因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?精準扶貧助力脫貧攻堅

吳昕昱 趙興華

棗廟村位于濟源市北20 km，共有9個村民小組，農(nóng)業(yè)人口961人，其中貧困戶83戶302 人;耕地面積106.67 hm2，山坡地面積266.67 hm2。10年來，棗廟村在濟源市農(nóng)牧局等部門的大力支持下，組建合作社，挖掘冬凌草品牌資源，發(fā)展“一村一品”，打造特色園區(qū)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，累計助農(nóng)增收5800萬元，鼓起了“錢袋子”，甩掉了“窮帽子”。全村83戶貧困戶，82戶實現(xiàn)脫貧，脫貧率99%，成為遠近聞名的以發(fā)展冬凌草產(chǎn)業(yè)脫貧致富專業(yè)村，是濟源市首個具有“造血功能”的脫貧典范。

一、主要做法

（一）調(diào)整結構，撬開財富資源

“綠水青山就是金山銀山”。棗廟村依托北踞太行山、南臨蟒河林場、東依蟒河水庫、西連林海公園等天然屏障資源，大力發(fā)展冬凌草產(chǎn)業(yè)，使一株小草成長為全村經(jīng)濟增長的一項重要支柱產(chǎn)業(yè)。自棗廟村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，種植冬凌草以來，已經(jīng)走過了10個年頭，種“草”真的種出了“金元寶”。生產(chǎn)從零星到規(guī)模種植，產(chǎn)品從賣草到賣茶、賣苗、賣花，市場從當?shù)氐饺珖?，渠道從線下到線上，棗廟村冬凌草專業(yè)合作社理事長原戰(zhàn)勝帶領全村開發(fā)利用特有的冬凌草資源，發(fā)展種植面積333.33 hm2，成為遠近聞名的種“草”專業(yè)村。

（二）觀念創(chuàng)新，發(fā)揮科技作用

由種糧改種草，不僅需要眼光與膽量，更需要技術支撐與科學指導。一是通過組織合作社人員到外地參觀學習，拓寬合作社骨干的視野，造就了一批“懂技術、善經(jīng)營、會管理”的人才。二是發(fā)揮骨干人才作用，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，加入河南省益農(nóng)信息社，借助現(xiàn)代科技網(wǎng)絡平臺，加大品牌宣傳推廣力度。三是借力濟源市農(nóng)業(yè)專家指導、技術講座等形式，普及栽培技術，促進了冬凌草生產(chǎn)規(guī)模的不斷壯大。四是園藝站專家定期到冬凌草種植基地進行指導，解決問題，在春秋采茶、炒茶的關鍵季節(jié)蹲點進行服務。五是引進中科院的節(jié)水技術，對核心區(qū)種植的冬凌草采取噴灌，節(jié)水率在60%以上，并且省時省工，勞動效率提高2倍，增產(chǎn)100 kg/667 m2。

（三）搭建平臺，扶持新型主體

一是搭建發(fā)展平臺。棗廟村通過濟源市園藝站的幫扶成立了冬凌草專業(yè)合作社，注冊了“圣冰”商標。濟源市園藝站幫助其設計參展版面、產(chǎn)品包裝等，并爭取項目資金20萬 元。二是強化科研合作。合作社與河南中醫(yī)學院、河南醫(yī)科大學、鄭州大學等單位建立緊密的合作關系，逐步馴化野生品種，篩選人工種植模式。三是注重媒體推介。借力中央電視臺、《農(nóng)民日報》、河南衛(wèi)視等媒體宣傳棗廟村冬凌草產(chǎn)業(yè)。四是實施標準化服務。冬凌草合作社從選種、種植、除草到采收，全部采取標準化栽培、模式化管理、無害化生產(chǎn)，并對農(nóng)戶實行“四統(tǒng)一”管理模式。合作社在不斷發(fā)展壯大的同時，社員收入也隨之不斷提高，每667 m2平均收益3000元。合作社相繼獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“國家級農(nóng)民合作社示范社”“全國冬凌草產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)基地”和河南省“一村一品”引智示范基地等殊榮。

（四）“三產(chǎn)”融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

多措并舉，促進冬凌草加工業(yè)與休閑、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。一是第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。合作社同濟世藥業(yè)等單位簽訂冬凌草收購合同，保護價收購，確保每667 m2收入2000元，給農(nóng)戶吃了“定心丸”。二是第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大。通過培育，合作社內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場，不斷拓寬產(chǎn)品銷路，刺激生產(chǎn)規(guī)模擴大，增設炒茶流水線，新上產(chǎn)品包裝，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，增加了附加值，成為全國農(nóng)產(chǎn)品（冬凌草）加工創(chuàng)業(yè)示范基地。三是組織人員多次赴鄭州市、信陽市及福建省、安徽省等地參觀學習，參加展銷會、博覽會等，學習經(jīng)營模式，考察制茶工藝，改進茶品包裝。四是指導建成首批特色園區(qū)，增設炒茶流水線、文化墻及品茶室。五是圍繞濟源市旅游發(fā)展戰(zhàn)略，指導合作社在不斷完善種茶、制茶工藝的同時，增設餐飲、娛樂等項目，使冬凌草種植基地具備休閑觀光的

功能。

二、思考與啟示

（一）領導重視是關鍵

冬凌草產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，得益于濟源市各級領導的高度重視，將冬凌草作為一大主導產(chǎn)業(yè)來抓，依托濟世藥業(yè)龍頭企業(yè)，培育新型經(jīng)營主體，帶動了基地的發(fā)展。各級各部門領導親自抓，形成了合力，一如既往地給予資金支持和人才及信息幫助，建成了冬凌草特色園區(qū)，修建硬化了種植區(qū)域環(huán)路，使棗廟村依托資源，把“全國地理標志保護產(chǎn)品”原產(chǎn)地的品牌資產(chǎn)發(fā)揮到了極致。實踐證明，“三品一標”是農(nóng)產(chǎn)品走向市場的通行證，是提高競爭力的無形資產(chǎn)。近幾年，濟源市“三品一標”認證呈逐年下降的趨勢，究其原因，一是政策性調(diào)整，個別認證失效;二是政府扶持減

弱，申報主體積極性不高。各級政府要持續(xù)列支“三品一標”獎補資金，讓弱勢農(nóng)業(yè)主體見到真金白銀，增加農(nóng)業(yè)主體認證“三品一標”的信心。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務是產(chǎn)業(yè)興旺，這是當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。棗廟村十年磨一劍，依托資源，讓良好的生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟支撐點，看準“全國地理標志保護產(chǎn)品”原產(chǎn)地的商機，因地制宜帶領村民發(fā)展冬凌草產(chǎn)業(yè)，成為河南省“一村一品”引智示范基地，帶領村民脫貧致富。究其原因，關鍵在于棗廟村按照“一村一品”的理念，把冬凌草產(chǎn)業(yè)落到了實處，特色鮮明，規(guī)模空前，效果好，成為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè)。棗廟村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展冬凌草助力農(nóng)戶脫貧，做法新、效果好，趟出了一條產(chǎn)業(yè)脫貧致富之路，與時俱進地賦予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整新的含義。這是產(chǎn)業(yè)支撐、龍頭帶動、技術落地、精準扶貧最寶貴的財富，也是各級各部門在精準扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧時必須牢牢把握的基本原則。

（三）主體活力是根本

探究棗廟村冬凌草產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，關鍵在于激發(fā)了合作社的活力。濟源市農(nóng)牧局著力培育棗廟村冬凌草專業(yè)合作社成員之間的利益聯(lián)結機制，形成了“成員擁有、成員控制、成員受益”的共同體。通過建立合作共贏模式，形成了緊密的利益聯(lián)合體，這是與一般“訂單農(nóng)業(yè)”雙方利益關系的本質(zhì)區(qū)別。農(nóng)業(yè)部門積極引導合作社逐步探索形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，引導產(chǎn)品初加工、產(chǎn)品包裝等環(huán)節(jié)，增加產(chǎn)品的附加值，進一步挖掘冬凌草的“隱形財富”。建議有關部門扶貧包村在培育新型經(jīng)營主體時，應定位于“引導、服務、幫助”，不要強迫干預農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營;組建合作社產(chǎn)業(yè)群，進一步提升新型經(jīng)營主體的活力，這是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵。

（四）脫貧致富是目的

產(chǎn)業(yè)扶貧集聚了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革的科技需求。棗廟村依托冬凌草產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，由種植到加工，從加工到展銷，從展銷到休閑，真正融合了一二三產(chǎn)業(yè)，豐富了農(nóng)旅結合的內(nèi)涵，成功解決了種糧農(nóng)民與種草農(nóng)民脫貧致富的矛盾。棗廟村的實踐證明，供給側(cè)有效供給的嘗試與探索，解決了在這片瘠薄土地上多年來困擾村民脫貧致富的問題，值得濟源市尚未脫貧、正在尋找致富之道的村莊學習借鑒，引導調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，發(fā)展具有本地特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，逐步擴大規(guī)模，增加收入。但增加收入的難點在于供給側(cè)的有效供給，當今市場倒逼，各級各部門必須做好“供給側(cè)”，適應“需求側(cè)”的工作。農(nóng)民收入能否得到保證是檢驗“供給側(cè)”改革成功與否的“試金石”。