，各專業(yè)、設(shè)計(jì)單位、經(jīng)研院為支撐的立體責(zé)任體系?？裳芯幹品矫妫鋵?shí)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)工作人力投入，保證參與人員工作一致性和連貫性，加強(qiáng)牽頭單位對(duì)設(shè)計(jì)的系統(tǒng)把控能力，完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制?？裳性u(píng)審方面，建立設(shè)計(jì)問責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的考核力度，對(duì)設(shè)計(jì)問題和缺陷進(jìn)行問責(zé)。開展激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)工作，實(shí)施設(shè)總單位分級(jí)管理，開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽和專業(yè)調(diào)考，根據(jù)設(shè)計(jì)單位完成工作情況進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，每年度按照得分進(jìn)行排序，對(duì)優(yōu)秀單位予以獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目?jī)A斜。

4.3 強(qiáng)化質(zhì)量約束，搭建過程控制體系

對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作全過程建立項(xiàng)目進(jìn)程管控機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度管控。以過程控制體系為抓手，根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃和發(fā)展要求，以確保完成、工期合理、任務(wù)均衡為原則，編制前期工作年度建議計(jì)劃，設(shè)置合理的設(shè)計(jì)周期。針對(duì)煤改電、度夏分析等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建立月通報(bào)機(jī)制，按重點(diǎn)工作任務(wù)清單強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)考核，確保完成時(shí)間“零拖延”，各項(xiàng)任務(wù)按節(jié)點(diǎn)進(jìn)程要求完成。

4.4 形成質(zhì)量保障，優(yōu)化工作評(píng)價(jià)體系

（1）建立可研評(píng)審指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，關(guān)注需求必要性，條件可能性，方案可行性和經(jīng)濟(jì)效益合理性。規(guī)劃方案、系統(tǒng)方案、設(shè)計(jì)方案需與項(xiàng)目專業(yè)方案保持一致性。設(shè)計(jì)方案需考慮遠(yuǎn)期擴(kuò)建的可行性及便利性;特殊方案和未采用通用設(shè)計(jì)方案的需求結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行專題論證。

（2）優(yōu)化可研評(píng)審機(jī)制

嚴(yán)格評(píng)審人員管理，貫徹項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，評(píng)審全過程專員負(fù)責(zé)，做好換員交接，保持工作一致性和連貫性。提高內(nèi)審意見質(zhì)量，加強(qiáng)輸變電工程評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)踏勘，落實(shí)工程實(shí)施難點(diǎn)及可能的重大顛覆性因素，建立評(píng)審問責(zé)制度，對(duì)評(píng)審質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

（3）建立質(zhì)量考核機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的考核管理，建立月通報(bào)機(jī)制，對(duì)進(jìn)展較慢、完成率較低及不符合完成要求的情況重點(diǎn)關(guān)注，并納入月度考核，切實(shí)保證可研質(zhì)量及前期工作效率。

（4）強(qiáng)化質(zhì)量問題分析

建立質(zhì)量問題跟蹤檔案，對(duì)可研問題或要件辦理問題及考核中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，由相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行詳細(xì)問題分析，尋找原因并提出改進(jìn)建議或改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量問題持續(xù)改進(jìn)管理閉環(huán)。

5 結(jié)語

以標(biāo)準(zhǔn)體系形成質(zhì)量牽引，以責(zé)任體系確立質(zhì)量基礎(chǔ)，以控制體系構(gòu)建質(zhì)量約束，以評(píng)價(jià)體系促進(jìn)質(zhì)量保證，以能力體系建設(shè)提升質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了項(xiàng)目的可操作性、科學(xué)性和合理性，項(xiàng)目前期工作效率和管理水平整體邁上新臺(tái)階。公司對(duì)外著眼于當(dāng)前電網(wǎng)發(fā)展新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，主動(dòng)對(duì)接新形勢(shì)新任務(wù)，采取有效措施，加快電網(wǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程，能夠應(yīng)對(duì)外部環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境變化，為促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]張飛喬.構(gòu)建電網(wǎng)項(xiàng)目前期質(zhì)量管控“無縫鏈接”[J].大眾用電，2017，（5）：47-48.

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[3]金再宏.電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作難點(diǎn)和應(yīng)對(duì)措施的探討[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2015，（16）：80-81.