焦作：踐行綠色發(fā)展 建設(shè)美麗懷川

近年來(lái)，焦作市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以打造精致城市、品質(zhì)焦作為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土綠化提速行動(dòng)，“山水田園、森林焦作”的城市風(fēng)貌日益彰顯，人民群眾綠色幸福感不斷提升。

規(guī)劃引領(lǐng)? ?繪就綠色發(fā)展藍(lán)圖

該市市委、市政府通盤(pán)考慮、科學(xué)謀劃，做好國(guó)土綠化頂層設(shè)計(jì)。因地制宜，結(jié)合北山、中川、南灘的地貌特征，謀劃山上防護(hù)林、山下經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)田防護(hù)林、灘區(qū)用材林的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)格局。對(duì)標(biāo)先進(jìn)，學(xué)習(xí)徐州經(jīng)驗(yàn)，做好“以綠蔭城”大文章，對(duì)南水北調(diào)城區(qū)段、大沙河沿岸的綠化美化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。突出重點(diǎn)，出臺(tái)《森林焦作生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》，明確創(chuàng)建森林焦作目標(biāo)路徑，以創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌國(guó)土綠化和鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等工作。

協(xié)同發(fā)力? ?破解國(guó)土綠化建設(shè)瓶頸

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通力合作，解決制約國(guó)土綠化的瓶頸問(wèn)題，形成加快森林焦作建設(shè)的強(qiáng)大合力。

壓實(shí)工作責(zé)任。把森林焦作建設(shè)特別是北山生態(tài)修復(fù)、河湖水系綠化等任務(wù)，細(xì)化到每一個(gè)具體項(xiàng)目上，落實(shí)到水利、交通、城建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門(mén)，明確分工，夯實(shí)責(zé)任。

破解土地問(wèn)題。通過(guò)流轉(zhuǎn)土地，保障公路綠色廊道建設(shè)用地;利用北部山區(qū)工礦廢棄地，規(guī)劃建設(shè)縫山公園、龍翔礦山公園、黎明腳步公園等5個(gè)山地公園;結(jié)合城市拆遷改造，規(guī)劃建設(shè)100個(gè)社區(qū)公園、街心公園;通過(guò)河道綜合治理，沿城區(qū)5條河道打造綠色廊道;利用采煤塌陷區(qū)，規(guī)劃建設(shè)3個(gè)城市近郊公園。在城區(qū)共建設(shè)1000畝以上的公園綠地10處，城市綠道網(wǎng)絡(luò)100公里，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)綠盡綠”。

強(qiáng)化資金保障。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，對(duì)綠色廊道占地按照每畝1000元標(biāo)準(zhǔn)，連補(bǔ)3年，投入財(cái)政資金2億元，撬動(dòng)社會(huì)資金10多億元。積極爭(zhēng)取國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，編制總體規(guī)劃和建設(shè)方案，已通過(guò)省、國(guó)家批復(fù)，努力爭(zhēng)取授信資金。采取開(kāi)放招商的模式，在大沙河生態(tài)治理、新河生態(tài)治理等項(xiàng)目上，引入社會(huì)資本，采取PPP模式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多贏局面。

創(chuàng)新種管方式。創(chuàng)新實(shí)施統(tǒng)一“流轉(zhuǎn)土地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織施工、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)模式”的“五統(tǒng)一”方式，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、工程化、專(zhuān)業(yè)化造林，確?！霸煲黄?、活一片、成一片”。在管護(hù)方法上，采取專(zhuān)業(yè)公司管護(hù)、大戶(hù)承包管護(hù)等方式，林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)搞好技術(shù)指導(dǎo)，做好森林防火、病蟲(chóng)害防治工作。

示范帶動(dòng)? ?著力打造“綠色懷川”

去冬以來(lái)，通過(guò)“一廊三帶”建設(shè)，擦亮高質(zhì)量發(fā)展綠色新名片，完成森林培育20.34萬(wàn)畝，占年度任務(wù)的121%。

打造公路綠色廊道。對(duì)高速公路、干線公路兩側(cè)綠化進(jìn)行改造提升，對(duì)縣道、鄉(xiāng)道、村道進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化。截至目前，已完成公路綠色廊道建設(shè)3708公里13.19萬(wàn)畝，其中，去冬以來(lái)完成1900公里3.28萬(wàn)畝，形成三季有花、四季常綠、層次分明、錯(cuò)落有致的生態(tài)景觀長(zhǎng)廊和綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

打造南太行綠化帶。實(shí)施國(guó)家南太行山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，持續(xù)加大北部山區(qū)生態(tài)治理力度，以壯士斷腕的決心和勇氣，在兩個(gè)月內(nèi)取締關(guān)停1441個(gè)非法采礦點(diǎn)和礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)。先后建設(shè)山區(qū)生態(tài)林27萬(wàn)畝，環(huán)城森林公園及大型游園16處。頒布實(shí)施全市首部地方性法規(guī)《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，讓北山生態(tài)保護(hù)有章可循，有法可依。

提升大沙河生態(tài)綠化帶。大沙河生態(tài)綠化帶規(guī)劃全長(zhǎng)35公里，總投資104億元，上游為郊野公園，中游為城市水生態(tài)公園，下游為濕地公園。目前，12公里長(zhǎng)的城市水生態(tài)公園已完成投資14.5億元，征遷企業(yè)27家，種植各類(lèi)喬木8萬(wàn)棵，綠化面積3300畝，建成開(kāi)放節(jié)點(diǎn)公園5個(gè)，提升了城市品位。

建設(shè)南水北調(diào)焦作城區(qū)段綠化帶。為提升城市形象，盤(pán)活城市資源，沿南水北調(diào)焦作城區(qū)段規(guī)劃建設(shè)東西10公里長(zhǎng)的綠化帶，綠化面積144.5萬(wàn)平方米、綠化率80%。在綠化帶征遷中，市主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，2000多名征遷工作隊(duì)員奔赴一線，僅用4個(gè)月時(shí)間就完成13個(gè)城中村4008戶(hù)、1.8萬(wàn)人的征遷，拆除房屋面積176萬(wàn)平方米，創(chuàng)造了焦作城建史上的奇跡。截至目前，綠化帶已栽植各類(lèi)樹(shù)木1.6萬(wàn)棵，綠化面積50萬(wàn)平方米，建成開(kāi)放節(jié)點(diǎn)公園4個(gè)。