加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè) 夯實(shí)黨的執(zhí)政根基

楊廷會(huì)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。城市社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理、組織整合轄區(qū)資源、服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園的重任，是黨在城市基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，地位十分重要。為全面了解社區(qū)黨組織建設(shè)及作用發(fā)揮情況，在“不忘初心，牢記使命”主題教育中，對(duì)龍山街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，重點(diǎn)突出問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、查閱資料等方式，了解黨組織設(shè)置、黨員作用發(fā)揮、轄區(qū)單位聯(lián)動(dòng)融合等方面工作情況。

渝北區(qū)龍山街道黨工委直屬黨組織69個(gè)，其中機(jī)關(guān)黨總支1個(gè)，社區(qū)黨委13個(gè)，非公組織黨組織55個(gè)，下屬黨支部92個(gè)，其中社區(qū)支部33個(gè)。今年以來(lái)，街道黨工委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，提升城市基層黨建工作水平。

抓理論武裝，促進(jìn)黨員干部筑牢理想信念之基

一是抓實(shí)政治學(xué)習(xí)。利用“支部主題黨日”及“三會(huì)一課”等形式，突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主線，圍繞習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神、習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)重要講話精神等，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)、用心悟、用情講，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，筑牢信仰之基。

二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。引導(dǎo)黨員干部用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP”、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、黨員教育數(shù)字電視頻道等媒體資源，推動(dòng)“線上學(xué)”與“線下學(xué)”相結(jié)合。各社區(qū)黨組織每月按“136+X”召開支部主題黨日，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

三是抓活黨建宣傳。上半年向《渝北黨建》報(bào)送圖文共計(jì)42條，刊用6條，位列鎮(zhèn)街第一位;人民網(wǎng)、《渝北時(shí)報(bào)》等媒體宣傳報(bào)道街道城市基層黨建工作53篇，在共產(chǎn)黨網(wǎng)發(fā)布網(wǎng)評(píng)文113篇，發(fā)出黨建好聲音、傳播正能量。

抓組織建設(shè)，促進(jìn)支部堡壘作用更好發(fā)揮

一是規(guī)范組織生活。認(rèn)真開展專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員，采取多種方式，廣泛聽(tīng)取黨員、干部和群眾意見(jiàn)，深入開展談心談話。

二是規(guī)范黨費(fèi)收繳及使用管理。對(duì)社區(qū)黨組織補(bǔ)交黨費(fèi)使用管理情況進(jìn)行全面自查，對(duì)33個(gè)社區(qū)黨支部全部進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)檢查。

三是選樹表彰先進(jìn)典型。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，注意發(fā)現(xiàn)、推薦先進(jìn)典型，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織，慰問(wèn)困難黨員。

四是扎實(shí)開展軟弱渙散社區(qū)黨組織整頓。在聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的親自指導(dǎo)下，對(duì)銀樺路社區(qū)、松牌路社區(qū)、龍山路社區(qū)軟弱渙散黨組織開展集中整頓，成立工作組，制定整改方案，對(duì)梳理問(wèn)題逐一制定整改措施，掛單整改。

抓融合聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)城市基層黨建工作新發(fā)展

一是破除壁壘抓融合。街道社區(qū)主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)市級(jí)部門和區(qū)級(jí)共建單位，依托資源清單、需求清單和黨工委“派單”，形成多層次互動(dòng)交流。

二是精準(zhǔn)發(fā)力惠民生。充分發(fā)揮共建單位資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，精心“烹制”服務(wù)項(xiàng)目，開展了行業(yè)培訓(xùn)、健康義診、法律援助等志愿活動(dòng)128場(chǎng)次。

三是多元共治創(chuàng)品牌。主動(dòng)對(duì)接群眾服務(wù)需求，化解城市建設(shè)頑疾。如以龍脊新村社區(qū)為試點(diǎn)，建立網(wǎng)格“580（我?guī)湍?，邀?qǐng)派出所、交巡警、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人等進(jìn)駐“580”微信網(wǎng)格服務(wù)群，限時(shí)15分鐘回應(yīng)，將社會(huì)服務(wù)、志愿服務(wù)精準(zhǔn)投送到千家萬(wàn)戶;在旗龍路春風(fēng)城市心筑建立小區(qū)黨支部，按照“支部建在小區(qū)上、黨員服務(wù)身邊人”的理念，搭建“三方聯(lián)席”（黨支部、問(wèn)題雙方）平臺(tái)共同商討業(yè)主關(guān)心問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)黨員和業(yè)主的參與積極性，提升小區(qū)自治能力和水平。

抓隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)黨員干部綜合素質(zhì)提升

一是需求導(dǎo)向抓培訓(xùn)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，積極聯(lián)系到全國(guó)人大代表、“老馬工作法”創(chuàng)始人馬善祥，及理論功底深厚的市委黨校教授、實(shí)操大咖、行業(yè)精英前來(lái)街道授課，設(shè)置心理疏導(dǎo)、基層群眾工作方法與技巧、提升干部責(zé)任服務(wù)意識(shí)等各類培訓(xùn)8場(chǎng)，受益多達(dá)1200人次。

二是外出考察拓眼界。組織社區(qū)書記、副書記（黨務(wù)工作者）赴雙鳳橋街道黨群服務(wù)中心及環(huán)湖雅居社區(qū)觀摩學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升履職能力。

三是調(diào)研摸底建臺(tái)賬。通過(guò)民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等方式，對(duì)13個(gè)社區(qū)“兩委”班子和社區(qū)干部隊(duì)伍履職情況進(jìn)行分析研判，建立專項(xiàng)臺(tái)賬，全面了解掌握社區(qū)干部隊(duì)伍情況。

社區(qū)黨建是城市基層黨建的主要部分，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是街道工作的重要載體和抓手。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合街道黨的工作實(shí)際，提出以下建議：

（一）嚴(yán)格遵循黨章規(guī)定，健全組織設(shè)置。一是借近期支部換屆之機(jī)，全面解決“大支部”問(wèn)題。每個(gè)支部的黨員人數(shù)原則上控制在50人以下。二是盡快補(bǔ)齊社區(qū)黨委委員，選齊配強(qiáng)支部班子。將黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾公認(rèn)、熱心黨的工作的優(yōu)秀黨員吸納進(jìn)社區(qū)黨委和基層黨支部委員會(huì)。三是加強(qiáng)黨務(wù)干部培養(yǎng)，樹立黨務(wù)干部良好形象。通過(guò)培訓(xùn)在職、引進(jìn)優(yōu)秀人才等方式，不斷提升黨務(wù)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提升黨員群眾公認(rèn)度。及時(shí)提拔重用優(yōu)秀成熟的黨務(wù)干部，形成良好的用人導(dǎo)向。

（二）圍繞服務(wù)中心大局，有效發(fā)揮黨員作用。一是通過(guò)紅色家訪、困難幫扶、送學(xué)上門等多種形式，將每一個(gè)黨員有效鏈接起來(lái)，增強(qiáng)他們對(duì)社區(qū)支部的認(rèn)同感、歸屬感，強(qiáng)化退休不退黨的黨員意識(shí)。二是深入分析每一個(gè)黨員的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)、身體條件、生活工作環(huán)境，引導(dǎo)黨員結(jié)合實(shí)際，從家庭建設(shè)、社區(qū)治理、崗位工作、小區(qū)生活等多方面力所能及發(fā)揮作用。三是圍繞當(dāng)前社區(qū)物業(yè)矛盾糾紛調(diào)解、城市規(guī)范化管理、市民文明素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，精心設(shè)計(jì)不同階段、不同領(lǐng)域的活動(dòng)主題，積極引導(dǎo)黨員參與，并示范帶動(dòng)更多的群眾積極參與。

（三）主動(dòng)爭(zhēng)取協(xié)調(diào)，推動(dòng)城市基層黨建融合發(fā)展。一是充分利用人大代表、政協(xié)委員及各種工作關(guān)系，主動(dòng)與駐轄區(qū)單位對(duì)接，建立更大范圍更加有效聯(lián)系，積極爭(zhēng)取支持。二是認(rèn)真開好“三張單子”，力求需求清單更精準(zhǔn)，資源清單更管用，工作清單更可行。三是開好開實(shí)聯(lián)席會(huì)議。精心設(shè)計(jì)主題，科學(xué)設(shè)定議程，跟蹤問(wèn)效會(huì)議議定事項(xiàng)，增強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的實(shí)效性。

（作者單位：重慶市渝北區(qū)龍山街道）