建筑工程項目招投標中的問題及改進對策分析

孫葉慶

摘 要：隨著社會經濟的快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，各種建筑工程項目也逐漸增多，進行破圖動工。在建立工程項目時需要同時開展招投標工作，為了保證公平性與合理性，相關部門應合理配置市場資源，企業(yè)也應正確使用資金，以促進建筑工程項目招投標工作的順利開展，構建更為美好的和諧社會。本文便據(jù)此分析了建筑工程項目招投標工作中存在的問題，針對性的指出了相關的改進措施，以期為此后建筑工程招投標工作的開展打下堅實的基礎。

關鍵詞：建筑工程項目;招投標;問題;改進措施

前言

在建筑工程項目中，招投標工作占據(jù)十分重要的作用，也是項目發(fā)包與承包的主要形式。但當前我國工程項目招投標工作開展較晚，相關機制并不完善，無法真正做到公平、公正、公開，出現(xiàn)較多問題。對此，企業(yè)應充分重視這些問題，結合自身實際的發(fā)展情況制定合理可行的解決對策，以保證招投標工作的順利進行，提高企業(yè)的經濟效益。

1.建筑工程招投標工作存在的問題

首先是評標定標不科學，評標與定標屬于建筑工程招投標過程中十分關鍵的內容，其直接影響著招投標工作的公平性與合理性。但當前我國建筑工程招投標工作存在較大的自主性與隨意性，這主要因為招投標工作人員比較固定，部分業(yè)主為了順利競標，得到高分，不惜以不正當手段收買評委，嚴重影響了評標的準確性，無法保證招投標工作的合理進行。同時，部分建設單位還會與招標代理機構簽訂協(xié)議，以致預審文件缺乏自主性，往往傾向于建設方意向，出現(xiàn)降低條件或抬高標準等問題，無法進行準確評標。其次是沒有嚴格預審業(yè)主資格，資格預審在招投標工作中占據(jù)十分重要的作用，也屬于招標工作的基礎環(huán)節(jié)，直接影響著業(yè)主自身利益，可以在保證工程質量的前提下，杜絕技術水平低等問題，保證施工單位不會亂承接工程項目。當前資格審核包括施工單位經驗、資質條件、信譽情況以及技術水準等問題，但審核這些依然無法保證公平性，因為部分施工單位會掛靠資質較高的施工企業(yè)，這些企業(yè)又會在承包業(yè)務，轉包給資質水平較低的施工單位，嚴重拉低了施工質量水平。最后是工程量清單中的工作量存在誤差，工程量清單屬于具體的施工內容，工作人員應在施工合同中明確規(guī)定，在結合實際施工環(huán)節(jié)的基礎上，標明相關材料的單價與合價，以便順利計算工程款項。但當前我國大多企業(yè)并未重視工程量清單的審核工作，甚至會出現(xiàn)少算與漏算問題，不能提供準確報價。在中標施工期間這些問題很容易被發(fā)現(xiàn)，以致索賠，增加業(yè)主的投資額度，從而導致投資失控問題。

2.建筑工程項目招投標工作改進措施

2.1規(guī)范評標管理工作

在招投標工作中，評標定標工作占據(jù)十分重要的通，主要是審核商務標與技術標中涉及企業(yè)信譽、施工能力、工程報價以及施工組織管理等事項內容，對這些項目進行綜合評定，并分項打分。實際評標過程中，評標專家需要完成上述工作，因此應強化評標專家的管理力度，保證嚴格審查每位專家的業(yè)務資質。同時，還應實行完善的動態(tài)管理措施，嚴格落實各項規(guī)章制度，以便合理約束評標專家的行為，使其根據(jù)規(guī)章規(guī)定合理開展各項管理活動。期間還應制定評審專家的追責機制，嚴肅處理評標期間專家出現(xiàn)的違法亂紀行為，結合合理的激勵機制獎勵評標專家，提高其工作積極性，促使評標專家認真開展各項工作，提高評標質量。除此之外，還應在完成評標工作的基礎上，邀請專業(yè)的監(jiān)督部門綜合分析評標專家的專業(yè)水準與工作態(tài)度，并在誠信擔保高中記錄評定信息，促使評標專家嚴格遵守職業(yè)操守，規(guī)范評標行業(yè)。需要注意的是，審核環(huán)節(jié)應做好保密工作，以免影響評定結果的準確性與合理性。

2.2各部門切實履行自身職責

為了避免出現(xiàn)企業(yè)資質不合格問題，相關部門應切實履行自身職責。建設單位以及監(jiān)管部門應認真學習各項法律法規(guī)知識，增強自身的工作責任感，以更好履行自身職責，杜絕招投標活動中出現(xiàn)不合規(guī)行為。為了保證監(jiān)督管理工作的順利開展，應由以下幾方面進行。一是堅決制止承包單位進行違法分包、掛靠以及轉包等行為;二是嚴格審查施工單位的資質情況，分析施工水平;三是嚴格禁止施工單位出租或出借資質證書或營業(yè)執(zhí)照;四是嚴禁出現(xiàn)分解工程項目以躲避招標的行為;五是嚴格查處賄賂評標評委的行為。

2.3合理編制工程量清單

在建筑工程項目招投標過程中，工程量清單占據(jù)十分重要的地位，相關工作人員應充分重視，并注重審核，最大程度的降低風險的發(fā)生幾率。業(yè)主編制工程量清單時應嚴格遵照公平、真實、合理原則，根據(jù)相關規(guī)定編制審核工程量清單，尤其應合理劃分工程量清單中的各個子項目，明確合理可行的計算程序。在編制完成工程量清單后，工作人員還應反復確認現(xiàn)場的復核工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題。除此之外，業(yè)主還應通過第三方機構嚴格審查工程量清單中的工程量，保證審核的準確性，杜絕出現(xiàn)不必要的損失問題。

結束語

招投標工作對建筑工程項目具備十分關鍵的影響，其屬于政策性與技術性較強的工作，且當前我國工程項目的數(shù)量不斷增多，社會各界對招投標工作開始充分重視。實際招投標過程中會出現(xiàn)較多問題，此時企業(yè)應針對性解決，最大限度的降低對工程項目質量的影響，從而保證建筑工程項目的順利開展，提高人們的居住質量。

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