不忘初心　牢記使命

孫明

為了深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南時(shí)重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全監(jiān)管的一系列重要指示精神，鞏固深化“不忘初心 牢記使命”的主題教育成果，進(jìn)一步推進(jìn)讓人民滿意的服務(wù)型政府機(jī)關(guān)建議，讓廣大人民群眾更多了解監(jiān)管工作，更多支持監(jiān)管工作，讓市場監(jiān)管工作更好服務(wù)于人民群眾，10月10日河南省市場監(jiān)管舉行首個(gè)“公眾開放日話動(dòng)”。

10月10日，河南省市場監(jiān)管局在鄭州市鄭東新區(qū)熊畔舉行河南省市場監(jiān)管局成立以來第一個(gè)“公眾開放日”活動(dòng)。河南省人大常委會(huì)副主任、黨組副書記王保存，河南省市場監(jiān)管局黨組書記馬林青，黨組副書記、局長唐遠(yuǎn)游，以及該局機(jī)關(guān)及其局屬各二級(jí)單位干部職工，部分省級(jí)人大代表、政協(xié)委員，企業(yè)界特邀代表和通過電話預(yù)約報(bào)名的群眾代表等1000余人參加了當(dāng)天的開放日活動(dòng)。

科技監(jiān)管嚴(yán)密守護(hù)群眾舌尖安全

在活動(dòng)現(xiàn)場，前來參加開放日活動(dòng)的群眾爭先從桌子上領(lǐng)取自己需要的《12315消費(fèi)維權(quán)手冊(cè)》。監(jiān)管局工作人員介紹，這些科普資料全部免費(fèi)發(fā)放給群眾，希望大家能通過這些資料的學(xué)習(xí)，了解掌握更多的消費(fèi)常識(shí)，更好地維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

在河南省市場監(jiān)管局一樓大廳，放置著四個(gè)液晶電腦顯示器，顯示器上方，分別寫著“明廚亮灶”“商標(biāo)自助辦理”“企業(yè)信用信息查詢”“企業(yè)檔案自助查詢”的大字。在“明廚亮灶”顯示器前，河南省市場監(jiān)管局餐飲食品安全監(jiān)督管理處調(diào)研員張存勇正向大家介紹著“明廚亮灶”智慧監(jiān)管系統(tǒng)。

在他的演示下，大屏幕上呈現(xiàn)出了鄭州市阿五黃河大鯉魚總店后廚加工場所的實(shí)時(shí)畫面。隨后，屏幕上又不斷出現(xiàn)了數(shù)家食品生產(chǎn)企業(yè)和一家幼兒園學(xué)生食堂后廚的實(shí)時(shí)畫面。

記者從電腦顯示器屏幕上顯示的數(shù)據(jù)獲悉，目前，河南省市場監(jiān)管局的此套“明廚亮灶”智慧監(jiān)管系統(tǒng)，已接入單位18431家，接入攝像頭信息50630個(gè)，其中，社會(huì)餐飲9101家，學(xué)校食堂4049家，職工食堂454家，陽光車間108個(gè)。

為守護(hù)好群眾舌尖上的安全，河南省市場監(jiān)管局以深入貫徹落實(shí)河南省委、省政府《關(guān)于建設(shè)食品安全省的意見》為契機(jī)，在全國率先制定了《河南省餐飲服務(wù)明廚亮灶建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范》，把“明廚亮灶”活動(dòng)作為保障餐飲食品安全、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、促進(jìn)社會(huì)共治的重要載體，先后召開了明廚亮灶建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場會(huì)和餐飲服務(wù)明廚亮灶建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，選擇10個(gè)市（縣）作為試點(diǎn)地區(qū)先行先試，還在全國率先推出“明廚亮灶”升級(jí)版——“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。國家市場監(jiān)管總局在河南省召開了明廚亮灶工作現(xiàn)場會(huì)，推廣河南省經(jīng)驗(yàn)。截至今年6月底，全省開展“透明廚房”建設(shè)的餐飲服務(wù)提供者達(dá)209568家，占總數(shù)的68.68%。其中，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+透明廚房”的餐飲單位達(dá)到16914家。

在加強(qiáng)科技監(jiān)管的同時(shí)，河南省市場監(jiān)管局還把“嚴(yán)監(jiān)管強(qiáng)整治 防風(fēng)險(xiǎn)促發(fā)展”作為食品安全生產(chǎn)監(jiān)督的重要手段。他們以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理為基礎(chǔ)，以日常檢查、飛行檢查、體系檢查為重點(diǎn)，建立健全了食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作體系，嚴(yán)格落實(shí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》要求，著力推進(jìn)日常監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、痕跡化建設(shè)。不定期組織各監(jiān)管領(lǐng)域?qū)＜液蜆I(yè)務(wù)骨干開展飛行檢查、體系檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)保健食品、乳制品、食品添加劑等高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。2019年上半年，全省各級(jí)市場監(jiān)管部門共完成食品安全抽檢任務(wù)87617批次，抽檢對(duì)象覆蓋糧食加工品、食用油及其制品、肉制品乳制品等32個(gè)食品大類，檢驗(yàn)合格樣品85555批次，不合格樣品2062批次，樣品總體合格率為97.6%。居民日常消費(fèi)的糧食加工品、食用油及其制品、肉制品、蛋制品、乳制品等大宗食品的樣品合格率分別為98.8%、99.1%、98.7%、100%、100%，均高于樣品總體合格率。其中，抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品41933批次，產(chǎn)品覆蓋畜禽肉及副產(chǎn)品、蔬菜、水產(chǎn)品、水果、鮮蛋、豆類、生干堅(jiān)果與籽類等類別，檢驗(yàn)合格樣品41196批次，樣品合格率為98.2%。從夯實(shí)生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任入手，在全國率先出臺(tái)《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任規(guī)定》，要求生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理有機(jī)構(gòu)、有人員、有職責(zé)、有能力，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任和食品安全管理人員責(zé)任，實(shí)施企業(yè)食品安全自查制度。以加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品專項(xiàng)治理為手段。集中開展調(diào)味面制品清查清理、保健食品、糕點(diǎn)制品、“放心主食”等專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)排查生物毒素污染、非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑等“一非兩超”問題，對(duì)存在較大食品安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)決依法予以關(guān)停。以促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)壯大升級(jí)為抓手。積極培育出千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和十多個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，涌現(xiàn)出雙匯、永達(dá)、三全、思念、好想你、華英等一大批全國知名品牌，太古、頂新、伊利、蒙牛、益海嘉里、旺旺等國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛在我省辦廠，推動(dòng)河南由“中原大糧倉”向“國人大廚房”的跨越。2018年全省食品規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.35萬億元，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

參加活動(dòng)的人員表示：“參加了這次市場監(jiān)管局的開放日活動(dòng)后，對(duì)市場監(jiān)管部門有了更深、更全面的了解，今后的消費(fèi)信心更足了?！薄艾F(xiàn)在市場監(jiān)管部門對(duì)食品安全的監(jiān)督力度真大，今后，吃的、用的、買的更加放心了?！?/p>

高效服務(wù)讓河南市場駛?cè)氚l(fā)展“高速路”

在一樓大廳東側(cè)的宣傳展板前，里三層外三層站著數(shù)十名群眾。這里展示著河南省市場監(jiān)管局在積極推進(jìn)商事改革、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的階段性發(fā)展成績：

“商事改革叫響全國，市場發(fā)展活力無限。近年來，河南省市場監(jiān)管部門登記注冊(cè)工作在全國打造了多個(gè)河南改革品牌。截至2019年8月底，全省市場主體總戶數(shù)達(dá)654.6萬戶，同比增長14.4%，居全國第五位、中部六省第一位。2019年前8個(gè)月，全省日均新登記市場主體4157戶，同比增長22.3%，其中日均新登記企業(yè)1129戶。每100戶市場主體中，有85戶是商事制度改革后新設(shè)立的?！?/p>

“企業(yè)登記全程電子化全國領(lǐng)先。在全國率先建成無紙全程電子化登記系統(tǒng)，打造‘一網(wǎng)辦、零見面、一次辦妥’的現(xiàn)代化服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)從‘面對(duì)面’線下辦理到‘鍵對(duì)鍵’線上辦理的根本變革。全省企業(yè)登記全程電子化辦理率高達(dá)80%，居全國前列，被推薦為國務(wù)院常務(wù)會(huì)議演示匯報(bào)內(nèi)容，部分省轄市辦理率達(dá)98%?！?/p>

“‘35證合一’改革獲李克強(qiáng)總理批示肯定。首先在開封成功試點(diǎn)“22證合一”改革，隨后在全省全面實(shí)施“35證合一”改革，將涉及23個(gè)部門的35項(xiàng)證照整合到營業(yè)執(zhí)照上，服務(wù)全業(yè)“一照走天下”。李克強(qiáng)總理親自視察，兩次作出重要批示，給予充分肯定，國務(wù)院第四次大督查通報(bào)表彰......”

“企業(yè)開辦時(shí)間大幅壓縮。牽頭會(huì)同省公安廳、稅務(wù)局、社保局等部門，將全省企業(yè)開辦時(shí)間由20多個(gè)工作日壓縮到4個(gè)工作日，提前完成國務(wù)院任務(wù)，積極打造河南省企業(yè)開辦‘一網(wǎng)通’網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。”

“企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)成功上線”“證照分離改革有效降低制度性交易成本”“企業(yè)注銷‘一網(wǎng)通辦’”“12315：‘五線合一’”等等，讓前來參加開放日活動(dòng)的企業(yè)代表備受感動(dòng)和鼓舞。

河南省市場監(jiān)管局黨組書記馬林青說，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，市場監(jiān)管事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。河南省市場監(jiān)管部門將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研河南時(shí)的重要講話精神和關(guān)于市場監(jiān)管的重要論述精神，堅(jiān)決落實(shí)河南省委、省政府決策部署，以此次“公眾開放日”活動(dòng)為契機(jī)，著力解決好人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的突出問題，正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，持續(xù)深入推進(jìn)“不忘初心 牢記使命”主題教育，不斷提高市場監(jiān)管效能，努力開創(chuàng)新時(shí)代河南市場監(jiān)管工作新局面，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！