清單計價模式下裝配式建筑造價管理工作探討研究

周赤平

摘要：隨著科學技術的更新迭代和人們觀念的轉(zhuǎn)變，裝配式建筑成為現(xiàn)階段一種綠色建筑的典型發(fā)展形式，因其不僅能夠大大提高資源的合理配置和優(yōu)化使用，并且很大程度的可實現(xiàn)對工程造價的合理控制。但是在以清單計價為準的建筑工程發(fā)展模式背景下，裝配式建筑在造價管理方面還有一定的缺陷和不足，需要采取有效措施進行有效改造和完善。因此，本文主要對這種模式背景下，就裝配式建筑的造價管理方面展開重點探討。

關鍵詞：清單計價;裝配式建筑;造價管理

裝配式建筑是指用預制的構件在工地上裝配而成的建筑。預制裝配式建筑的出現(xiàn)和大規(guī)模發(fā)展，一方面是因應建筑工業(yè)化的發(fā)展方向、建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路徑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的目標，另一方面也是順應時代綠色建筑發(fā)展的要求，最大限度地節(jié)約資源、降低成本、保護環(huán)境。與此同時，在清單計價的規(guī)范模式下，相關管理機構應該加強對裝配式建筑的造價管理工作，根據(jù)實際情況出臺相應的計量計價原則依據(jù)，指導規(guī)范設計單位、生產(chǎn)單位、施工單位、使用單位制定科學合理的造價管理制度，平衡保障各參與單位的經(jīng)濟收益，是裝配式建筑的造價管理重點。

一、清單計價模式下裝配式建筑造價管理現(xiàn)狀

（一）招投標計價環(huán)節(jié)不合理

我國現(xiàn)階段，在建筑市場上還沒有制定或建立出一整套科學完善的裝配式建筑行業(yè)的招投標及合同管理制度，而且還沒有專業(yè)的管理部門對其進行有效管理。使裝配式建筑項目在招投標階段存在不規(guī)范現(xiàn)象，從而在一定程度上影響了投標單位在進行市場風險預估時可能出現(xiàn)考慮不周及遺漏的問題，導致招標和投標單位面臨著成本風險。因此，在清單計價建筑市場發(fā)展模式下，相關管理部門應該綜合考量各種影響因素，根據(jù)市場實際情況，爭取在較短的時間內(nèi)制定出一套切實有效的完善的裝配式建筑招投標及合同管理制度，整體提升規(guī)范建筑市場公平合理的招投標及合同管理環(huán)境。

（二）構件價格信息不足和不準確現(xiàn)象

由于我國建筑市場至今尚未制定出較為科學完善的裝配式建筑構件價格的管理制度，以致于在對裝配式建筑所需構件價格信息的確定方面存在很大的不同性，沒有形成一套合理完整的構件價格標準范圍體系。當前階段，在缺乏標準規(guī)范的約束下，裝配式建筑所需構件通常都是由專業(yè)生產(chǎn)制造工廠進行預制，由于各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不一決定了裝配式建筑構件所需不一，導致專業(yè)生產(chǎn)廠商的數(shù)量不一、生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)成本及追求利潤不一、構件運輸距離不一，因而造成裝配式建筑的構件價格無法合理確定及規(guī)范管理，導致構件價格信息不足和市場價格不規(guī)范，價格偏差較大。

（三）措施項目計價依據(jù)不夠清晰

裝配式建筑在施工建設過程中，需要大量的預制構件，其具體施工環(huán)節(jié)也出現(xiàn)較大的變動，與傳統(tǒng)建筑施工建設存在根本性的差別。在對裝配式建筑的施工過程中，象現(xiàn)場模板裝配等傳統(tǒng)常用建設項目逐漸縮減的越來越少。但是相關建設項目的成本造價標準尚未作出必要修正，比如腳手架等措施環(huán)節(jié)，如果仍然采用根據(jù)施工現(xiàn)場大小的標準進行成本預算，則無法更好的適應裝配式建筑的建造實際情況，將會產(chǎn)生較大的成本誤差。而且此類建筑的建造還多出構件支撐等建造環(huán)節(jié)，建筑市場對該方面的計價標準尚未準確制定，而這將會導致合同簽訂雙方發(fā)生矛盾糾紛。

二、清單計價模式下裝配式建筑造價管理研究

（一）設計階段的管理策略

裝配式建筑的設計方案在裝配式產(chǎn)業(yè)鏈中處于核心地位，主導整個項目過程中的設計、生產(chǎn)、施工等環(huán)節(jié)，從根本上決定了裝配式建筑的建造成本，是造價管理的重要環(huán)節(jié)，屬于造價管理中的事前控制。裝配式建筑的造價管理應從設計方案入手并伴隨設計全過程，根據(jù)使用商對裝配式建筑的具體使用要求，對比分析裝配式構件設計在標準化、模數(shù)化、輕量化、少規(guī)格、多組合、工廠易生產(chǎn)、施工易操作等方面的造價成本及合理劃分裝配式建筑現(xiàn)澆與預制部分的工程建造成本，擇優(yōu)選擇設計方案，達到裝配式建筑在設計階段造價管理的事前控制目的。同時，裝配式建筑設計可采用BIM建筑模型設計，實現(xiàn)設計與施工的可視化，防止裝配式構件在裝配施工過程中出現(xiàn)不利造價控制的因素，增加建設成本。

（二）招投標階段的管理策略

一般情況下，工程量清單和招標控制價由招標人或招標人委托的有編制能力的咨詢中介公司進行編制工作，且相關編制人員應具備良好的責任意識和專業(yè)水平，能夠嚴格按照國家的標準規(guī)范進行準確編寫，并且能夠確保工程量清單編制的項目特征和內(nèi)容準確無誤且完整有序無遺漏缺項;確保相應的措施費、規(guī)費、稅率符合工程所在地的規(guī)定或市場情況;確保主材單價的計取符合工程所在地的主材信息價或市場價格。

而項目投標人在進行建筑項目的投標報價時，需要綜合考量投標人本身的施工能力及管理水平、施工設計圖的標準、工程量清單所描述的項目特征和內(nèi)容、工程所在地的規(guī)費稅率的計價原則、工程所在地的主材信息價或市場價格、合理的施工方法應計取的項目措施費、投標人合理的管理費及利潤，同時在招標文件中反映出來的單價風險范圍，結(jié)合投標人本身承受及控制風險或轉(zhuǎn)移風險的能力來確定綜合單價的價格風險。根據(jù)上述各種條件完成報價并準確知曉投標人本身的需求和責任。

（三）施工階段與結(jié)算階段的管理策略

裝配式建筑由傳統(tǒng)的現(xiàn)場生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成交易購買，原有傳統(tǒng)的套用相應定額子目計取造價的做法適用程度降低或不再適用。因現(xiàn)場建造變?yōu)闃嫾S制作，原有的工料機消耗量對造價的影響程度降低，故市場詢價與競價顯得尤為重要?，F(xiàn)場手工作業(yè)變?yōu)闄C械裝配施工，隨著建筑裝配率的提高，裝配式建筑愈發(fā)體現(xiàn)安裝工程計價的特點，生產(chǎn)計價方式向安裝計價方式轉(zhuǎn)變。工程造價管理由“消耗量定額與價格信息并重”向“價格信息為主、消耗量定額為輔”轉(zhuǎn)變，則傳統(tǒng)的施工階段的造價管理制度、信息化水平、市場化程度均需提高增強。

在裝配式建筑施工階段采用更加標準規(guī)范的造價管理制度并融入信息化管理平臺，提高對市場變化的應變能力，強化相關造價管理制度的執(zhí)行力。力求盡量避免或減少因施工過程中的相關不利因素造成工程項目建設成本的提升，應是施工階段建設單位和施工單位追求的重要目的。

裝配式建筑施工階段的造價控制管理是工程建設項目造價管理的事中管理階段，其管理的重點難點是工程變更及工程變更引起的工程價款變化。針對引起工程變更的不同原因，規(guī)范簽證管理，科學運用工程變更估價原則或合同約定條款，合規(guī)、及時、規(guī)范辦理變更簽證，理清變更責任，合理確定變更費用。

在施工過程中因設計缺陷遺漏或建設商對工程的技術要求進行修改形成的工程變更，造成有關工程的施工工藝、順序、進度、施工措施等施工內(nèi)容及施工條件有實質(zhì)改變的，運用工程變更估價原則或合同約定條款合理確定變更單價和工程費用，調(diào)整合同價款。如因承包商對裝配式建筑的專業(yè)性、綜合性、復雜性認識不充分及更改投標文件中的施工方案或施工組織設計等造成工程進度、質(zhì)量、施工措施發(fā)生根本性變化造成的工程變更，即非發(fā)包人原因引起的工程變更，厘清變更責任，確定工程變更索賠是否成立，根據(jù)合同約定條款合理確定變更費用，調(diào)整合同價款。與此同時，還需要及時辦理變更簽證手續(xù)，避免在竣工驗收和工程結(jié)算階段產(chǎn)生不必要的損失。

項目工程建設過程中，合同條款是合同簽訂各方應盡義務及承擔責任的依據(jù)，規(guī)范合同管理是裝配式建筑施工階段造價控制管理的重要方法，合同是價款調(diào)整的依據(jù)，裝配式建筑屬于新技術，新材料、新的施工設備、新的施工方法層出不窮，原有的合同范本的適用性和針對性均需要強化，實踐中需要創(chuàng)新。發(fā)承包雙方應擬定針對性的合同條款，提高合同的完備性，避免不細致、不規(guī)范引起誤解造成糾紛。

三、結(jié)語：

建筑企業(yè)應該進一步加強對裝配式建筑制定出科學完善的造價管理制度，提高其成本管理的市場化程度。與此同時，加強建筑設計過程與施工階段有序的結(jié)合在一起，根據(jù)實際需要采取更加適合的工程總承包方式，控制工程造價，以便能更進一步加強裝配式建筑在市場上的競爭力度。

參考文獻：

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