李鋼
澳大利亞聯(lián)邦(英語(yǔ)為Commonwealth of Australia,簡(jiǎn)稱“澳大利亞”, 人口24598933(2017年),領(lǐng)土面積7692024平方公里,四面環(huán)海,是世界上唯一國(guó)土覆蓋一整個(gè)大陸的國(guó)家,因此也稱“澳洲”。
澳大利亞(Australia)一詞,原意為“南方的大陸”,由拉丁文terraaustralis(南方的土地)變化而來。歐洲人在17世紀(jì)發(fā)現(xiàn)這塊大陸時(shí),誤以為是一塊直通南極的陸地,故取名“澳大利亞”。
高度發(fā)達(dá)的澳大利亞是一個(gè)奉行多元文化的移民國(guó)家,原為澳大利亞土著的居住地。17世紀(jì)初,西班牙、葡萄牙和荷蘭人先后到達(dá)此地。1770年淪為英國(guó)殖民地,1901年組成澳大利亞聯(lián)邦,成為英國(guó)的自治領(lǐng)。1931年成為英聯(lián)邦內(nèi)的獨(dú)立國(guó)家。
澳大利亞是聯(lián)邦制民主國(guó)家,有關(guān)國(guó)家(聯(lián)邦)國(guó)土安全、預(yù)防和打擊重大犯罪、反恐合作、情報(bào)交流等事宜由聯(lián)邦警察負(fù)責(zé),即聯(lián)邦警察負(fù)責(zé)并管理全國(guó)(國(guó)家)警務(wù)工作;其他多項(xiàng)警務(wù)工作由各州(地方)警察負(fù)責(zé),即各州和領(lǐng)地警察負(fù)責(zé)其所管轄區(qū)域的警務(wù)工作。因?yàn)閲?guó)家制度相同,所以其警察制度也與美國(guó)、德國(guó)等其他所有聯(lián)邦制國(guó)家基本一致。最明顯的特征就是聯(lián)邦警察警徽和各州警察的警徽不同,代表國(guó)家的和代表地方各州的一目了然。
澳大利亞聯(lián)邦警察(Australian Federal Police,AFP)于1979年正式組建,前身為澳大利亞前聯(lián)邦警察(1917~1979年)、澳大利亞首都領(lǐng)地警察、(從AFP的安保部門分離出來的)澳大利亞安保局(1984~2004年,英文縮寫為APS)和聯(lián)邦麻醉品管理局相關(guān)執(zhí)法部門。
AFP系澳大利亞政府機(jī)構(gòu),基本性質(zhì)為聯(lián)邦執(zhí)法單位,屬民事警察范疇,構(gòu)成依據(jù)為《1979澳大利亞聯(lián)邦警察法》。AFP歸內(nèi)政部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),由聯(lián)邦警察局長(zhǎng)(總警監(jiān))直接指揮,現(xiàn)有警員6498人(2018年),外加少量志愿人員,總部位于首都堪培拉埃德蒙·巴頓大廈,年度預(yù)算約18億澳元(2010~2011年),官方網(wǎng)址為www.afp.gov.au,報(bào)警電話是000。
成因
1978年2月,澳大利亞聯(lián)邦政府在悉尼召開部長(zhǎng)會(huì)議,承辦會(huì)議的希爾頓酒店遭到了恐怖分子發(fā)動(dòng)的炸彈襲擊。受澳大利亞弗雷澤政府的委托,英國(guó)倫敦大都市警察局前負(fù)責(zé)人羅伯特·馬克(Robert Mark)爵士對(duì)澳大利亞反恐能力進(jìn)行了評(píng)估。4月,羅伯特·馬克爵士向聯(lián)邦政府提交了調(diào)查報(bào)告,同時(shí)建議將聯(lián)邦政府所屬的警察與首都領(lǐng)地的警察合并,組建制服的澳大利亞聯(lián)邦警察。羅伯特·馬克爵士的提議被通過,1979年,根據(jù)《澳大利亞警察法》規(guī)定,澳大利亞聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)和澳大利亞首都領(lǐng)地警察合并,組成新的澳大利亞聯(lián)邦警察,即AFP。同年11月,澳聯(lián)邦麻醉品管理局并入了聯(lián)邦警察。1984年,AFP保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)被分離出來成立澳大利亞安保局,歸司法部領(lǐng)導(dǎo),但2004年重新回歸AFP,成為目前的澳大利亞聯(lián)邦警察制服保護(hù)局。
任務(wù)
澳大利亞聯(lián)邦警察(AFP)是一個(gè)多方面的執(zhí)法機(jī)構(gòu),在打擊21世紀(jì)犯罪的斗爭(zhēng)中發(fā)揮了強(qiáng)有力的主導(dǎo)作用。
AFP是一個(gè)真正的全球警務(wù)機(jī)構(gòu),致力于在迅速發(fā)展的犯罪環(huán)境中執(zhí)法領(lǐng)先一步。通過采用預(yù)防、威懾、合作和創(chuàng)新的核心原則,AFP努力為澳大利亞及其全球合作伙伴建立一個(gè)更加安全的未來。反恐和國(guó)家安全是其主要的優(yōu)先事項(xiàng),這體現(xiàn)在AFP對(duì)這些領(lǐng)域的戰(zhàn)略重點(diǎn)和持續(xù)投入大量資源。
同樣,AFP對(duì)國(guó)際關(guān)系的承諾也推動(dòng)了跨部門合作,并確??鐕?guó)犯罪在任何地方得到解決。在全國(guó)范圍內(nèi),AFP持續(xù)與澳大利亞政府其他主要執(zhí)法機(jī)構(gòu)成功地開展一系列反恐、打擊犯罪和能力建設(shè)活動(dòng)。
總體任務(wù)
AFP為澳大利亞國(guó)內(nèi)和海外的聯(lián)邦領(lǐng)土提供治安保障,在調(diào)查犯罪和保護(hù)國(guó)家安全方面扮演獨(dú)特角色。其具體任務(wù)是執(zhí)行澳大利亞刑法,致力于防范、調(diào)查和打擊影響澳大利亞國(guó)家安全的復(fù)雜、跨國(guó)、嚴(yán)重和有組織犯罪,尤其是恐怖主義、暴力極端主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪、兒童剝削、販毒和販賣人口等,并保護(hù)澳大利亞及其海外的聯(lián)邦利益不受犯罪活動(dòng)的影響。它也負(fù)責(zé)在澳大利亞首都領(lǐng)地和附屬地開展社區(qū)治安活動(dòng)、在大型機(jī)場(chǎng)執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)、為包括總理等高官和外交使團(tuán)在內(nèi)的要人提供貼身保衛(wèi)、為亞太地區(qū)合作伙伴提供執(zhí)法培訓(xùn)、作為澳大利亞的國(guó)際執(zhí)法和治安代表執(zhí)行聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)。AFP也是國(guó)家情報(bào)組織的成員,與澳大利亞安全情報(bào)機(jī)構(gòu)、澳大利亞邊防部隊(duì)和澳大利亞犯罪情報(bào)委員會(huì)均有密切合作。
AFP不斷發(fā)展獨(dú)特執(zhí)法能力,利用先進(jìn)的技術(shù)來維護(hù)澳大利亞的國(guó)家利益。持續(xù)的責(zé)任包括:社區(qū)警務(wù)服務(wù),涵蓋澳大利亞首都領(lǐng)地和圣誕島、科科斯群島、??烁u和杰維斯灣地區(qū);國(guó)家保護(hù)能力,以確保澳大利亞政府認(rèn)定的、處于危險(xiǎn)之中的特定個(gè)人、機(jī)構(gòu)和事件得到全面保護(hù);國(guó)家反恐第一反應(yīng)能力,重點(diǎn)是航空安全和重要基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)。
國(guó)家行動(dòng)
澳大利亞聯(lián)邦探員構(gòu)成了AFP雇員的最大組成部分,主要從事刑事犯罪的調(diào)查工作。
目前AFP關(guān)注的焦點(diǎn)是非法販毒、有組織走私人口、販賣人口(包括性奴役和人類剝削)、針對(duì)政府的嚴(yán)重欺詐行為、涉及信息技術(shù)和通信的高科技犯罪、跨國(guó)和多方犯罪、洗錢、有組織犯罪,以及恐怖主義活動(dòng)。
AFP領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)失蹤人員協(xié)調(diào)小組、澳大利亞國(guó)際刑警組織國(guó)家中心局、澳大利亞炸彈數(shù)據(jù)中心的工作。首都領(lǐng)地和其他聯(lián)邦領(lǐng)土之外的AFP成員不行使共同法上規(guī)定的警員的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任,他們被每個(gè)州認(rèn)定為聯(lián)邦特工,也就是執(zhí)法機(jī)構(gòu)的成員,而不是警察部門的警員。自2015年起,在澳大利亞議會(huì)的兩院中,都派駐AFP武裝警察。這是澳大利亞歷史上第一次由武裝人員保護(hù)議會(huì)。
社區(qū)治安
根據(jù)澳大利亞政府與首都領(lǐng)地政府之間的協(xié)議,AFP為澳大利亞首都領(lǐng)地提供社區(qū)治安活動(dòng)。這個(gè)任務(wù)原來一直由在1979年并入AFP的首都領(lǐng)地警察承擔(dān)。首都領(lǐng)地的治安活動(dòng)由首都領(lǐng)地警方首腦領(lǐng)導(dǎo),治安行動(dòng)的使命是維護(hù)首都領(lǐng)地和平,維護(hù)居民的公共安全。主要內(nèi)容包括一般職責(zé)、犯罪和安全管理、刑事調(diào)查、犯罪預(yù)防、交通管控和犯罪情報(bào)。
AFP擔(dān)負(fù)澳大利亞主要機(jī)場(chǎng)的治安和反恐的第一反應(yīng)職責(zé),并負(fù)責(zé)在杰維斯灣地區(qū)以及在澳大利亞的福克福島、圣誕島和科科斯群島的外澳領(lǐng)土上的社區(qū)治安工作。在一些國(guó)家,AFP提供聯(lián)合國(guó)維和、社區(qū)警務(wù)和能力發(fā)展的角色和服務(wù)。
制服保護(hù)
AFP的制服保護(hù)職責(zé)是為澳大利亞政府相關(guān)人員在澳大利亞全境乃至國(guó)外的重要場(chǎng)所提供人身保護(hù)。制服保護(hù)的警員是訓(xùn)練有素的武器和防御戰(zhàn)術(shù)專家,主要擔(dān)負(fù)武裝護(hù)送、炸彈評(píng)估、炸彈探測(cè)、訪客控制、靜態(tài)守衛(wèi)、警報(bào)監(jiān)測(cè)和反應(yīng)、機(jī)動(dòng)或步行及自行車巡邏、維護(hù)社會(huì)秩序、安全咨詢服務(wù)、反恐第一反應(yīng)等職責(zé)。
根據(jù)1979年AFP法案第14條的規(guī)定,制服保護(hù)警員在其管轄范圍內(nèi)執(zhí)行阻止、搜查、逮捕和身份識(shí)別等任務(wù)。制服保護(hù)警員在保護(hù)澳大利亞重要基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)助保護(hù)澳大利亞高級(jí)官員、外交人員(領(lǐng)事人員)和其他外國(guó)公民方面發(fā)揮著重要作用。
制服保護(hù)警員在聯(lián)邦機(jī)構(gòu),包括在堪培拉的國(guó)會(huì)大廈、總理和總督的住所、外國(guó)駐堪培拉、悉尼、墨爾本和珀斯的大使館及領(lǐng)事館、澳大利亞核科學(xué)技術(shù)組織所在地、聯(lián)合防御設(shè)施——澳大利亞國(guó)防軍堪培拉總部、霍斯沃斯兵營(yíng)、花園島海軍基地、維多利亞兵營(yíng)、派因蓋普美國(guó)防御設(shè)施基地,以及澳大利亞國(guó)內(nèi)外敏感地區(qū)提供武裝制服保衛(wèi)能力。
國(guó)際維和
建隊(duì)伊始,AFP就在國(guó)際維和、警務(wù)建設(shè)和能力發(fā)展方面有著悠久的傳統(tǒng)。自1964年以來,澳大利亞就向聯(lián)合國(guó)駐塞浦路斯維和部隊(duì)派遣了警察。AFP警官也曾與聯(lián)合國(guó)合作,在東帝汶和南蘇丹執(zhí)行維和任務(wù)。國(guó)際部署大隊(duì)(IDG)是AFP的一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。自2004年啟動(dòng)以來,在很短的時(shí)間內(nèi)得以迅速發(fā)展。
近年來,澳大利亞政府努力幫助鄰國(guó)和其他國(guó)家開展組織能力建設(shè),這促使AFP在巴布亞新幾內(nèi)亞、所羅門群島(在所羅門群島的區(qū)域援助團(tuán)控制下)、東帝汶(在東帝汶警察開發(fā)計(jì)劃指導(dǎo)下)、瑙魯、湯加、瓦努阿圖、阿富汗、薩摩亞和瓦努阿圖部署警隊(duì)。以前的維和任務(wù)區(qū)包括海地、莫桑比克、泰國(guó)、納米比亞和索馬里。
除了協(xié)助能力建設(shè)和武力保護(hù)行動(dòng)外,IDG還聯(lián)合AFP專家反應(yīng)小組進(jìn)行特定的中、高風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃行動(dòng)或處置緊急事件。
國(guó)際交往
AFP建有一個(gè)國(guó)際網(wǎng)絡(luò),協(xié)助世界各地的警察機(jī)構(gòu)的調(diào)查和聯(lián)絡(luò)工作。AFP在國(guó)際上代表澳大利亞國(guó)家和地區(qū)警察機(jī)構(gòu)。AFP的國(guó)際聯(lián)絡(luò)官網(wǎng)絡(luò)在全球30個(gè)國(guó)家擁有85名警務(wù)聯(lián)絡(luò)官,成為澳大利亞政府在海外的執(zhí)法代表。例如,1999 年澳大利亞聯(lián)邦警察開始在中國(guó)北京設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室,澳中警方已經(jīng)建立了堅(jiān)實(shí)的友誼和合作基礎(chǔ)。澳中雙方的警務(wù)合作非常好,在打擊多種犯罪領(lǐng)域都取得了很好的效果,其中禁毒和經(jīng)濟(jì)追逃方面成績(jī)更為突出。
2003年,澳大利亞聯(lián)邦警察局在南美設(shè)立警務(wù)聯(lián)絡(luò)站。澳大利亞海關(guān)及司法部長(zhǎng)、參議員克里斯·埃爾森宣布,澳大利亞聯(lián)邦警察在南美洲哥倫比亞的波哥大市和巴西的巴西利亞市設(shè)立警務(wù)聯(lián)絡(luò)站,以加強(qiáng)在打擊恐怖活動(dòng)、販毒等跨國(guó)犯罪方面的國(guó)際合作。埃爾森部長(zhǎng)說,澳大利亞聯(lián)邦政府已經(jīng)意識(shí)到這種合作在打擊跨國(guó)犯罪方面的重要作用,并劃撥了1280萬(wàn)澳元作為2003~2004年度海外警務(wù)聯(lián)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用。澳大利亞聯(lián)邦政府當(dāng)時(shí)曾承諾,將在四年內(nèi)增撥4700萬(wàn)澳元的預(yù)算,用以增強(qiáng)國(guó)際執(zhí)法合作。這筆經(jīng)費(fèi)主要資助聯(lián)邦警察向26個(gè)國(guó)家派駐57名警務(wù)聯(lián)絡(luò)官。目前,有關(guān)增設(shè)八個(gè)警務(wù)聯(lián)絡(luò)站(包括位于倫敦、華盛頓和吉隆坡的三個(gè)專職反恐的聯(lián)絡(luò)站)的可行性研究正在進(jìn)行當(dāng)中。新成立的澳大利亞聯(lián)邦警察局跨國(guó)犯罪協(xié)調(diào)中心(TCCC)全天候負(fù)責(zé)國(guó)際執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)轉(zhuǎn),并保持與國(guó)內(nèi)和國(guó)際執(zhí)法機(jī)構(gòu)在打擊跨國(guó)犯罪方面的聯(lián)系。
組織結(jié)構(gòu)
作為聯(lián)邦機(jī)構(gòu)之一,AFP由澳大利亞執(zhí)法廉潔委員會(huì)和議會(huì)聯(lián)合執(zhí)法委員會(huì)監(jiān)管。自2014年10月以來,澳大利亞聯(lián)邦警察局長(zhǎng)一直由安德魯·科爾文(Andrew Colvin)擔(dān)任。AFP總局位于首都堪培拉,下設(shè)阿德萊德警察局、布里斯班警察局、達(dá)爾文警察局、霍巴特警察局、墨爾本警察局、珀斯警察局、悉尼警察局以及首都領(lǐng)地溫徹斯特中心等九個(gè)分局。此外,它還有以下主要直屬單位。
聯(lián)合反恐隊(duì)
每個(gè)州和領(lǐng)地管轄區(qū)聯(lián)合反恐隊(duì)(JCTT)由AFP、州和領(lǐng)地警方以及澳大利亞安全情報(bào)組織的警員組成。JCTT開展調(diào)查工作,防止并瓦解恐怖主義行動(dòng)和暴力極端行為。JCTT模式可以被看做是澳大利亞版的美國(guó)聯(lián)合反恐特遣部隊(duì)、加拿大國(guó)家安全執(zhí)法小組,以及英國(guó)的國(guó)家反恐警務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
炸彈數(shù)據(jù)中心
澳大利亞炸彈數(shù)據(jù)中心(ABDC)是澳大利亞有關(guān)非法使用爆炸物的信息和情報(bào)的主要來源。ABDC于1978年7月1日正式開始運(yùn)作,是世界上成立最早的炸彈數(shù)據(jù)中心之一。ABDC提供關(guān)于澳大利亞警察和軍事機(jī)構(gòu)向該中心報(bào)告的所有爆炸事件的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這包括有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告的任何微小事件或破壞行為。ABDC關(guān)注的是那些使用炸彈為自己謀利的罪犯,以及那些使用炸彈來制造恐怖威脅的罪犯。它保留了所有與炸彈相關(guān)事件的記錄。ABDC工作人員由AFP和澳大利亞國(guó)防軍的成員組成。
高技術(shù)犯罪預(yù)防中心
高技術(shù)犯罪預(yù)防中心(AHTCC) 是一個(gè)全國(guó)性的防范網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu),由澳大利亞安全情報(bào)組織和澳大利亞信號(hào)局的工作人員組成。AHTCC的主要作用是協(xié)調(diào)澳大利亞執(zhí)法部門在打擊嚴(yán)重、復(fù)雜和多管轄權(quán)的高科技犯罪方面的努力,特別是那些超出澳大利亞單一監(jiān)管轄區(qū)能力的犯罪;次要角色包括保護(hù)澳大利亞的信息基礎(chǔ)設(shè)施,并向其他執(zhí)法部門提供情報(bào),協(xié)助其打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。
犯罪追蹤局
犯罪追蹤局(CrimTrac)是澳警方利用近年來在法醫(yī)科學(xué)、信息技術(shù)和通信的快速發(fā)展而建立的主要警察機(jī)關(guān)。機(jī)構(gòu)網(wǎng)址為www.crimtrac.gov.au。
法醫(yī)科學(xué)研究所
法醫(yī)科學(xué)研究所(NIFS)是法醫(yī)科學(xué)(刑事技術(shù))不可分割的一部分和重要基地。為提高和發(fā)展法醫(yī)科學(xué),NIFS充分利用所有的社區(qū)資源,與社區(qū)警察、科學(xué)家、醫(yī)生、律師、法院和驗(yàn)尸官進(jìn)行緊密合作。研究所網(wǎng)址為www.nifs.com.au。
國(guó)家失蹤人員協(xié)調(diào)中心
國(guó)家失蹤人員協(xié)調(diào)中心位于堪培拉的澳大利亞聯(lián)邦警察總部。這個(gè)中心與各州和領(lǐng)地的警察機(jī)構(gòu)以及社區(qū)組織有著緊密聯(lián)系,確保有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的接近發(fā)現(xiàn)失蹤人員位置的機(jī)制,降低失蹤人員的發(fā)生率和影響,教育廣大社區(qū)對(duì)失蹤人員現(xiàn)象的重視和社會(huì)責(zé)任。中心網(wǎng)址為www.missingpersons.gov.au。
失蹤人口報(bào)告處
在澳大利亞如果你對(duì)某人的安全和利益嚴(yán)重關(guān)切,并且他們下落不明,那么,你可以立即報(bào)告當(dāng)?shù)鼐剑顚懯й櫲藛T報(bào)告。你不需要等待24小時(shí)后才報(bào)告有人失蹤。如果你已經(jīng)和一個(gè)家庭成員失去聯(lián)系一段時(shí)間,你也可以通過家庭搜尋代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行尋找。尋人代理機(jī)構(gòu)經(jīng)常滿足家庭特殊要求,能夠幫助人們找到親人并使之與家人團(tuán)聚。機(jī)構(gòu)網(wǎng)址為www.missingpersons.gov.au。
無犯罪記錄證明處
澳大利亞聯(lián)邦警察無犯罪記錄證明處(National Police Checks)負(fù)責(zé)出具國(guó)家警察檢查記錄,即無刑事犯罪記錄證明,有效期一年,受理對(duì)象為首都領(lǐng)地、杰爾維斯灣領(lǐng)地、海外領(lǐng)地的居民,尋求在聯(lián)邦政府就業(yè)的人們以及根據(jù)聯(lián)邦法律需要檢查的人們,包括航空安全、移民目的、志愿者、慈善機(jī)構(gòu)(只限首都區(qū))、海外就業(yè)、收養(yǎng)(含海外收養(yǎng))、申請(qǐng)簽證等等。其他申請(qǐng)人可以與有關(guān)各州和領(lǐng)地的警方犯罪記錄機(jī)關(guān)聯(lián)系。機(jī)構(gòu)網(wǎng)址為www.afp.gov.au。
聯(lián)邦警察學(xué)院
澳大利亞聯(lián)邦警察學(xué)院是AFP的培訓(xùn)中心。學(xué)院致力于培養(yǎng)警察行政領(lǐng)導(dǎo),提供管理和發(fā)展的機(jī)會(huì),提高警察執(zhí)法部門和其他政府機(jī)構(gòu)之間的工作效率。學(xué)院網(wǎng)址為www.aipm.gov.au。
禮儀隊(duì)
AFP的禮儀隊(duì)參與各種警察和社區(qū)的慶典儀式。慶典活動(dòng)包括每年國(guó)家警察紀(jì)念日儀式、頒獎(jiǎng)儀式、游行、警員葬禮、追思儀式、警察局和警務(wù)設(shè)施的開放啟用現(xiàn)場(chǎng)、風(fēng)笛和鼓樂會(huì)、就職典禮和公共關(guān)系活動(dòng)。禮儀隊(duì)協(xié)調(diào)AFP禮儀官(CAPO)網(wǎng)、AFP禮儀騎師和AFP的風(fēng)笛和鼓樂隊(duì),在上述儀式上履行禮儀職責(zé)。
2006年9月29日,在國(guó)家警察紀(jì)念碑的落成儀式上,AFP禮儀騎師首次亮相。儀式上的制服與AFP前騎警治安大隊(duì),即聯(lián)邦警察和治安官衛(wèi)隊(duì),以及在ACT(澳大利亞首都領(lǐng)地)的管轄區(qū)域巡邏的新南威爾士州警察騎警隊(duì)的服裝類同。
目前,AFP禮儀隊(duì)為澳大利亞聯(lián)邦警察和新南威爾士州警察提供禮儀教官資格認(rèn)證,并為澳大利亞所有警務(wù)轄區(qū)提供禮儀和禮賓官的認(rèn)證。
銜級(jí)
澳大利亞各州的警服與警銜采取制服色調(diào),但在警徽、臂章、警銜星徽上各有特色。在治安管理、外部領(lǐng)土、航空、國(guó)際部署小組執(zhí)行任務(wù)的AFP成員使用社區(qū)治安等級(jí),所有其他成員都使用聯(lián)邦特工頭銜。有資格成員也有權(quán)使用偵探這一名稱。
AFP總監(jiān)的第1號(hào)命令(管理)規(guī)定,每一個(gè)AFP宣誓警員都有一個(gè)級(jí)別,并擁有相應(yīng)的頭銜和角色。
人員
有資料顯示,澳大利亞聯(lián)邦警察的人數(shù)在過去兩年半中從6751人縮減至6498人,且在2018年遭到進(jìn)一步縮減。聯(lián)邦警察局長(zhǎng)科爾文總警監(jiān)表示,社會(huì)對(duì)聯(lián)邦警察服務(wù)的需求日益增加,犯罪環(huán)境也日益惡化,警方必須確保盡可能妥善分配現(xiàn)有警力以應(yīng)付該需求。據(jù)悉,澳大利亞聯(lián)邦警察的供需不平衡已成常態(tài)。
警方負(fù)責(zé)人表示,將把新增警力部署在目前形勢(shì)最嚴(yán)峻的犯罪活動(dòng)上,即一些危害澳國(guó)家安全的行徑及有組織犯罪,并同時(shí)強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)人員已經(jīng)針對(duì)有關(guān)犯罪開展打擊行動(dòng),警方需要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)動(dòng)人手。而澳聯(lián)邦警察高層已證實(shí),與2018年聯(lián)邦政府提供的資助相比,機(jī)構(gòu)所獲經(jīng)費(fèi)在未來四年里將可能被削減高達(dá)1.37億澳元。
女警
十年內(nèi),女性將占澳大利亞聯(lián)邦警察隊(duì)伍的一半。據(jù)聯(lián)邦警察局長(zhǎng)安德魯·科爾文總警監(jiān)介紹,他將在十年內(nèi)引入“性別目標(biāo)”,以優(yōu)化女性成員的數(shù)量,占比達(dá)到50%。
目前在AFP中,穿制服的女性只有不到20%??茽栁闹赋觯骸斑@并不令人驚訝,令人失望的是……不到20%的宣誓制服員工是女性?!卑木揭呀?jīng)設(shè)定了一系列的目標(biāo),希望在十年內(nèi)AFP中女性對(duì)男性有50%的比例。
科爾文曾在題為“適應(yīng)性和創(chuàng)新的AFP”的一篇演講中透露了一些重要的目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示,總體勞動(dòng)力為女性提供35%的市場(chǎng)份額。在穿制服的工作人員中,婦女的比例不到20%。在AFP的84位高層領(lǐng)導(dǎo)中,只有15位是女性。
在演講中,科爾文承諾在未來五年內(nèi)將女性的比例提高到35%。據(jù)美國(guó)廣播公司報(bào)道,這不是一件容易的事,而且預(yù)計(jì)會(huì)有一些阻力?!斑@有時(shí)會(huì)讓人不舒服,但這是很重要的工作。真正的改革、真正的改變是不舒服的。”
預(yù)算
據(jù)悉尼先驅(qū)晨報(bào)報(bào)道,AFP正在艱難應(yīng)對(duì)人力資源的傾斜,并在應(yīng)對(duì)越來越多的恐怖威脅時(shí)感到“捉襟見肘”。與此同時(shí),警方曾向參議院的一個(gè)小組抱怨說,在2015年的預(yù)算中,它沒有獲得用于國(guó)家安全的12億美元的資金。當(dāng)工黨參議員杰西塔·柯林斯(Jacinta Collins)詢問警察資源時(shí),警方回應(yīng)說,“在2015~2016年度預(yù)算中宣布的12億美元國(guó)家安全資金中,AFP沒有收到一分錢?!?/p>
在年中經(jīng)濟(jì)展望中,特恩布爾(Turnbull)政府又追加了2.359億美元,以加強(qiáng)反恐、議會(huì)大廈的安全以及安全警衛(wèi)工作,但資金沒有到位。AFP指出,真正發(fā)生的是議會(huì)大廈的安全預(yù)算削減了4030萬(wàn)美元。
有資料顯示,2017年5月,澳大利亞聯(lián)邦警察獲撥十年來最大筆資金。這筆新預(yù)算案將向AFP增撥3.214億澳元,用于擴(kuò)張警力。這是一筆重大投資,超過了之前的撥款,只為確保聯(lián)邦警察擁有履行職責(zé)所需要的資源。新增資金用于多招募300人,包括談判專家、戰(zhàn)術(shù)應(yīng)對(duì)警察、拆彈技術(shù)人員以及法律鑒證專家。
資金將可確保聯(lián)邦警察有足夠人手和資源應(yīng)對(duì)澳大利亞面臨的多重威脅。警方專家表示:“在我們所處的環(huán)境,保證國(guó)家安全的任務(wù)十分艱巨。此外,有組織犯罪分子——尤其是恐怖分子,讓聯(lián)邦警察的行動(dòng)更為復(fù)雜。我們需讓聯(lián)邦警察成為高科技機(jī)構(gòu),具備可用技能,應(yīng)對(duì)相關(guān)威脅。”
新增資金將于未來四年逐步到位。聯(lián)邦政府表示,不會(huì)從其他領(lǐng)域削減資金來募集該筆撥款。
情報(bào)與安全問題議會(huì)聯(lián)合委員會(huì)(Parliamentary Joint Committee on Intelligence and Security)2018年建議,聯(lián)邦年度“績(jī)效紅利”資金削減政策應(yīng)當(dāng)排除聯(lián)邦警察等國(guó)家安全機(jī)構(gòu)。
武器裝備
澳大利亞聯(lián)邦警察通常配發(fā)、攜帶常規(guī)武器。在執(zhí)勤時(shí),大多數(shù)警員的皮帶上配有包括手槍、泰瑟槍、可伸展警棍、胡椒噴霧、一套手銬、彈匣、防刺手套、手電筒和收發(fā)兩用無線電設(shè)備等裝備。防暴警察通常使用特種戰(zhàn)術(shù)武器和裝備。
澳大利亞的警車大多數(shù)是白色的,邊上有一條藍(lán)色和白色的西利托格子帶。一些司法管轄區(qū)的公路巡邏警察也在格子周圍設(shè)有熒光條紋。
多數(shù)普通巡邏車都是霍爾頓準(zhǔn)將、豐田凱美瑞或福特獵鷹。囚車基本是輕型商用車,如福特漫游者、豐田海力士、霍頓尤特、梅賽德斯-維托或大眾運(yùn)輸車。高速公路巡邏車是高性能的轎車,通常是白色的,如霍爾頓準(zhǔn)將SS、福特獵鷹XR6或豐田奧里龍。
許多車輛被用于沒有標(biāo)記的用途,因此不容易被識(shí)別為警車。這些車輛中有許多也被專門用于與民用車輛相匹配(執(zhí)行特殊任務(wù))。警方現(xiàn)在越來越多地使用不同的無標(biāo)記警車。除了霍爾頓準(zhǔn)將和福特獵鷹,還有克萊斯勒300 C、豐田奧里昂、豐田卡羅拉、福特和霍爾頓紐特、福特福克斯XR5、斯巴魯翼豹WRX和大眾高爾夫。在農(nóng)村地區(qū),使用豐田陸地巡洋艦、三菱帕杰羅、福特領(lǐng)域和尼桑巡邏等SUV(多功能車),以及BMW R 1200 RT警用摩托車。
(責(zé)任編輯:馮苗苗)