“一帶一路”：世界關(guān)心什么？

伊楠

編輯按：2018年8月22日，中國國際經(jīng)濟交流中心接受了11個國家21名記者的集體采訪。陳文玲總經(jīng)濟師介紹了“一帶一路”建設情況，并就各國記者對“一帶一路”關(guān)心的問題做了詳細而全面的解答。本刊根據(jù)現(xiàn)場發(fā)言實錄將主要問題及觀點進行了摘編，以饗讀者。

印尼第六報道網(wǎng)譚蒂：目前中國在“一帶一路”沿線國家有多少產(chǎn)業(yè)園區(qū)？與多少國家和國際組織簽署了合作協(xié)議？中國與印度尼西亞在“一帶一路”框架下展開了哪些合作？

陳文玲：目前，中國在海外建設了75個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與100多個國家和國際組織簽署了合作協(xié)議。印尼是中國對外合作非常重要的同家之一。中國企業(yè)在印尼最大的合作領(lǐng)域是電力方面，比如魯能、華能、中國電力在印度尼西亞都有投資。此外，還有鋼鐵及跨境電商等方面的合作。

印度《覺醒日報》馬尼什·提瓦力：印度最初對“一帶一路”倡議態(tài)度消極，但近期印度對參與“一帶一路”態(tài)度轉(zhuǎn)變積極。想請您談談關(guān)于印度參與“一帶一路”建設的看法？

陳文玲：印度曾缺席了在北京舉辦的首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。在孟中印緬經(jīng)濟走廊的建設和推進中，印度也表現(xiàn)出了消極態(tài)度。但中印兩國在其他方面的合作在深入發(fā)展中。目前，中國很多企業(yè)在印度投資。比如手機，印度目前的手機60%是中國企業(yè)生產(chǎn)的。印度作為12.1億人的大市場，又和中國同屬于發(fā)展中的人口大國，同屬于具有古老文明的國家，同屬于亞洲地區(qū)的國家，同屬于上合組織、金磚同家、APEC、G20等國際合作組織成員。因此，印度和中國是有很多共同利益交匯點的。如果中印兩國可以更多地從經(jīng)濟上、從合作中所獲得的共同利益來考慮，會比爭議或抵觸帶來更大的動力和收益。因此，我們非常希望也歡迎印度能夠更廣泛地參與到“一帶一路”建設中來。

菲律賓《世界商業(yè)報》卡米爾·阿基納爾多：菲律賓目前有很多中國企業(yè)投資的項目正在順利進行，請您談談對中菲兩國關(guān)系的看法，您認為中菲兩國下一步會面臨著何種經(jīng)濟上的挑戰(zhàn)？

陳文玲：菲律賓歷來是和中國友好的國家，菲律賓也是華人最多的國家之一，中菲之間也有著深厚的文化淵源。近幾年菲律賓對華政策有很大的調(diào)整，我認為這種調(diào)整是非常正確的，也會對菲律賓發(fā)展建設起到重大的作用?，F(xiàn)在中國和菲律賓政府之間有很多合作的項目和合作協(xié)議，包括對南海的共同開發(fā)和利用，這些都會給菲律賓帶來經(jīng)濟發(fā)展的機遇和好處，也使整個南海發(fā)展進入了一種良性互動，對于南海局勢的穩(wěn)定也有重大作用。

未來中菲關(guān)系發(fā)展和企業(yè)投資機會，除了政府之間合作，我認為更多的在于企業(yè)選擇。菲律賓能否成為企業(yè)投資的熱土，這是中國企業(yè)關(guān)心的問題。菲律賓未來三五年內(nèi)，政局會發(fā)生什么變化？在菲的投資有沒有安全保障？如何使中菲關(guān)系長期持續(xù)健康發(fā)展，建立兩國安全合作與保障機制，使投資者對未來有一個非常清晰的判斷和理性預期，我認為這些方面的擔心是將來中菲經(jīng)濟合作方面應主要考慮解決的問題。

韓國聯(lián)合有線新聞臺王善澤：目前來看，“一帶一路”建設項目將更多的注意力放在了西方，請問今后對于東北亞國家是否有具體的合作計劃？

陳文玲：“一帶一路”建設現(xiàn)在已經(jīng)進行了五年，這五年我們需要回頭看，需要采取有效措施保證未來順利發(fā)展，需要根據(jù)實踐的發(fā)展提出更為清晰的思路。朝鮮半島，包括整個東北亞地區(qū)，也應該是“一帶一路”建設優(yōu)先發(fā)展的方向。目前，中國和韓國的聯(lián)系主要還是通過海洋遠洋運輸，隨著朝韓問題的解決，韓國與中國也可以通過陸路得以連通。

另外，2018年，在日本召開了中日韓三國總理會議，明確提出要加快推進中日韓自貿(mào)區(qū)的建設。中日韓的關(guān)系，是亞洲地區(qū)非常重要的問題。因為整個世界的經(jīng)濟重心在向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，亞太地區(qū)的重心在亞洲，亞洲目前經(jīng)濟體量最大的經(jīng)濟體主要在東北亞地區(qū)。加上未來發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮哪蟻?、中南半島、中亞和西亞。所以，如果目前能夠把亞洲經(jīng)濟體量最大的部分有機結(jié)合起來，相信未來亞洲會迎來持續(xù)多年的繁榮，亞洲地區(qū)將會穩(wěn)定保持世界的經(jīng)濟重心地位，這對整個亞洲都是最大的機遇。亞洲地區(qū)整體的發(fā)展和繁榮，持續(xù)的時間越長，亞洲各個國家就受益越多。

中韓白貿(mào)區(qū)是東北亞最早簽署的自貿(mào)區(qū)協(xié)議，也是中國目前16個已經(jīng)簽署的自貿(mào)區(qū)協(xié)議中最重要的協(xié)議之一。中韓之間的貿(mào)易關(guān)系和經(jīng)濟聯(lián)系本來就很緊密，在這樣的情況下，韓國可以通過兩國大通關(guān)的制度設計以及跨境電商平臺的設計，參與“一帶一路”建設，共同推動下一個貿(mào)易方式——國際貿(mào)易形成與發(fā)展，這會使中韓之間的貿(mào)易成本大大降低，貿(mào)易便利化程度大大提高。

印尼《時代》周刊伊斯蒂科馬杜爾·哈雅蒂：印度尼西亞居于經(jīng)濟欠發(fā)達國家，目前，印尼參與“一帶一路”建設需要投資的項目非常多，因此也產(chǎn)生了高額的貸款，這必然會導致印尼的債務負擔甚至債務危機，請您談談對這個問題的看法？

陳文玲：在印尼調(diào)研期間，電力短缺，交通擁堵、島嶼基礎設施建設落后是印尼給我留下的深刻印象。據(jù)我了解，印尼有一個非常宏偉的計劃，將來要建100個港口、100個機場，我想這么宏偉的計劃，需要的投資將是巨大的。因此，我認為吸引投資是印尼當前迫切的需求。任何國家需要的所有投資都要通過風險投資評估，所以，我認為需要擔心這個問題的不是印尼，而是對印尼的投資者。

《緬甸事務》耶敏覺：目前，緬甸與中國已展開了多項合作，并有多個項目正在進行磋商。但據(jù)我了解，緬甸政府及部分民眾對中國企業(yè)一些投資項目是存有顧慮的，認為更多地照顧了中方利益。我們應該怎樣回應對此產(chǎn)生的質(zhì)疑呢？

陳文玲：確實，目前中國在緬甸投資的一些項目停滯不前，與您講到的這些問題是息息相關(guān)的。目前緬甸應以什么樣的態(tài)度，政府應以什么樣的效率來推動合作項目是首要考慮的問題。我認為，這是一個雙向互動的過程，不是中國企業(yè)進去投資了，緬甸就發(fā)展了，而是當?shù)卣堰@種歡迎態(tài)度轉(zhuǎn)化為行政效率，轉(zhuǎn)變?yōu)檎龊妹癖姽ぷ鞯膶嶋H效果。把這些對緬甸有巨大作用的，而且是緬甸迫切需要的項目啟動并運營起來，盡快將其變成使投資產(chǎn)生效益的可視性成果，這不僅僅是對中國投資的負責任，也是為緬甸未來長遠發(fā)展奠定一個好的基礎。對此，中國駐緬甸大使館做了大量的工作，他們推進工作的力度很大，媒體應該進一步呼吁，推動緬甸政府和中國駐緬甸大使館進一步密切合作，為中同企業(yè)在緬投資創(chuàng)造更好的環(huán)境，形成中國和緬甸兩國之間更加緊密的關(guān)系，形成良性互動，我覺得這是對質(zhì)疑的最好回應。