李克強(qiáng)總理答記者問摘錄

十三屆全國人大二次會議3月15日上午在人民大會堂舉行記者會，國務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請會見中外記者，并回答記者提問。下面摘錄部分民生問題的解答。

《財新周刊》記者：中國政府出臺了一系列關(guān)于減稅降費的舉措，不少企業(yè)家反映企業(yè)稅收依然很重，今年政府出臺了更大規(guī)模的減稅降費，請問您認(rèn)為企業(yè)能得到實惠嗎？財政可持續(xù)嗎？

李克強(qiáng)：近幾年我們利用營改增等，平均每年給企業(yè)減稅降費一萬億元，三年三萬億元。應(yīng)該說，我們減稅的規(guī)模是比較大的。今年下決心要進(jìn)行更大規(guī)模的減稅降費，把增值稅和基本養(yǎng)老保險單位繳費率降下來，減稅降費紅利近兩萬億元。這可以說是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的一個十分重要的關(guān)鍵性舉措。

減稅是要減收的。我們今年安排財政支出和GDP增長同步，確保民生重點領(lǐng)域、三大攻堅戰(zhàn)支出只增不減。那么人們會問錢從哪里來？赤字只提高了0.2個百分點，填不上這個窟窿怎么辦？我們的辦法是，政府要過緊日子，不僅要壓縮政府一般性支出，而且增加特定國有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤、進(jìn)入國庫，并把長期沉淀的財政資金收回。

中國新聞社記者：我們注意到近幾年中國政府一直在著力改善民生，但是在民生領(lǐng)域也會聽到一些抱怨。明年就要全面建成小康社會了，除了脫貧之外，民生領(lǐng)域我們能有哪些實實在在的期待？政府對解決民生問題究竟是怎么考慮的？

李克強(qiáng)：現(xiàn)在中國老齡人口，如果按60歲以上算，近2.5億人，65歲以上有1.7億人，6歲以下兒童有上億人，他們的服務(wù)問題涉及到絕大多數(shù)家庭，但是我們這方面的服務(wù)供給是不足的。全面實施“兩孩”政策以后，托幼難更突出了。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)在能提供的服務(wù)，每百人只有3個床位。有的大城市統(tǒng)計，可能要到90歲以后才能等到養(yǎng)老床位。我說這句話的意思是，現(xiàn)在我們即便繼續(xù)加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、多功能幼兒園發(fā)展的力度，也還是跟不上需求增長的速度。怎么辦？我到一些地方去調(diào)研，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有好的經(jīng)驗，就是重點發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老托幼服務(wù)，這樣可以做到就近可及、普惠公平，只要安全可靠，大家是歡迎的。所以，我想還是要創(chuàng)新機(jī)制，對接群眾需求，發(fā)揮社會力量作用，加大政府扶持力度。

《人民日報》記者：去年以來，一些企業(yè)存在裁員的情況，有的內(nèi)外資企業(yè)開始向境外轉(zhuǎn)移。同時也有一些企業(yè)反映，他們想招一些合適的技術(shù)工人卻很難。政府將采取哪些政策措施來推動這些問題的解決？

李克強(qiáng)：在中國現(xiàn)代化進(jìn)程中，就業(yè)會始終是一個巨大的壓力。我們每年城鎮(zhèn)需就業(yè)的新增勞動力1500多萬，未來幾年不會減，而且還要給幾百萬新進(jìn)城農(nóng)民工提供打工的機(jī)會。今年我們確定要確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)在1100萬人以上，并要力爭實現(xiàn)去年的實際規(guī)模，也就是1300萬人以上的就業(yè)。所以，我們把就業(yè)優(yōu)先的政策首次和財政政策、貨幣政策并列為宏觀政策。財政和貨幣政策不管是減稅、還是降低實際利率水平等，在很大程度上都是圍繞著就業(yè)來進(jìn)行的。有了就業(yè)，才會有收入，才會有社會財富的創(chuàng)造。

我們對一些重點人群要繼續(xù)努力保障他們就業(yè)，像大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、轉(zhuǎn)崗職工等。今年的高校畢業(yè)生又達(dá)834萬，比去年還多，創(chuàng)歷史新高。我們還要確保不出現(xiàn)零就業(yè)家庭，對那些吸納勞動力比較多的企業(yè)要給政策優(yōu)惠支持。

中央廣播電視總臺央視記者：老百姓看病難看病貴、享受不到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的問題比較突出，尤其是那些得了大病的患者，給他們的家庭帶去很沉重的負(fù)擔(dān)。在解決這些問題上，政府還有哪些有效舉措？

李克強(qiáng)：看病確實是重要的民生問題，尤其大病是民生的痛點。

去年我們就聽到許多關(guān)于抗癌藥貴的呼聲，我們通過減稅等多種辦法，讓17種抗癌藥降價50%以上，而且納入醫(yī)保，這讓癌癥患者特別是困難群眾大大減輕了負(fù)擔(dān)。這方面的事情，我們能做的都應(yīng)該去做。

今年我們還要做兩件這方面的事，并且要盡力。一是把高血壓、糖尿病等慢性病患者的門診用藥納入醫(yī)保，給予50%的報銷，這將惠及我國4億高血壓、糖尿病患者。二是要降低大病保險的起付線，提升大病保險的報銷比例。

《中國日報》記者：從去年開始，國內(nèi)消費增速出現(xiàn)了持續(xù)下滑的態(tài)勢，但同時我們也看到，有上億的中國人走出國門到海外去消費。政府將出臺什么措施來進(jìn)一步提振國內(nèi)消費？

李克強(qiáng)：當(dāng)然消費需要有收入支撐，但同時也要看到，我們的消費當(dāng)中確實還存在著不少堵點和障礙，應(yīng)該去解決。這樣有利于消費，也有利于改善民生。

比如，這幾年公路運(yùn)輸和出行不斷增加，政府工作報告提出，兩年內(nèi)要基本取消省界高速公路收費站，大家都很贊成。這樣做有利于解決擁堵問題，也有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

又比如，網(wǎng)絡(luò)的提速降費，今年要在過去的基礎(chǔ)上移動網(wǎng)絡(luò)流量資費再降低20%。我讓有關(guān)方面測算，他們預(yù)計要讓利1800億元給消費者。我還要求他們必須做到可以“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，這樣可以倒逼清理那些不明不白的套餐，讓我們的企業(yè)改善服務(wù)，也促進(jìn)產(chǎn)業(yè)本身提質(zhì)升級。（摘自《湖南日報》3.16）