葡萄牙“國民閱讀計劃”為我國當前閱讀發(fā)展帶來哪些啟示

孔夢雅

◆摘? 要：本文通過了解葡萄牙“國民閱讀計劃”實施前的國家閱讀狀況，簡要介紹該計劃的實施、發(fā)展歷程以及評估方法和結果，同時概括我國同期的國民閱讀狀況以及當今新媒體環(huán)境下面臨的問題，期望探索葡萄牙閱讀推廣經(jīng)驗為我國閱讀推廣發(fā)展帶來的啟示和策略。

◆關鍵詞：葡萄牙;“國民閱讀計劃”;閱讀推廣;評估

世界經(jīng)濟論壇和洛桑管理開發(fā)學院將國際競爭力的評判指標歸為：國內經(jīng)濟實力、國際化程度、政府作用、金融環(huán)境、基礎設施、企業(yè)管理、科研開發(fā)和國民素質。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，對于提升國家的綜合實力而言，國民素質無疑是非常重要的一環(huán)，而國民閱讀則是提升國民素質的重要因素。我國從1997開始實施“知識工程”文化項目，之后，從1999起開展全國國民閱讀調查，近些年，國家也在大力提倡公共文化服務建設。盡管我國的國民閱讀水平整體上已經(jīng)有了很大的提高，但是，與許多發(fā)達國家相比，在公共閱讀發(fā)展方面，仍然存在一定差距。如今，在新媒體的大環(huán)境下，淺閱讀和快餐式閱讀現(xiàn)象也越來越突出，在提升國民閱讀水平和國民素質方面，無疑還會面臨更多挑戰(zhàn)。

葡萄牙從2006年開始全面實施“國民閱讀計劃”（PNL），作為一項文化政策，由教育部負責，并經(jīng)由文化部和議會事務部。其核心目標是提高葡萄牙國民的識字水平和閱讀習慣，縮小本國與其他歐洲國家在同領域的差距。PNL的產生源于兩個方面的認知：一方面，在當今世界，從根本上來說，在閱讀能力和閱讀習慣領域達到發(fā)達國家水平對葡萄牙而言非常重要;另一方面，如今在信息社會和科技時代的大背景下，為了應對電子和數(shù)字環(huán)境下的新挑戰(zhàn)，閱讀技能和實踐變得越發(fā)復雜，并涉及到更廣泛的內容和目標。

在該計劃實施之前，總體而言，葡萄牙的國民閱讀情況并不樂觀。盡管該國年輕一代的入學率和識字能力都越來越好，但在學歷水平方面仍和歐盟其他發(fā)達國家存在一定差距，而且，國民整體，包括葡萄牙學生的讀寫綜合素養(yǎng)也偏弱。除此以外，盡管葡萄牙的讀者數(shù)量在持續(xù)增加，但是閱讀實踐并不理想。該國雖一直加大對學校和圖書館建設的投資，但尋求激發(fā)和提升閱讀興趣的根本方法，仍然迫在眉睫。PNL希望創(chuàng)造條件，使國民在生活中各個方面具備應有的讀寫和表達能力，甚至了解科學文化知識，有能力閱讀文學著作。

葡萄牙“國民閱讀計劃”自2006年發(fā)起，至今已經(jīng)持續(xù)實施了十多年，取得了顯著的效果，國民閱讀水平和閱讀能力得到了很大的提升。第一個十年計劃于2016年結束，過程中分兩個階段進行，每五年為一個階段。其實施戰(zhàn)略主要如下：

1.豐富在學校、家庭和其他社會背景下的閱讀促進活動。該計劃覆蓋范圍廣泛，針對不同目標群體，實施不同內容項目。以學校閱讀推廣為重點，并將課堂閱讀指導作為最關鍵的活動，加強學齡兒童少年與閱讀的接觸，尤其是在課堂、圖書館和家庭，激發(fā)他們的閱讀熱情。

2.為創(chuàng)建讀書型社會環(huán)境作出貢獻。為閱讀相關問題提供信息、普及知識，動員文學界、科學界以及其他交流機構，加強學校、家庭、圖書館和其他社會機構的合作，重視并支持閱讀領域專業(yè)人士和機構的努力，建立伙伴關系并采取一致行動。

3.確保為教師和各環(huán)節(jié)的參與者提供培訓，為學校、家庭、各類圖書館和其他文化背景下閱讀實踐提供直接和在線指導，協(xié)調和宣傳不同機構的閱讀活動。

4.整合并宣傳利于養(yǎng)成閱讀習慣的舉措和經(jīng)驗，吸取國內外最新的成功經(jīng)驗，為學校提供書本和其他信息資源，利用先進通信技術促進閱讀活動和書籍信息多樣化，籌集并優(yōu)化資金支持。

5.建立并維護信息與評估系統(tǒng)。宣傳國內外相關研究結果，及時更新國民閱讀素養(yǎng)和習慣的相關信息，創(chuàng)建評估模板以及可在學校環(huán)境中使用的評估工具，以便各級教師可以觀察學生的閱讀和寫作發(fā)展，評估PNL正在實施的行動。

如今，該計劃已經(jīng)進入到了2017—2027第二個十年的發(fā)展時期。這一階段，PNL希望通過不同閱讀方式加強社會融合，同時，支持兒童、青年、成人以及有特殊需求的人等不同人群的培訓，有條不紊地促進科學、文學及藝術文化的發(fā)展，并且支持運用信息和通訊技術手段獲取知識和文化。在其職責范圍內，按照政府計劃，在地方當局文化、科學、技術和高等教育領域，發(fā)展一項集促進閱讀、寫作和綜合素養(yǎng)，尤其是文化、科學和數(shù)字文化為一體的綜合政策。為了這一目標，閱讀促進計劃，生命科學中心網(wǎng)絡，國家公共圖書館網(wǎng)絡，學校圖書館網(wǎng)絡和高等教育機構的圖書館共同合作。

2006年以前，在我國國民閱讀發(fā)展中，傳統(tǒng)閱讀，即紙質圖書、報紙和期刊仍然占主要地位，但是圖書閱讀率持續(xù)下滑，且互聯(lián)網(wǎng)閱讀開始起步。2008年起，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展以及新媒體時代的到來，數(shù)字閱讀發(fā)展迅速。時至今日，我國國民閱讀面臨的最突出的問題是數(shù)字閱讀和傳統(tǒng)閱讀的發(fā)展不平衡，這樣易造成淺閱讀和快餐式閱讀，同時，也依然存在公共文化建設和資源不足以及文化活動開展不深入的問題。對于學生閱讀而言，當前更需要警惕數(shù)字時代所帶來的負面影響，注意閱讀方式和閱讀類型的選擇。

因此，筆者認為，葡萄牙“國民閱讀計劃”為我國當前閱讀活動推廣帶來的啟示如下：制定國家層面閱讀活動推廣項目，并且由政府主導實施，且給予專項財政基金支持，確保其有效發(fā)展;推進各閱讀推廣機構的交流與合作，如圖書館和其他文化機構，同時，公共圖書館也應提高閱讀服務水平，建立統(tǒng)一管理系統(tǒng)，注重資源及時更新;擴大閱讀推廣范圍，提升閱讀活動質量，可根據(jù)不同目標群體的閱讀特點分別制定不同的閱讀推廣項目，營造書香氛圍;利用先進的傳媒技術手段，整合紙質讀本和數(shù)字資源，推廣不同類型和格式的組合閱讀;加強對青少年的閱讀指導，并為教師提供相關培訓;注重對閱讀推廣活動的評估總結，積極吸取國外同領域成功經(jīng)驗，建立完善的系統(tǒng)的閱讀推廣評價體系，落實全民閱讀活動推廣持續(xù)開展。

中葡兩國的閱讀發(fā)展均有很長的道路值得探索，在未來也會有越來越多的碰撞與交流，葡萄牙“國民閱讀計劃”新一階段的發(fā)展也將為我國國民閱讀在新媒體環(huán)境下的發(fā)展帶來更多啟示。