中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第十次全體（擴大）會議召開

劉錚　馬濤　董亮

11月28～29日，中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第十次全體（擴大）會議在鄭州召開。全會高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會精神，動員全省上下不斷凝聚強大正能量，持續(xù)推動發(fā)展高質(zhì)量，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化上守正創(chuàng)新，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上擔當作為，在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，奮力譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章。

全會聽取和審議了省委常委會2019年工作報告，審議了省委常委會2019年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共河南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會精神譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章的意見》，審議并表決通過中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第十次全體會議決議。

全會強調(diào)，要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對河南的深情關(guān)懷和囑托。在新中國成立70周年的歷史節(jié)點，在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記親臨河南視察并發(fā)表重要講話，肯定黨的十九大以來河南的工作，深刻闡明事關(guān)河南發(fā)展的根本性、方向性、全局性問題，為新時代河南發(fā)展指路領(lǐng)航、提出重大要求、擘畫美好藍圖。習(xí)近平總書記的重要講話，與總書記3次視察河南、3次參加全國兩會河南代表團審議時的重要講話以及對河南的系列重要指示批示精神一以貫之，與總書記在推動中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話相互貫通，是新時代推動河南發(fā)展、做好工作的總綱領(lǐng)、總遵循。

全會強調(diào)，要深刻理解黨的十九屆四中全會重大意義和精神實質(zhì)。四中全會是我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的會議，全會重點研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，是從政治上、全局上、戰(zhàn)略上的全面考量，是立足當前、著眼長遠作出的重大決策，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔當。

全會肯定了省委常委會2019年的工作。過去的一年，省委常委會高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民真抓實干，各項工作取得新進展。

全會指出，要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會精神，肩負起譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章的歷史使命。認清肩上沉甸甸的責(zé)任，在新時代的新征程上，以歷史的大視野來讀懂責(zé)任，以時代的新標尺來認清責(zé)任，以人民的新期待來強化責(zé)任。在感受到歷史機遇的同時，激發(fā)奮勇爭先的精神，充分運用中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略帶來的機遇、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能的機遇、優(yōu)化發(fā)展布局的機遇、強化發(fā)展支撐的機遇，謀劃更多強基礎(chǔ)利長遠的大事，推進更多僅靠自身力量難以辦成的要事，在揚長補短、開拓創(chuàng)新中打開更寬廣、更美好的出彩之路。在感受到時代大勢的同時，更應(yīng)當堅定高質(zhì)量發(fā)展的方向，在應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)斗爭中，提升堅持高質(zhì)量發(fā)展的意志力;在區(qū)域發(fā)展的競進態(tài)勢中，強化加快高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感;在承擔發(fā)展和轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)中，激發(fā)咬定高質(zhì)量發(fā)展不放松的韌勁。在感受到制度優(yōu)勢的同時，更應(yīng)當強化提升治理能力的擔當，深刻認識提升治理能力首要在牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在完善推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，落腳在讓中原大地既生機勃勃又井然有序。

全會強調(diào)，要聚焦重點任務(wù)，朝著譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章的目標扎實邁進。當前，河南正處于向著全面建成小康社會沖刺的關(guān)鍵時期，正處于邁向高質(zhì)量發(fā)展的緊要關(guān)口，要堅定沿著總書記指引的方向，找準發(fā)展的支撐點、突破點、著力點，充分發(fā)揮優(yōu)勢，加快補齊短板，奮力開拓發(fā)展新境界。

全會要求，要推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造更加出彩的引擎。深入貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，既立足當前抓好“六穩(wěn)”，又著眼長遠謀勢蓄勢，抓住研究制定“十四五”規(guī)劃的契機謀劃一批重大工程、重大項目，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。要挺起制造業(yè)這個脊梁，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大兩手抓，扭住科技創(chuàng)新，突出智能制造，抓好鏈條延伸，強化企業(yè)培育，加快向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化邁進。要用好開放這個法寶，突出樞紐經(jīng)濟發(fā)展，突出制度型開放，突出創(chuàng)新能力開放合作，突出開放布局優(yōu)化，以更大力度融入“一帶一路”，推動全方位高水平開放，加快打造內(nèi)陸開放高地。要揚起中心城市這個龍頭，突出中心帶動，實施多點聯(lián)動，強化縣域支撐，加快構(gòu)建以中原城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成區(qū)域發(fā)展新格局。

全會要求，要在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，夯實更加出彩的基礎(chǔ)。要把糧食產(chǎn)業(yè)做強，圍繞提高糧食這個核心競爭力，堅持藏糧于地、藏糧于技，加強新時期糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，啟動建設(shè)全國重要的口糧生產(chǎn)供應(yīng)中心、糧食儲運購銷中心、食品產(chǎn)業(yè)制造中心、農(nóng)業(yè)裝備制造中心和面向世界的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)期貨價格中心，推動糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈同構(gòu)”。要把特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)做強，大力推進優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)科技園等，作為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的突破口，高標準規(guī)劃建設(shè)，引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要把農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)做強，全面加強人居環(huán)境整治，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;強化政策引導(dǎo)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”“生態(tài)+”等發(fā)展模式，打造區(qū)域特色明顯的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系;堅持政策推動、鄉(xiāng)情感動、項目帶動，引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村大展才華。

全會要求，要強化生態(tài)保護，擦亮更加出彩的底色。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，落實“重在保護、要在治理”，正確處理生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，正確處理河南與黃河全流域的關(guān)系，正確處理沿黃地區(qū)與全省域的關(guān)系，正確處理重大國家戰(zhàn)略與其他戰(zhàn)略的關(guān)系，發(fā)揮河南在黃河流域的獨特優(yōu)勢，在高水平保護中促進高質(zhì)量發(fā)展。要把謀劃長遠和干在當下結(jié)合起來，突出規(guī)劃引領(lǐng)謀劃一批大事要事，持續(xù)推進“四水同治”，謀劃建設(shè)黃河公園，推進黃河生態(tài)廊道建設(shè)，實施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程，在新時代黃河大合唱中譜寫出彩河南樂章。

全會要求，要堅持以人民為中心，匯聚更加出彩的合力。要強化底線思維，嚴密排查和防范經(jīng)濟、意識形態(tài)等領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn);聚焦“三山一灘”特別是大別山革命老區(qū)等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體實施攻堅，全面排查解決“三落實”“三精準”“三保障”方面的問題，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn);統(tǒng)籌推進山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，鐵心鐵面鐵腕抓污染防治，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要堅持盡力而為、量力而行，辦好群眾所急、所需、所盼的民生實事，持續(xù)在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上用力，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。

全會要求，要推動文化繁榮興盛，展現(xiàn)中原更加出彩的軟實力。要講好黃河故事，聚焦傳承歷史文脈，加強黃河文化研究，推出一批具有中原風(fēng)格、中國氣派、世界影響的文化活動和文藝精品。要推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加強文化遺產(chǎn)保護，建設(shè)黃河文化帶、大運河文化帶和一批精品博物館、國家考古遺址公園，打造展示黃河文明的重要窗口。要加快文化和旅游融合發(fā)展，圍繞“中華源·黃河魂”這一主題，實施黃河文化旅游精品工程，打造中華文明溯源之旅、大河風(fēng)光體驗之旅、治黃水利水工研學(xué)之旅，加快構(gòu)筑全國重要的文化高地。

全會強調(diào)，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要守牢根基，毫不動搖堅持根本制度、基本制度、重要制度，完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度，建立不忘初心、牢記使命的制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，完善全面從嚴治黨制度。要創(chuàng)新體制，堅定不移全面深化改革，聚焦影響治理效能的突出矛盾深化改革，聚焦影響高質(zhì)量發(fā)展的突出障礙深化改革，聚焦人民群眾反映強烈的突出問題深化改革，使改革精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。要抓實落點，聚焦薄弱環(huán)節(jié)提升治理效能，立足實際，堅持問題導(dǎo)向，抓好基層、陣地等治理，從急需的地方做起，向難處攻堅，讓治理重心沉下去、治理水平提上來。要增強本領(lǐng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力，增強執(zhí)行制度能力，堅定制度自信，保持敬畏之心，真正把對制度的政治認同、思想、價值等認同扎根在內(nèi)心深處;增強學(xué)習(xí)實踐能力，對標制度體系找差距，來一場“學(xué)習(xí)的革命”，使思想、能力跟上黨中央要求、跟上時代步伐;增強依法治理能力，帶頭做尊法學(xué)法守法用法模范，確保權(quán)力始終在法治軌道上運行;增強群眾工作能力，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定走好群眾路線，講究群眾工作藝術(shù)，寓管理于服務(wù)之中;增強善于斗爭的能力，砥礪斗爭意志，主動投身到各種斗爭中去，勇于擔責(zé)擔難擔險，在攻堅克難中開創(chuàng)治理新局面。

全會號召，各級黨組織和黨員干部要緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢記囑托、開拓創(chuàng)新，奮勇爭先、共謀出彩，努力創(chuàng)造出無愧歷史、無愧時代、無愧人民新的更大業(yè)績，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出應(yīng)有貢獻。（摘編自《河南日報》2019年11月30日1版）