以“鄉(xiāng)村記憶檔案”項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)村級(jí)檔案工作高質(zhì)量發(fā)展

呂永明

為積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，服務(wù)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，南京市檔案部門于2017年啟動(dòng)首批“鄉(xiāng)村記憶檔案”項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作以項(xiàng)目為依托，在全市遴選16個(gè)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），以村級(jí)檔案工作規(guī)范化現(xiàn)代化為目標(biāo)，以農(nóng)村基層檔案基礎(chǔ)建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案文化傳播為重點(diǎn)，深入挖掘、梳理、展示鄉(xiāng)村記憶資源并使之檔案化，發(fā)揮檔案工作在新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，打造具有南京特色的美麗鄉(xiāng)村檔案品牌。

一、努力推動(dòng)村級(jí)檔案工作提檔升級(jí)

鄉(xiāng)村是中國(guó)基層社會(huì)、文化單元，伴隨農(nóng)村綜合改革工作的持續(xù)推進(jìn)，村級(jí)檔案來源日趨廣泛，內(nèi)容不斷豐富，村級(jí)檔案工作在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。在“鄉(xiāng)村記憶檔案”試點(diǎn)工作建設(shè)過程中，我們借鑒和吸收項(xiàng)目管理的理論方法，立足地區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確檔案部門和試點(diǎn)單位的工作職責(zé)和階段重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)驗(yàn)收評(píng)估，努力提高項(xiàng)目績(jī)效。市檔案部門于2017年10月制發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)我市“鄉(xiāng)村記憶檔案”項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，組織召開全市“鄉(xiāng)村記憶檔案”項(xiàng)目試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，圍繞村級(jí)檔案室建設(shè)與依托村史館的檔案精品展陳工作兩大主題，對(duì)各試點(diǎn)單位統(tǒng)一開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，統(tǒng)一項(xiàng)目試點(diǎn)工作考核和組織驗(yàn)收，取得了顯著成效。

試點(diǎn)工作首先是著力改變村級(jí)檔案工作基礎(chǔ)薄弱的局面，在市區(qū)兩級(jí)檔案部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，項(xiàng)目試點(diǎn)各單位共同努力，構(gòu)建檔案工作制度體系，健全檔案工作隊(duì)伍，改善檔案工作硬件設(shè)施，建設(shè)了一批符合標(biāo)準(zhǔn)要求的檔案庫(kù)房，實(shí)現(xiàn)了檔案集中統(tǒng)一管理。其次，立足鄉(xiāng)村檔案的原始性、直觀性和憑證性，認(rèn)真加強(qiáng)檔案收集、整理、展陳、開發(fā)及保護(hù)工作，明確要求各試點(diǎn)單位制定《“鄉(xiāng)村記憶檔案”項(xiàng)目文件材料收集范圍和檔案保管期限表》，組織開展面向社會(huì)的重要檔案公開征集活動(dòng)，將散存于社會(huì)民間的重要史料、照片、音像、實(shí)物等檔案資源收集歸檔并規(guī)范整理，提高了農(nóng)村基層檔案工作管理水平，村級(jí)檔案工作自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)的能力初步形成。

為了進(jìn)一步提高村級(jí)檔案管理水平，市區(qū)檔案部門結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)對(duì)鎮(zhèn)村檔案工作規(guī)范化提出指導(dǎo)意見。部分試點(diǎn)單位在達(dá)到檔案工作“六有”目標(biāo)的同時(shí)，積極開展規(guī)范化建設(shè)，建成了一批基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有效開展的江蘇省三星級(jí)檔案室，其中高淳區(qū)古柏鎮(zhèn)武家嘴村通過了省五星級(jí)檔案室復(fù)查，江北新區(qū)泰山街道在省三星級(jí)檔案室基礎(chǔ)上高標(biāo)準(zhǔn)籌建街道檔案中心，探索“村檔鎮(zhèn)管”的農(nóng)村基層檔案工作新路徑。通過省星級(jí)檔案室建設(shè)，全市村級(jí)檔案工作提檔升級(jí)，走上加速發(fā)展的快車道。

二、在村級(jí)建檔過程中探索鄉(xiāng)村記憶檔案化路徑

市區(qū)檔案部門始終將村級(jí)檔案資源建設(shè)作為項(xiàng)目推進(jìn)的重點(diǎn)要求，宣貫執(zhí)行國(guó)家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部第12號(hào)令和《江蘇省<村級(jí)檔案管理辦法>實(shí)施意見》，指導(dǎo)加強(qiáng)村級(jí)文件材料的收集，特別是梳理近年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的重點(diǎn)工作事項(xiàng)，如村級(jí)民主管理、承包地確權(quán)登記頒證、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)民合作社建檔等，有目標(biāo)地追溯可能散失在村委會(huì)和村干部手中的文件資料。另一方面，充分發(fā)揮自身的平臺(tái)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將檔案工作的理論和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于鄉(xiāng)村記憶資源的保護(hù)傳承之中，盡可能將口述傳承、體化實(shí)踐、文獻(xiàn)記載、器物遺跡等資源進(jìn)行記錄、捕捉和轉(zhuǎn)化，形成具有濃郁地方特色的鄉(xiāng)村記憶檔案，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的檔案化管理。

為突出地方歷史文化及鄉(xiāng)土人文特色，各試點(diǎn)單位開展了豐富的檔案史料征集活動(dòng)，制作和留存了一批記錄本地民風(fēng)民俗和口述革命歷史的音視頻檔案。棲霞區(qū)八卦洲街道外沙村邀請(qǐng)廈門大學(xué)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，針對(duì)當(dāng)?shù)匾泼翊迓涞奶攸c(diǎn)開展訪談，理清文化來源和變遷，重建村史村志，形成外沙村口述史。溧水區(qū)洪藍(lán)鎮(zhèn)傅家邊村對(duì)村落的歷史文化信息資源進(jìn)行挖掘、收集和整理歸檔，構(gòu)建了包含文字、圖片、音視頻在內(nèi)的“鄉(xiāng)村記憶檔案”數(shù)據(jù)庫(kù)。通過鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的檔案化管理，鎮(zhèn)村基層建檔范圍擴(kuò)大，資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化完善，特別是檔案工作在鄉(xiāng)村記憶的保護(hù)傳承中搭建了自身的建設(shè)平臺(tái)，發(fā)揮了主體作用。

在加強(qiáng)收集的同時(shí)，各區(qū)各試點(diǎn)單位還積極開展檔案服務(wù)利用工作，將區(qū)檔案史志部門的智力優(yōu)勢(shì)和鎮(zhèn)村檔案史料資源結(jié)合，推出一批有影響力的編研成果。如參加項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)工作的高淳區(qū)古柏鎮(zhèn)武家嘴村是“全國(guó)文明村”“江蘇省農(nóng)村現(xiàn)代化先行示范村”，人居生活環(huán)境優(yōu)美，特色產(chǎn)業(yè)成熟。此次高淳區(qū)檔案部門組織力量對(duì)區(qū)檔案館及武家嘴村室藏檔案史料進(jìn)行挖掘梳理，綜合編寫《武家嘴村志》，全方位展示了村委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體村民搶抓機(jī)遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史過程，有效地發(fā)揮了檔案的價(jià)值。

三、打造具有地方特色的“鄉(xiāng)村記憶檔案”展陳活動(dòng)

2017年8月，南京市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)的實(shí)施意見》，在全市加快營(yíng)造富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的當(dāng)代田園鄉(xiāng)村。形勢(shì)要求我們抓住鄉(xiāng)村文化場(chǎng)所建設(shè)機(jī)遇，在項(xiàng)目試點(diǎn)工作中立足尋覓鄉(xiāng)土根脈，挖掘傳統(tǒng)文化，延續(xù)農(nóng)耕文化，珍視紅色文化，將檔案元素有機(jī)地融入鄉(xiāng)土文化展演，講述農(nóng)村自己的“鄉(xiāng)土故事”。各試點(diǎn)單位在全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃中依托村史館、鄉(xiāng)賢館、鄉(xiāng)村博物館等場(chǎng)館設(shè)施，深入發(fā)掘利用檔案信息，打造具有濃郁地方特色的精品展陳項(xiàng)目，顯著增強(qiáng)了檔案工作的社會(huì)影響力和社會(huì)價(jià)值。

在實(shí)踐中，南京市既學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也注重突出地方特色，著力強(qiáng)調(diào)檔案部門全程參與項(xiàng)目建設(shè)和試點(diǎn)工作，多層次多角度地挖掘、呈現(xiàn)檔案信息的能力。按照展陳活動(dòng)“一村一面”的工作要求，梳理當(dāng)?shù)氐淖匀缓臀幕Y源，提取最具代表性的鄉(xiāng)村記憶資源進(jìn)行重新解讀和深度再加工，創(chuàng)作出新時(shí)代的鄉(xiāng)村敘事。如有的鎮(zhèn)村在策劃展陳時(shí)將沉睡的民間文化記憶以鄉(xiāng)土歌曲的形式向社會(huì)推廣，有的與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民畫創(chuàng)作中心整合并將其打造為非遺文化傳承與市場(chǎng)開發(fā)基地，還有的將村史館與村民議事場(chǎng)所建設(shè)相結(jié)合，分板塊介紹當(dāng)?shù)乜箲?zhàn)史實(shí)和英烈事跡，精心描繪改革開放以來村民精神面貌、鄉(xiāng)村發(fā)展變化對(duì)比，增強(qiáng)村民及訪客對(duì)幸福生活的體驗(yàn)和美好前景的信心。這些獨(dú)具特色的優(yōu)秀案例將我們的社會(huì)記憶與人們的“鄉(xiāng)愁”情結(jié)關(guān)聯(lián)，引發(fā)了廣泛關(guān)注和社會(huì)共鳴。

再以試點(diǎn)單位溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)石頭寨村為例。在溧水區(qū)委、區(qū)政府打造李巷紅色教育基地的過程中，區(qū)檔案部門牽頭組織相關(guān)部門，從李巷及周邊篩選出8個(gè)村20處有較高價(jià)值的紅色文化遺址遺跡，收集相關(guān)檔案資料，撰寫題為《關(guān)于合理保護(hù)利用李巷紅色文化資源的幾點(diǎn)設(shè)想》的資政報(bào)告。積極參與紅色李巷場(chǎng)館建設(shè)，從館藏中精心篩選出100余件珍貴檔案資料豐富紅色李巷場(chǎng)館展陳內(nèi)容，完成5個(gè)舊址舊居以及溧水人民抗日斗爭(zhēng)紀(jì)念館的布展工作。2017年10月舉行紅色李巷新四軍將領(lǐng)舊居暨溧水區(qū)新四軍研究會(huì)揭牌儀式，一年多來已接待逾30萬游客到李巷尋訪紅色記憶，既凸顯了紅色教育基地服務(wù)功能，又發(fā)展了鄉(xiāng)村紅色旅游。

村級(jí)檔案工作是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的根基。隨著城市化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，面對(duì)鄉(xiāng)村文化、生產(chǎn)生活方式的快速變遷和將要消失的村落面貌的現(xiàn)狀，如何主動(dòng)參與和留存鄉(xiāng)村記憶，使之融入我們的檔案記憶系統(tǒng)，是檔案工作中需要思考的一個(gè)重要問題。南京市將檔案工作管理經(jīng)驗(yàn)與文化傳承銜接，將村級(jí)檔案工作體系建設(shè)與鄉(xiāng)村記憶工程組織實(shí)施相結(jié)合，使檔案工作植根于農(nóng)村的廣闊大地，在推動(dòng)檔案工作向新領(lǐng)域延伸，推動(dòng)村級(jí)檔案工作高質(zhì)量發(fā)展方面做出了積極而富有成效的嘗試與探索。