方法創(chuàng)新為科技政策宣講增效提速

梁少林 李潔儒

摘? 要：著眼廣東時(shí)代新發(fā)展，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“八大抓手”，進(jìn)一步扎實(shí)推動(dòng)我省科技政策法規(guī)落實(shí)、落地，讓科技創(chuàng)新政策發(fā)揮真正作用，帶動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施，運(yùn)用創(chuàng)新方法針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)政策法規(guī)宣講培訓(xùn)，有著極其迫切的現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)現(xiàn)代教學(xué)培訓(xùn)手段及新媒體，在民眾中普及相關(guān)政策法規(guī)，使民眾更深入地了解相關(guān)政策法規(guī)內(nèi)容，更切實(shí)地感受相關(guān)政策法規(guī)落實(shí)所帶來(lái)的利好，從而使其更好地貫徹相關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)而推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新政策;宣講服務(wù)平臺(tái);交流平臺(tái)

中圖分類號(hào)：G322.7? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-4706（2019）01-0192-03

Momentum of Method Innovation for Publicity of Science and Technology Policy

——Construction of Publicity Service Platform of Technological Innovation Policy

LIANG Shaolin，LI Jieru

（Guangdong Science and Technology Infrastructure Center，Guangzhou? 510033，China）

Abstract：In consideration of Guangdong’s development in the new era，it reveals great urgency and practicability to revolve closely on the Eight Approaches for innovation-driven development，to further promote implementation and fulfillment of our province’s science and technology policies and regulations to give them full play，to drive the innovation-driven development strategy to be fully executed，and to conduct training of major innovation-related policies and regulations with target and efficiency. Modern teaching and training methods with new media should be adopted to publicize and call for further interpretation of relevant policies and regulations，more realistically feel the benefits brought about by the implementation of relevant policies and regulations，so that it can better implement the relevant policies and regulations，and then promote the leap-forward development of our province’s economy.

Keywords：innovation policy;publicity service platform;communication platform

0? 引? 言

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”早已成為人們的共識(shí)。隨著社會(huì)文明進(jìn)程的推進(jìn)，科技發(fā)展一日千里，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速向前發(fā)展。當(dāng)下，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正逐漸向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式過(guò)渡，而“創(chuàng)新”則是新發(fā)展模式的關(guān)鍵要素，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，因此，需要把創(chuàng)新擺在第一位。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。我省相繼出臺(tái)《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》、《加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)工作方案（2015-2017年）》等系列指導(dǎo)性重大科技創(chuàng)新政策舉措及其實(shí)施細(xì)則，逐步形成覆蓋面廣、政策力度大、操作便捷的科技創(chuàng)新政策體系。

我省近年為推進(jìn)創(chuàng)新科技政策的落地落實(shí)，從配套政策的落地啟動(dòng)、宣傳工作發(fā)動(dòng)、激勵(lì)創(chuàng)新政策普惠面、不斷推進(jìn)科技立法等方面采取了很多重要舉措，科技創(chuàng)新政策得到進(jìn)一步的推廣和落實(shí)。但因各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、科技人員儲(chǔ)備等因素的差異，創(chuàng)新政策落實(shí)效果不一，同時(shí)存在相當(dāng)部分民眾對(duì)政策了解不夠準(zhǔn)確和全面、新媒體運(yùn)用水平較低、政策宣傳模式和手段仍有待創(chuàng)新和加強(qiáng)等亟待解決的突出問(wèn)題。

我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，廣東省東西兩翼和粵北山區(qū)等經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)因資源、財(cái)政等原因，接觸、學(xué)習(xí)的科技新政策資訊相對(duì)較少，難以真正從科技新政策中獲得實(shí)惠，因此，這些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展逐漸形成了惡性循環(huán)，致使科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。

若讓邊遠(yuǎn)及不發(fā)達(dá)地區(qū)獲得與發(fā)達(dá)地區(qū)相同的學(xué)習(xí)及享受科技創(chuàng)新政策及相關(guān)法規(guī)的平等機(jī)會(huì)，則運(yùn)用現(xiàn)代通訊、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，打造一個(gè)信息傳播迅速、載體豐富多樣、交互性強(qiáng)的科技創(chuàng)新政策宣講與培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)十分必要，讓邊遠(yuǎn)及經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的民眾獲得平等而持續(xù)的學(xué)習(xí)和享受相關(guān)法規(guī)政策的機(jī)會(huì)，可使科技新政策快速、有效落地、實(shí)施，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，并帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1? 線上線下結(jié)合為宣講增效提速

1.1? 現(xiàn)場(chǎng)宣講提升社會(huì)關(guān)注度

科技政策宣講是加快推動(dòng)有關(guān)政策深入地市、深入基層、深入科技一線，政策落實(shí)、落地的重要一環(huán)，是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、深化理解、精準(zhǔn)解讀政策和避免或減少政策執(zhí)行偏差的重要一步，是助力科技發(fā)展的重要手段和推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的助推器。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)科技政策宣講會(huì)等“面對(duì)面”、生動(dòng)的宣講活動(dòng)形式，對(duì)我省二十多個(gè)具有代表性的地市組織進(jìn)行多場(chǎng)重大政策法規(guī)巡回宣講，營(yíng)造濃厚的科技政策宣講氛圍，對(duì)于進(jìn)一步提升宣講活動(dòng)的影響力、吸引力和感染力，引起民眾對(duì)相關(guān)活動(dòng)的廣泛關(guān)注和高度重視，增進(jìn)民眾對(duì)科技宣傳意義的理解，調(diào)整科技宣傳的工作思路，提升宣講活動(dòng)的針對(duì)性與實(shí)效性;對(duì)于圍繞科技事業(yè)發(fā)展進(jìn)行重大戰(zhàn)略部署，擴(kuò)大科技工作的影響力，都具有積極意義。

1.2? 服務(wù)平臺(tái)為宣講增效提速

利用線上線下有機(jī)聯(lián)動(dòng)的宣講模式，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，使科技政策宣講常態(tài)化、長(zhǎng)期化。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，打造服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮其覆蓋范圍廣、傳播速度快等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為有關(guān)地區(qū)，尤其是邊遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)創(chuàng)造了解、學(xué)習(xí)科技新政策的機(jī)會(huì)，使科技創(chuàng)新宣講更深入、廣泛、高效和持久地開(kāi)展，有效提高宣講培訓(xùn)效果和保證科技創(chuàng)新政策宣講服務(wù)的覆蓋面和長(zhǎng)效性;利用交流平臺(tái)（BBS），收集相關(guān)問(wèn)題及議題，通過(guò)數(shù)據(jù)整理及分析，對(duì)相關(guān)區(qū)域、相關(guān)人員精準(zhǔn)推送信息，提高宣傳成效。持久、深入地開(kāi)展科技創(chuàng)新宣講，使相關(guān)政策落地、落實(shí)，從而為區(qū)域發(fā)展、企業(yè)成長(zhǎng)帶來(lái)“紅利”。

2? 服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

服務(wù)平臺(tái)建設(shè)需做到全面化、功能化、服務(wù)化，提供靈活、便捷的在線學(xué)習(xí)等多種功能，滿足用戶個(gè)性化的需求。因此，服務(wù)平臺(tái)建設(shè)將采用面向?qū)ο蟮捏w系結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)內(nèi)核對(duì)象中封裝的是能為用戶界面對(duì)象和所有應(yīng)用對(duì)象所共享的數(shù)據(jù)及相應(yīng)的操作，用戶界面對(duì)象中封裝的是用戶界面數(shù)據(jù)及相應(yīng)的操作，應(yīng)用對(duì)象中封裝的是應(yīng)用數(shù)據(jù)及相應(yīng)的操作。

2.1? 平臺(tái)體統(tǒng)設(shè)計(jì)

服務(wù)平臺(tái)分為在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、在線模擬考試平臺(tái)、信息發(fā)布平臺(tái)和互動(dòng)交流平臺(tái)（BBS）等幾個(gè)平臺(tái)模塊。學(xué)員可根據(jù)自身具體情況選擇學(xué)習(xí)時(shí)間及課程內(nèi)容進(jìn)度。通過(guò)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)選擇感興趣的免費(fèi)課程資料，靈活安排時(shí)間在線學(xué)習(xí);并可通過(guò)在線模擬考試平臺(tái)，進(jìn)行在線模擬考試，以加強(qiáng)對(duì)課程內(nèi)容的理解和記憶;同時(shí)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到疑難問(wèn)題時(shí)，可以隨時(shí)在線提出或者在互動(dòng)交流平臺(tái)（BBS）中提出，加強(qiáng)學(xué)員之間學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和心得的交流，服務(wù)平臺(tái)體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。

服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的另一重點(diǎn)為應(yīng)注重運(yùn)用平臺(tái)大數(shù)據(jù)對(duì)后臺(tái)進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)某課程的點(diǎn)擊次數(shù)、課程內(nèi)容、學(xué)員所在地區(qū)等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，為相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展科技宣講活動(dòng)提供參考數(shù)據(jù)。

2.2? 解決課件兼容性

著力解決基于AICC、SCORM的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)課程以及視頻、Flash等非標(biāo)準(zhǔn)課程在嵌入式系統(tǒng)運(yùn)行的兼容性問(wèn)題。國(guó)內(nèi)應(yīng)用的在線學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)（LMS）的技術(shù)和設(shè)計(jì)思路大多來(lái)源于美國(guó)等信息化發(fā)達(dá)國(guó)家，在課程兼容上一般采用AICC或者SCORM標(biāo)準(zhǔn)，而國(guó)外一些公司提供的電子課程，也基本采用AICC或者SCORM標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，兩者匹配度較高;而在國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)教育等培訓(xùn)中，視頻、Word、Flash等非標(biāo)準(zhǔn)課程應(yīng)用廣泛，這些課程在僅支持AICC或者SCORM標(biāo)準(zhǔn)的在線學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)（LMS）中，很難得到全面完美的兼容。平臺(tái)利用第三方技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)支持視頻、Word、Flash等非標(biāo)準(zhǔn)課程的學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)，可以滿足不同課程在線學(xué)習(xí)并進(jìn)行學(xué)習(xí)精細(xì)化管理的需求，大大拓展了在線學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)領(lǐng)域的應(yīng)用空間和范圍。

3? 服務(wù)平臺(tái)課件體系建設(shè)

課件體系建設(shè)完善與否是服務(wù)平臺(tái)能否發(fā)揮應(yīng)有作用的關(guān)鍵。平臺(tái)課件制作充分聽(tīng)取了相關(guān)專家及有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議，圍繞廣東省創(chuàng)新科技政策與法規(guī)，根據(jù)我省相關(guān)政策、法規(guī)普及與落實(shí)工作的整體情況，針對(duì)我省科技創(chuàng)新政策產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)需求，對(duì)政策宣講內(nèi)容進(jìn)行敲定并制作具有指向性、針對(duì)性的特色宣講課程，力求科技創(chuàng)新政策宣講課程取得應(yīng)有成效。

目前，服務(wù)平臺(tái)課件體系建設(shè)如圖2所示，并不斷得到完善，逐漸形成了科技創(chuàng)新政策、科技項(xiàng)目管理、實(shí)例與答疑等三大板塊，后續(xù)研究圍繞高新技術(shù)企業(yè)培育及稅收優(yōu)惠相關(guān)政策、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除優(yōu)惠政策、財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理若干政策意見(jiàn)等多個(gè)科技創(chuàng)新政策系列專題進(jìn)行了課件制作，利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)宣講的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，使民眾尤其是邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的廣大科技人員深入了解科技相關(guān)新策，并從政策中獲得“紅利”。

4? 結(jié)? 論

在資訊傳播手段繁多的今天，科技創(chuàng)新政策宣講的形式應(yīng)趨于多樣化，豐富現(xiàn)場(chǎng)宣講活動(dòng)形式。“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳培訓(xùn)服務(wù)”是未來(lái)可預(yù)見(jiàn)的較有效、較快捷的一種科技新政策宣傳模式。當(dāng)下，隨著移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展、智能手機(jī)的普及，以及APP使用資費(fèi)的不斷下降，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)成為人們學(xué)習(xí)的重要方式。相較數(shù)字化學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)方式，移動(dòng)學(xué)習(xí)不僅具備數(shù)字化、多媒體化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等特征，而且還有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：其打破了時(shí)間、空間對(duì)學(xué)習(xí)者的限制，使學(xué)習(xí)者可以隨時(shí)、隨地進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)。這一優(yōu)勢(shì)有助科技創(chuàng)新政策宣講的廣泛進(jìn)行;同時(shí)，在遵循宣講科學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷創(chuàng)新新媒體時(shí)代科技政策宣講的方式，使宣講渠道多樣化，載體更加豐富，提升宣講的影響力和長(zhǎng)效性，著實(shí)提高科技政策宣傳成效，切實(shí)營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍，以科技創(chuàng)新發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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