科學(xué)規(guī)劃 讓黃河成幸福河

馮進(jìn)城

9月18日，習(xí)近平總書(shū)記在鄭州主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，讓黃河成為造福人民的幸福河。

習(xí)總書(shū)記的重要講話，為我們辦好黃河的事情指明了方向。自然資源部門(mén)作為生態(tài)文明建設(shè)的主責(zé)部門(mén)，作為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于黃河生態(tài)文明建設(shè)的一系列重要講話精神，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖保發(fā)展，一體共治建生態(tài)”，在保護(hù)母親河、建設(shè)美麗河南的進(jìn)程中，不負(fù)重托，不辱使命。

要開(kāi)展多要素生態(tài)環(huán)境本底調(diào)查。要充分利用第三次國(guó)土調(diào)查的數(shù)據(jù)成果，有針對(duì)性地摸清我省黃河流域土地利用現(xiàn)狀，特別是永久基本農(nóng)田、濕地保護(hù)區(qū)分布等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和情況。把河南黃河大堤內(nèi)耕地、園地、林地、草地等不同地類(lèi)的具體數(shù)據(jù)搞清楚，把永久基本農(nóng)田與濕地、與自然保護(hù)區(qū)重疊的面積搞準(zhǔn)確，把黃河濕地內(nèi)各類(lèi)動(dòng)植物分布、自然保護(hù)區(qū)面積摸清。

要著力構(gòu)建科學(xué)的黃河流域國(guó)土空間格局。國(guó)土空間是生態(tài)文明建設(shè)的基本載體，要發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，以空間規(guī)劃（多規(guī)合一）改革試點(diǎn)為契機(jī)，把我省沿黃區(qū)域作為一個(gè)整體，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃銜接好，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，編制好我省沿黃區(qū)域的國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，劃定好城市開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)和生態(tài)保護(hù)等“三條紅線”，用科學(xué)合理的國(guó)土空間布局，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

要切實(shí)加強(qiáng)黃河濕地保護(hù)。要針對(duì)濕地不濕等問(wèn)題，開(kāi)展沿黃區(qū)域濕地保護(hù)恢復(fù)工程項(xiàng)目，進(jìn)一步提升濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。

要組織實(shí)施一批黃河流域生態(tài)文明建設(shè)重大工程。一是實(shí)施保護(hù)和發(fā)展布局優(yōu)化及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工程;二是組織實(shí)施好南太行山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域露天礦山治理恢復(fù)工程和黃河還濕修復(fù)工程;三是實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、黃河文化、生態(tài)保護(hù)、防洪減災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程。

要支持黃河生態(tài)帶核心示范區(qū)建設(shè)。將鄭州、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作四市的空間布局、城市建設(shè)、環(huán)境治理、沿水景觀、文化傳承等融于一體，打造美麗黃河生態(tài)廊道，建設(shè)“黃河生態(tài)帶核心示范區(qū)”，培育“華夏文明之源、黃河文化之魂”的主地標(biāo)地位，涵養(yǎng)核心示范區(qū)“精氣神”，讓城市更有特質(zhì)、更具魅力。（作者單位：河南省自然資源廳）