精準(zhǔn)打造全面提升山東單縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全先進(jìn)縣

朱有剛

山東省單縣立足民生需求，積極開展創(chuàng)建省級(jí)食品安全先進(jìn)縣活動(dòng)，號(hào)召全縣人民積極參與，從自身做起，從腳下做起，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，把食品安全當(dāng)成頭等大事，擺上全縣重要議事日程。

齊心合力抓創(chuàng)建，人民群眾成為創(chuàng)建工作的“主人”

為了贏得群眾的支持，山東省單縣縣委、縣政府廣泛開展省級(jí)食品安全先進(jìn)縣宣傳活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳力度，普及食品安全知識(shí)，在縣電視臺(tái)開辟了“食品安全”專欄節(jié)目，定期宣傳食品安全動(dòng)態(tài)信息和有關(guān)工作情況，及時(shí)曝光食品安全問題，并公示舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾投訴，對(duì)食品安全問題形成高壓態(tài)勢(shì)。關(guān)心關(guān)注食品安全，已成為單縣城鄉(xiāng)居民最“熱門”的話題。一旦發(fā)現(xiàn)哪里的食品存在隱患，群眾就會(huì)自覺地拿起電話，撥打“12315”，讓市場(chǎng)監(jiān)管局的執(zhí)法人員來檢查。

高位推動(dòng)建機(jī)制，全縣齊抓共管工作態(tài)勢(shì)形成

單縣人民政府牽頭成立了創(chuàng)建省級(jí)食品安全先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，由分管副縣長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，創(chuàng)建省級(jí)食品安全先進(jìn)縣辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、財(cái)務(wù)保障組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)考評(píng)組和材料整理組，為創(chuàng)建工作的有效開展提供了可靠的機(jī)構(gòu)保障，形成了高層推動(dòng)，全縣齊抓共管的工作機(jī)制。根據(jù)縣政府安排，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）迅速行動(dòng)，立足職能，相互協(xié)調(diào)配合，精心打造各自分管的業(yè)態(tài)，全面提升食品安全監(jiān)管水平。

單縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面推行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)兩項(xiàng)制度，全面規(guī)范了農(nóng)藥產(chǎn)品的銷售和使用。共備案農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位360家，農(nóng)藥產(chǎn)品數(shù)量490種，設(shè)立高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位39家?？h畜牧服務(wù)中心以專項(xiàng)整治為突破口，先后開展了生鮮乳、食品添加劑、獸藥殘留、畜禽屠宰等專項(xiàng)整治工作。縣水產(chǎn)服務(wù)中心積極實(shí)施基層漁業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)規(guī)模化開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作。

典型示范帶動(dòng)，食品安全崗位先進(jìn)模范涌現(xiàn)

食安縣創(chuàng)建工作道路曲折而漫長(zhǎng)，為了打造業(yè)態(tài)，提升食品安全水平，全縣上下夜以繼日開展工作，涌現(xiàn)出了諸多先鋒模范和典型事例。單縣市場(chǎng)監(jiān)管局食品執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、縣食安辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)組組長(zhǎng)王文慧同志犧牲一切節(jié)假日和雙休日，往返于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各業(yè)態(tài)領(lǐng)域開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，被企業(yè)和群眾譽(yù)為“黨員中的典范”。王文慧同志的先進(jìn)事跡被全省“燈塔在線”、山東工商教育報(bào)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等多家省級(jí)刊物報(bào)道，受到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。材料組組長(zhǎng)李紅玲同志，產(chǎn)假未休完就返崗工作，她心系食安縣創(chuàng)建大局，把工作崗位當(dāng)成打響食安縣創(chuàng)建的主戰(zhàn)場(chǎng)，為整體工作的推進(jìn)盡心盡責(zé)、無私無畏，書寫了食安縣創(chuàng)建的華美篇章。在全縣各個(gè)崗位還有許許多多的崗位先鋒，他們?yōu)槿h人民的健康生活提供了有力保障。

開展專項(xiàng)整治，食品安全環(huán)境明顯提升

根據(jù)省、市政府工作安排，單縣圍繞影響食品安全的突出問題和矛盾，深入開展了“非洲豬瘟”、私屠濫宰、食品小作坊、小餐飲、流動(dòng)攤販、學(xué)校及學(xué)校周邊、調(diào)味品、餐飲具等專項(xiàng)治理工作，有力改善了食品安全環(huán)境。

加強(qiáng)市場(chǎng)檢查。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、冷鮮肉專賣店為重點(diǎn)單位開展地毯式排查，并建立臺(tái)賬，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、豬肉來源渠道和兩票兩章等，督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)禁采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)無合法來源、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的豬肉等生豬產(chǎn)品。同時(shí)，要求飯店、食堂等餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)履行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)，嚴(yán)防不合格豬肉產(chǎn)品流入餐飲消費(fèi)領(lǐng)域，嚴(yán)防染疫豬肉等生豬產(chǎn)品流入“餐桌”。

單縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭開展了糕點(diǎn)、粉條、大桶水等食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)對(duì)粉條、大桶水生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行了長(zhǎng)期治理，并制定了粉條、豆腐質(zhì)量安全控制基本要求及生產(chǎn)加工安全規(guī)定13條等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法取締食品生產(chǎn)加工小作坊15處。對(duì)106家學(xué)校食堂及周邊食品安全進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查了從業(yè)人員健康管理、設(shè)施設(shè)備及加工經(jīng)營(yíng)、進(jìn)貨查驗(yàn)及臺(tái)賬管理等情況，對(duì)18家學(xué)生“小飯桌”進(jìn)行了登記備案，對(duì)存在的問題限期整改，立案查處學(xué)校食堂5家，13家未按規(guī)定建立，并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的學(xué)校食堂和食品經(jīng)營(yíng)單位被責(zé)令整改。

縣衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管部門通過加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和嚴(yán)格整治等措施，不斷加大對(duì)餐具集中消毒單位和餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管力度，明確了餐飲具集中消毒單位為食品安全第一責(zé)任人。

打牢創(chuàng)建根基，食品安全監(jiān)管工作務(wù)實(shí)高效

根據(jù)省、市、縣工作部署，單縣按照“分類施策、從嚴(yán)監(jiān)管、減少存量、嚴(yán)控增量”的原則，在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治監(jiān)督管理，進(jìn)一步夯實(shí)了創(chuàng)建工作根基。

全面掌握經(jīng)營(yíng)戶總體業(yè)態(tài)詳細(xì)經(jīng)營(yíng)情況和開展登記工作的基本條件，并制訂了工作推進(jìn)方案和《單縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位創(chuàng)建省級(jí)食品安全先進(jìn)縣要求》，嚴(yán)格按照文件要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“工作方案”和《創(chuàng)建要求》中關(guān)于經(jīng)營(yíng)范圍的正面清單和負(fù)面清單要求，組成食安縣創(chuàng)建工作督導(dǎo)專班。各督導(dǎo)組因地制宜，針對(duì)每個(gè)食品經(jīng)營(yíng)單位的共性問題，設(shè)計(jì)樣板店，組織召開食品經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)建會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)觀摩，加強(qiáng)溝通，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)政策，從經(jīng)營(yíng)者的角度，設(shè)身處地為他們提供合理建議，力求一店一策。

積極協(xié)調(diào)各部門、各企業(yè)，為登記備案的小型餐飲服務(wù)提供者提供主副食品配套服務(wù)。以居民需求為導(dǎo)向，推進(jìn)自治組織和機(jī)制建設(shè)，通過成立社區(qū)共治組織，規(guī)范餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，保障消費(fèi)者權(quán)益。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管片區(qū)，明確食品安全監(jiān)管責(zé)任。以網(wǎng)格為單位，把所轄區(qū)域劃分為若干監(jiān)管片區(qū)，明確具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、監(jiān)管任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，確保食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)秩序規(guī)范。