山東濰坊創(chuàng)新實施“透明快檢”工程

邱新華　李增席　卞江　傅紹良

今年以來，濰坊市深入推進“食安濰坊”品牌創(chuàng)建，深化“政府主導(dǎo)并購買部分服務(wù)、市場開辦者委托第三方檢測機構(gòu)進駐快檢室承擔(dān)快檢任務(wù)”模式，創(chuàng)新實施“透明快檢”工程，在快速檢測基礎(chǔ)上推行公開透明運行，讓食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量看得見摸得著，提升群眾獲得感和安全感。全市投入1320萬元，對實行第三方托管的商場、超市及批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場快檢室購買“透明快檢”服務(wù)，將各快檢室與食品安全信息化監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)對接，實時監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)直播快檢過程，實時上傳、即時公示快檢數(shù)據(jù)，著力提高問題食品發(fā)現(xiàn)率，推進快檢工作標準化、規(guī)范化，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，列為2019年濰坊市32件民生實事之一，寫入政府工作報告強力推進。同時，持續(xù)開展“你點我檢、你送我檢”活動，設(shè)立免費檢測窗口，隨時接受消費者送檢樣品，提高監(jiān)管針對性和靶向性，讓消費者變身食品安全參與者、監(jiān)督者，讓“小窗口”撬動“大監(jiān)管”。截至目前，全市70家實行第三方托管快檢室全部實現(xiàn)“透明快檢”，通過快檢銷毀不合格產(chǎn)品1012批次，為消費者免費檢測4227批次。

濰坊市高度重視食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，不斷創(chuàng)新實踐、探索完善符合市場規(guī)律的快檢室運行機制，推進發(fā)揮快速檢測優(yōu)勢作用，嚴把入市進店銷售關(guān)口，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營源頭自律，在首創(chuàng)第三方機構(gòu)托管快檢、實現(xiàn)快檢托管全覆蓋基礎(chǔ)上，2019年，創(chuàng)新實施“透明快檢”模式，在快速檢測基礎(chǔ)上強化公開透明措施，讓食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量看得見摸得著，著力捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。

持續(xù)實施市場化運作

扎實落實“政府主導(dǎo)并購買部分服務(wù)、市場開辦者委托第三方檢測機構(gòu)進駐快檢室承擔(dān)快檢任務(wù)”的快檢室運行模式，在政府監(jiān)管部門監(jiān)督下，市場開辦方同第三方檢測機構(gòu)簽訂委托協(xié)議，把市場快檢室的食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作托管給具有法定檢測資質(zhì)的社會第三方檢測機構(gòu)，由政府、市場開辦者出資購買檢測服務(wù)，第三方檢測機構(gòu)負責(zé)快檢室日常運行，確?？鞕z工作標準化、規(guī)范化、常態(tài)化。

強化公開透明措施

發(fā)揮濰坊市食品安全信息化監(jiān)管平臺作用，與實行第三方托管的商場、超市及批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場快檢室聯(lián)網(wǎng)對接，對快檢過程實時監(jiān)控，對檢測結(jié)果即時上傳、公示，對檢測發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品及時指導(dǎo)、監(jiān)督處理。在此基礎(chǔ)上，開展大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，查找區(qū)域、品種及季節(jié)變化風(fēng)險隱患規(guī)律，增強各級監(jiān)管部門的工作效能。

加強政府監(jiān)督指導(dǎo)

市場監(jiān)管部門定期對快檢室運行及作用發(fā)揮情況進行督查、考評，確保快檢室正常運轉(zhuǎn)。開展實時對比檢測，將市場監(jiān)管所抽檢結(jié)果與第三方檢測機構(gòu)快檢結(jié)果進行比對，及時發(fā)現(xiàn)漏檢、錯檢問題，按規(guī)定嚴肅處理。市、縣兩級監(jiān)管人員安裝透明快檢手機APP，隨時隨地查詢、抽查快檢視頻和快檢數(shù)據(jù)。

扎實實施“你送我檢”

保持快檢室向消費者開放，免費提供檢測服務(wù)，隨時接受消費者送檢樣品，提高監(jiān)管針對性和靶向性，所需費用由“政府買單”，讓每位消費者都成為食品安全監(jiān)管的參與者、監(jiān)督者，推動實現(xiàn)“小窗口”撬動“大監(jiān)管”的倍增效應(yīng)，著力提升廣大消費者的獲得感和安全感。

通過政府與市場雙輪驅(qū)動，快檢過程與快檢結(jié)果實時監(jiān)控、公示，推動了第三方托管快檢室更加有效良性運轉(zhuǎn)，更好發(fā)揮了第三方檢測機構(gòu)設(shè)備、技術(shù)、人員、可信度高優(yōu)勢，提升了快檢準確率和問題食品發(fā)現(xiàn)率，強化了快檢把關(guān)作用，促進了市場開辦者主體責(zé)任落實，并促使入場經(jīng)營者切實履行應(yīng)盡義務(wù)，主動把好進貨關(guān)口。同時，推動了政府監(jiān)管職能更好發(fā)揮，打破了繁瑣“包辦”監(jiān)管模式，節(jié)省了有限檢測資源，發(fā)揮了抓中間、促兩端的關(guān)鍵性作用，全鏈條監(jiān)管連帶效應(yīng)明顯，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有效捍衛(wèi)了人民群眾“舌尖上的安全”。