鄂爾多斯市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合關(guān)系研究

王昕　金額爾德木吐　郭恩亮

摘 要：本文以內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市為研究對象，利用《鄂爾多斯市統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計2005～2016年城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)并建立指標體系，通過耦合協(xié)調(diào)度模型進行鄂爾多斯市城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境是否失衡的分析.結(jié)果表明鄂爾多斯市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平增長趨向明顯，從2005年0.1563提高到2016年0.8287;生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展水平從趨勢上看雖然也在不斷上升，但治理環(huán)境的水平仍有待提高;二者的發(fā)展水平曲線變化整體相似.耦合協(xié)調(diào)度呈上升走向，由“低度協(xié)調(diào)——低水平耦合”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案叨葏f(xié)調(diào)——磨合階段”，協(xié)調(diào)性有待進一步提高.研究成果可為鄂爾多斯市后續(xù)城鎮(zhèn)發(fā)展和環(huán)境保護提供數(shù)據(jù)參考和理論支持.

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;生態(tài)環(huán)境;耦合度;鄂爾多斯市

中圖分類號：X22? 文獻標識碼：A? 文章編號：1673-260X（2019）11-0038-06

1 前言

在中國改革開放的四十年以來，經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長，城鎮(zhèn)化率也在提高，2008～2017年間從45.68%上升到58.52%，9年增幅為12.84%.一連串癥狀多樣的情況也隨著急劇的城鎮(zhèn)化進程體現(xiàn)出來，主要為：嚴峻的交通問題、惡劣的生態(tài)環(huán)境、缺乏能源基礎(chǔ)、社會矛盾凸顯[1-3].城鎮(zhèn)化的合理發(fā)展可以減少人類活動對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響，使之在有利于社會發(fā)展的推進和人類生活方式提高方面得到迅速進展.怎樣協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)化水平的提高和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化道路上面對的阻撓之一.

在國內(nèi)，劉耀斌和宋雪峰通過協(xié)同論視角，建立了城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的耦合預(yù)測模型，推斷出二者的相互作用存在著4個階段[5];黃金川，方創(chuàng)琳選用代數(shù)學(xué)和幾何學(xué)研究環(huán)境庫茲涅茨（KUZNETS）曲線和城鎮(zhèn)化對數(shù)曲線之間的關(guān)系，推導(dǎo)出城市化與生態(tài)環(huán)境交互耦合的數(shù)理函數(shù)和幾何曲線，從長時間尺度上看，得出城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合時期可劃分成低水平協(xié)調(diào)、拮抗、磨合和高水平協(xié)調(diào)階段，認為我國大多數(shù)區(qū)域依舊處于拮抗時期[6];方創(chuàng)琳、楊玉梅按照耗散結(jié)構(gòu)理論和生態(tài)需要定律理論，從理論上闡發(fā)了滿足城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境交互耦合系統(tǒng)的六大基本定律[7];陳奇霞，安瓦爾·買買提明運用耦合模型，闡發(fā)烏魯木齊市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的耦合趨勢，發(fā)現(xiàn)兩者處在非常和諧的狀態(tài)[8];聶艷，雷文華等通過選用文獻資料法、耦合協(xié)調(diào)度模型，研究出1997年以前湖北省城市化與生態(tài)環(huán)境耦合度呈弱倒“U”型，1997年后，城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境具有明顯的耦合特性，其結(jié)果具有特殊含義，能推動地域城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間的和諧[9];劉耀彬?qū)K省各個指標構(gòu)建了耦合系統(tǒng)評價指標體系和評價模型，計算顯示1990—2003年間江蘇省耦合強度的變化呈現(xiàn)出“U”型，先大后小，再變大的形狀[10].

1820年，“田園城市”第一次被羅伯特·歐文提出，從解決生態(tài)問題角度出發(fā)，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系[11];1995年，Grossman和Krueger用42個發(fā)達國家的數(shù)據(jù)進行實證，發(fā)現(xiàn)了隨著城市經(jīng)濟水平的提高，城市生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)倒“U”型的演化順序，即環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）假設(shè)[12];鄂爾多斯是傳統(tǒng)的資源型城市，最早的經(jīng)濟基礎(chǔ)靠開采資源積累，2008年，在國家西部開發(fā)政策以及“三農(nóng)”政策背景下，鄂爾多斯市政府規(guī)劃了“一市兩區(qū)、三個組團”城市核心區(qū)[4]，開始進入快速城鎮(zhèn)化的過程，城鎮(zhèn)人口從2007年的102.9萬增加到2017年的206.87萬.因此本文以鄂爾多斯市2006—2017年城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，計算出權(quán)重，建立指標體系，利用耦合協(xié)調(diào)度模型定量分析，對城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境進行耦合關(guān)系研究.

2 研究區(qū)概況

鄂爾多斯市是內(nèi)蒙古自治區(qū)管轄范圍內(nèi)的地級市，地理坐標為北緯37°35′24″至40°51′40″，東經(jīng)106°42′40″至111°27′20″，同呼和浩特市、包頭市構(gòu)成“金三角地帶”[13].總面積為8.67萬平方千米，下轄七個旗、兩個區(qū)，分別為伊金霍洛旗、達拉特旗、準格爾旗、烏審旗、鄂托克旗、杭錦旗、前旗，康巴什新區(qū)、東勝區(qū)，具體區(qū)位見圖1.

3 數(shù)據(jù)來源及研究方法

3.1 數(shù)據(jù)來源

指標主要選自2006～2017年《鄂爾多斯市統(tǒng)計年鑒》2005～2016年《鄂爾多斯市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展公報》.

3.2 研究方法

3.2.1 指標體系的建立

城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境處于相互作用、影響的狀態(tài)，為了更好地體現(xiàn)二者的耦合關(guān)系，結(jié)合鄂爾多斯市自然條件和社會經(jīng)濟條件的實際情況，分別構(gòu)建城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境的指標體系.其中，將人口、經(jīng)濟、社會、空間作為城鎮(zhèn)化指標體系的一級指標，人口城鎮(zhèn)化包括人口的結(jié)構(gòu)及規(guī)模;經(jīng)濟城鎮(zhèn)化包括經(jīng)濟效益和經(jīng)濟結(jié)構(gòu);社會城鎮(zhèn)化包括文體交通醫(yī)療等;空間城鎮(zhèn)化指農(nóng)村地域向城鎮(zhèn)地域的轉(zhuǎn)變以及空間的利用率[16];所以選取總?cè)丝?、城?zhèn)人口、人均GDP、人均第三產(chǎn)業(yè)增加值、在校高中生人數(shù)、人均擁有道路面積等作為城鎮(zhèn)化指標體系的基礎(chǔ)指標，詳見表1;生態(tài)環(huán)境指標體系的建立包括生態(tài)環(huán)境的水平、壓力和治理，側(cè)重于人類活動對其的影響.生態(tài)環(huán)境水平指的是自然資源的狀況;生態(tài)環(huán)境壓力指人類活動對自然環(huán)境造成的破壞;生態(tài)環(huán)境治理指對問題采取的措施，所以選取人均耕地面積、人均公共綠地面積、工業(yè)產(chǎn)值SO2排放量、工業(yè)廢水排放量、固體廢棄物綜合利用量作為生態(tài)環(huán)境指標體系的基礎(chǔ)指標，詳見表2.指標體系共20個指標.

3.2.2 數(shù)據(jù)的標準化處理

鑒于城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境的原始數(shù)據(jù)屬性和量綱不統(tǒng)一，需對數(shù)據(jù)進行標準化處理，來消除造成的結(jié)果誤差.

指標分為正、負項指標，例如城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、固體廢棄物綜合利用量，屬于值越大城鎮(zhèn)化水平越高型，此類指標為正效應(yīng)指標.反之為負效應(yīng)指標[17]，如工業(yè)產(chǎn)值SO2排放量、粉塵排放量等指標.計算公式如下

4 結(jié)果與分析

4.1 鄂爾多斯市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展水平分析

4.1.1 鄂爾多斯市城鎮(zhèn)化特征分析

隨著城鎮(zhèn)不斷發(fā)展，鄂爾多斯市總?cè)丝谠诜€(wěn)定生長，2016年全市人口達2055300人，人口結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，城鎮(zhèn)人口逐年遞升，從2005年805800人增長到2016年1511500人，城鎮(zhèn)發(fā)展速度較快（圖2）.從圖3可以看出，人均GDP、人均第三產(chǎn)業(yè)增加值以及人均可支配收入逐年升高，尤其是人均GDP，增加的趨勢更快.2005～2016年，人均GDP從40169元增加至215500元，10年規(guī)模擴大5倍多;人均第三產(chǎn)業(yè)增加值從16169元增加到89957元;城鎮(zhèn)人均可支配收入從11025元增加到40221元，說明收入增加，消費欲望以及消費能力也在不斷提高，進而抬高了日常生活品質(zhì).從圖4看社會銷售品零售總額在顯著增加，2016年達到726.80億，說明民生工程和社會保障制度在不斷完善;城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展使大型超市、便利店、商場等快速建立起來，良好的購物環(huán)境吸引人民的購買欲望，帶動了社會消費品零售總額的增長.再看圖5，城鎮(zhèn)人均居住面積從2005年24.5平方米增加到2016年38.3平方米，人均擁有道路面積從2005年19.1平方米增加到2016年49.3平方米，說明居民的棲身環(huán)境在改善.

從圖6可以看出，自2005年～2016年，鄂爾多斯市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平從0.1563提高到0.8287，整體呈現(xiàn)出逐步增長的狀態(tài).2005年到2010年，我們不難發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平在增長，且增長的速度很快，這是因為鄂爾多斯在響應(yīng)國家政策的同時，不停地尋求讓城市成長更快的方法，使得城鎮(zhèn)化腳步有了明顯的進展.自進入21世紀，鄂爾多斯市把握住西部大開發(fā)的機遇，響應(yīng)黨中央堅持從實際動身，按客觀規(guī)律處事，積極進取、實事求是，立足當前、著眼長遠的政策[19]，充分地將自身優(yōu)勢發(fā)揮了出來，大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，2007年，從總體經(jīng)濟實力來看，鄂爾多斯市已經(jīng)變成內(nèi)蒙古自治區(qū)12個盟市中的龍頭城市[20]，在此期間，鄂爾多斯思量到康巴什不僅高程較東勝低約200米左右，且具備一馬平川的地形以及地質(zhì)結(jié)構(gòu)非常穩(wěn)定，所以規(guī)劃城市建設(shè)用地面積32500公頃，將目光聚焦于康巴什新區(qū)的建造[21].康巴什的建設(shè)大力推動了鄂爾多斯城鎮(zhèn)化的前進腳步，使得外來人口增多，公共設(shè)施的完善工程等迅速展開.2010年到2015年，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平雖然也在增長，但它增長的速度變慢了.這是由于世界經(jīng)濟受到了挑戰(zhàn)，國家也在不斷調(diào)整政策以應(yīng)對世界經(jīng)濟的發(fā)展，能源市場不斷波動，鄂爾多斯市的經(jīng)濟也在潛移默化中下滑，致使城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度也變慢，但從全國來看，城鎮(zhèn)化水平仍處于前列，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配置處于非常完善的狀態(tài).

4.1.2 生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展水平分析

圖7可以看出人均耕地面積從2005年到2006年在增加，2006年到2016年一直在下降，2007年明顯地減少，這是因為人口不斷增加，城鎮(zhèn)化進程快，以及政府加強退耕還林還草工程的實施，使得人均耕地面積減少.從圖8、9、10可以看出人均公共綠地面積、園林綠地面積及建成區(qū)綠化覆蓋率都呈上升趨勢，人均公共綠地面積從2005年的7.78平方米增加到2016年的32.16平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率從12.08%增加到43.27%，政府及公民對環(huán)境的重視，大面積的種植低成本、耗水少、易成活的灌木、草，以及適合生長的梭梭樹、松樹，使生態(tài)環(huán)境得到了改善;糧食產(chǎn)量也是表示環(huán)境良好的指標之一，生態(tài)環(huán)境越好，產(chǎn)量可能越高，生態(tài)環(huán)境惡化，如土地沙化，產(chǎn)量一定降低.再看圖11、12，人類活動對環(huán)境產(chǎn)生的負荷方面，煙（粉）塵排放量整體呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢，最高值是2005年274578.1噸，最低值是2009年42500.9噸;工業(yè)廢水排放量不斷波動，最高值是2006年3958.7噸，最低值是2012年1780.5萬噸;值得高興的是，工業(yè)產(chǎn)值SO2排放量在逐年遞減，從283687.3噸降低到57517.9噸;從面對環(huán)境壓力時采取措施的方面看，固體廢棄物綜合利用量總體呈增長趨勢.鄂爾多斯市需增進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，減少工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的造成的壓力，重點讓循環(huán)經(jīng)濟能夠成長起來.

鄂爾多斯城鎮(zhèn)化從開始到現(xiàn)在，盲目的追求提高城鎮(zhèn)化率是不應(yīng)該的，更應(yīng)該注重城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，注意與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系.從圖13可以看出，2005年～2016年，鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展水平總體呈上升趨勢，2013年到2016年出現(xiàn)先下降后上升的現(xiàn)象.鄂爾多斯市處于蒙古高原的西南部，沙化土地面積及水土流失面積分別為43000平方公里、47000平方公里，原本生態(tài)系統(tǒng)就比較脆弱且城鎮(zhèn)發(fā)展初期主要依賴于資源的消耗，忽視了生態(tài)價值，僅注意到經(jīng)濟效應(yīng)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的發(fā)展水平在2005年僅為0.1623，但之后政府改變了之前重視城鎮(zhèn)化的外在形式，忽略實質(zhì)發(fā)展的不正確理念，實施了一系列對環(huán)境有利的政策，以大力推進循環(huán)經(jīng)濟作為突破口，極力爭取減少能源、材料損耗，促成金融發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”，使得生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展水平不斷提高[15].

4.2 鄂爾多斯市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合關(guān)系分析

鄂爾多斯之前被稱為“內(nèi)蒙古的西藏”，認為是內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟最落伍、生活質(zhì)量最低、原始環(huán)境最差的地區(qū)[15]，以農(nóng)業(yè)為主，之后才發(fā)展起來.根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度模型得到的結(jié)果可知，2005年城鎮(zhèn)在快速發(fā)展，但對生態(tài)環(huán)境破壞較大，造成二者發(fā)展不協(xié)調(diào)，它們的耦合度較低.由表5可以得出，2005年鄂爾多斯市耦合協(xié)調(diào)度為0.2822，耦合類型為低度協(xié)調(diào)，處于低水平耦合階段，從本文獲得的數(shù)據(jù)來看，今年也是鄂爾多斯耦合協(xié)調(diào)度最低的時候.2006～2010年鄂爾多斯城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的綜合發(fā)展水平在持續(xù)提高，耦合類型為中度協(xié)調(diào)，耦合協(xié)調(diào)度處于上升狀態(tài)，拮抗時期.在這一時期內(nèi)鄂爾多斯市城鎮(zhèn)化水平快速提高，但還是比較落后，第一產(chǎn)業(yè)下降，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，原本惡劣的生態(tài)環(huán)境也在向好的方向變化，到2011年，全市植被覆蓋率穩(wěn)定在75%之上，森林覆蓋率達到22.1%，耦合協(xié)調(diào)度總體趨向良好.2011～2016年鄂爾多斯市耦合類型發(fā)展為高度協(xié)調(diào)，處于磨合階段.主要原因是由于政府對環(huán)境污染的高度重視以及人類教育水平提高帶來的環(huán)保意識的加強，實施了一系列環(huán)保措施，編制《鄂爾多斯市資源環(huán)境承載能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究》，利用先進的生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)高標準的污染防治設(shè)施[22]，顯著改善了生態(tài)環(huán)境污染治理率、使得鄂爾多斯市城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境間的互動朝更好的方向發(fā)展.

5 結(jié)論

本文在聯(lián)系鄂爾多斯市自然條件和社會經(jīng)濟條件的實際情況，對其發(fā)展水平和耦合協(xié)調(diào)度模型進行簡單的評價.結(jié)論如下所示：

城鎮(zhèn)化方面，從2005年到2016年，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平呈明顯增長趨勢，從0.1563提高到0.8287.城鎮(zhèn)化發(fā)展使得外來人口增多，公共配套設(shè)施，社會服務(wù)水平不斷完善，人民生活生活品質(zhì)得到提高，還改善了居民的居住環(huán)境.生態(tài)環(huán)境方面，生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展水平從趨勢上看雖然也在不斷提高，但環(huán)境壓力依然嚴峻，工業(yè)廢水排放量等處于波動狀態(tài)，治理環(huán)境的水平仍需提高，控制企業(yè)公司對環(huán)境的負面影響，加強回收.總體看圖，二者的曲線變化整體相似，呈協(xié)調(diào)發(fā)展.

鄂爾多斯市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)度呈上升趨勢，由“低度協(xié)調(diào)——低水平耦合”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案叨葏f(xié)調(diào)——磨合階段”.城鎮(zhèn)發(fā)展到一定程度，隨著政府環(huán)境保護認識的加強和百姓教育層次的提高，生態(tài)環(huán)境也會有所改善，二者的耦合度也會向好的方向前進.

總的來說，鄂爾多斯城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的多個指標共同對耦合結(jié)果起作用，從實際生產(chǎn)生活進程角度看，它的耦合效用在兩個方向上都很重要：其一是城鎮(zhèn)化通過人口的增加、交通的擴張、快速開發(fā)的經(jīng)濟以及能源消耗威脅生態(tài)環(huán)境;二是城鎮(zhèn)發(fā)展受到生態(tài)環(huán)境資本排斥、政策干預(yù)、資金爭奪、人口驅(qū)逐產(chǎn)生的桎梏[5].

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