淺析地震救援中消防戰(zhàn)勤保障行動(dòng)的構(gòu)成及優(yōu)化

王春鵬

摘要：我國是個(gè)多地震的國家，消防救援隊(duì)伍參與地震救援行動(dòng)是應(yīng)急救援的任務(wù)之一，古人云：“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，做好消防地震救援的戰(zhàn)勤保障工作、構(gòu)建及優(yōu)化消防地震救援戰(zhàn)勤保障行動(dòng)尤為重要。本文根據(jù)紹興支隊(duì)對(duì)地震救援戰(zhàn)勤保障準(zhǔn)備現(xiàn)狀，就地震救援行動(dòng)的戰(zhàn)勤保障的相關(guān)概念、構(gòu)成以進(jìn)行討論，并對(duì)其優(yōu)化進(jìn)行思考，促進(jìn)地震救援戰(zhàn)勤保障能力的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：地震; 消防救援; 戰(zhàn)勤保障

1? ?引言

我國位于世界兩大地震帶——環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，受太平洋板塊、印度板塊和菲律賓海板塊的擠壓，地震斷裂帶十分活躍。中國地震主要分布在五個(gè)區(qū)域：臺(tái)灣地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)、華北地區(qū)、東南沿海地區(qū)和23條地震帶上。20世紀(jì)以來，中國因地震造成死亡的人數(shù)占國內(nèi)所有自然災(zāi)害包括洪水、山火、泥石流、滑坡等總?cè)藬?shù)的54%，超過1/2。從人員的死亡來看，地震是群害之首。因此，地震發(fā)生后積極有效的救援行動(dòng)至關(guān)重要，而做好地震救援中的戰(zhàn)勤保障工作則是救援行動(dòng)中不可缺少的重要一環(huán)。

2? ?目前地震救援中戰(zhàn)勤保障行動(dòng)

2.1? 地震救援戰(zhàn)勤保障相關(guān)概念

地震救援主要是指迅速搜索與營救由于地震造成的建筑物破壞而被壓埋人員的舉動(dòng)。戰(zhàn)勤保障是指消防救援隊(duì)伍組織實(shí)施通信指揮、物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)、裝備維修、交通運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)專業(yè)勤務(wù)保障的總稱。

2.2? 地震救援中戰(zhàn)勤保障行動(dòng)的構(gòu)成

2.2.1? 指揮保障組

指揮保障是戰(zhàn)勤保障體系的中樞，起著上傳下達(dá)、會(huì)商協(xié)調(diào)的作用。消防指揮保障中心一般與應(yīng)急管理指揮體系平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握各地救援力量行進(jìn)位置和作業(yè)情況，科學(xué)安排人員、物資、裝備，提高整體救援的效率。同時(shí)，面對(duì)復(fù)雜的地震救援任務(wù)，消防指揮保障中心能夠匯集有著豐富地震救援經(jīng)驗(yàn)的人員，集思廣益，集中決策，選擇最佳的地震救援方式，為地震救援行動(dòng)提供決策支持。目前，指揮保障分為指揮車、指揮帳篷和移動(dòng)手持終端等模式，戰(zhàn)保主要是負(fù)責(zé)帳篷搭建以及內(nèi)部設(shè)備架設(shè)，包括視頻終端、4G圖傳、辦公設(shè)備等。

2.2.2? 技術(shù)保障組

首先，在地震救援保障中，常見的救援消防車、船等交通工具和破拆、偵檢、救生等救援工具往往會(huì)出現(xiàn)失靈、損壞等情況。這時(shí)，技術(shù)保障組就可以對(duì)現(xiàn)場裝備進(jìn)行緊急搶修和常規(guī)保養(yǎng)，確保救援作業(yè)的順利開展。其次，面對(duì)如今復(fù)雜的地震救援行動(dòng)，往往需要應(yīng)用“高、精、尖”設(shè)備，如無人機(jī)、智能機(jī)器人、直升機(jī)、生命探測儀等，而有些高科技往往需要專業(yè)的技術(shù)人員操作，技術(shù)保障則成了救援行動(dòng)順利進(jìn)行的關(guān)鍵支撐之一。

2.2.3? 生活保障組

生活保障是地震救援中戰(zhàn)勤保障的一個(gè)重要部分，其保障效益的好壞直接影響著地震救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，生活保障常用的有飲食保障、住宿保障、洗浴保障和如廁保障等。目前，戰(zhàn)保主要為消防地震救援人員提供干凈無污染的食物和水、御寒的衣物和鞋子、休息用的床、帳篷和被褥等，其它還有淋浴車、宿營車、餐飲車等。生活保障是保證救援隊(duì)員能夠持續(xù)有效的實(shí)施地震救援行動(dòng)的根本保障。

2.2.4? 衛(wèi)勤保障組

衛(wèi)勤保障主要是給地震救援隊(duì)員提供傷情處理，如心肺復(fù)蘇，傷口、骨折、燙傷的初步處理消毒包扎，對(duì)感冒、中暑等疾病的用藥治療等。此外，衛(wèi)勤保障還包括對(duì)救援營區(qū)消毒、衛(wèi)生防疫以及對(duì)突發(fā)傳染性疾病進(jìn)行防治。衛(wèi)勤保障是保證地震救援中消防人員安全的重要保證。目前，大隊(duì)衛(wèi)生員都是屬于兼職，沒有系統(tǒng)學(xué)過衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)，只是簡單培訓(xùn)，緊急醫(yī)療救護(hù)能力比較弱。

2.2.5? 攜行運(yùn)輸保障組

攜行運(yùn)輸保障是保證第一時(shí)間把人員、物資運(yùn)輸?shù)降卣鹁仍c(diǎn)，保證地震救援的持續(xù)不間斷，為災(zāi)區(qū)居民及時(shí)提供可靠的物資保障。目前，大隊(duì)地震救援中攜行運(yùn)輸保障的方式主要是通過廂式貨車、器材模塊車、多功能推車等運(yùn)輸工具。對(duì)于受災(zāi)情況非常嚴(yán)重的地區(qū)，可以使用直升機(jī)進(jìn)行運(yùn)輸。交通中斷時(shí)，仍然存在問題：一是我們自己如何第一時(shí)間搶通道路，二是如何建設(shè)戰(zhàn)勤保障突擊小分隊(duì)，第一時(shí)間解決交通中斷的物資運(yùn)輸。

3? ?地震救援中戰(zhàn)勤保障體系的優(yōu)化思考

3.1? 科學(xué)有效配強(qiáng)精良裝備，使其發(fā)揮最大效能

根據(jù)器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)界定裝備戰(zhàn)勤保障要求，既要滿足戰(zhàn)備的需要，又要立足實(shí)戰(zhàn)，優(yōu)化裝備配備結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)配備和不必要的浪費(fèi)。在裝備配備上，應(yīng)優(yōu)先配足配強(qiáng)在災(zāi)害現(xiàn)場使用范圍廣，實(shí)用性強(qiáng)，使用效率高，性能優(yōu)良的高精尖裝備器材。其次，要注重裝備功能升級(jí)，功能的多元化、智能化、數(shù)據(jù)化，可以有效減少車輛裝備攜帶負(fù)擔(dān)，優(yōu)化配置保障人員編成，提升戰(zhàn)勤保障整體實(shí)力。再次，從平時(shí)保障抓起，通過訓(xùn)練，明確要求，掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找薄弱環(huán)節(jié)，探索戰(zhàn)勤保障規(guī)律，努力探索掌握各種困難情況下的戰(zhàn)勤對(duì)策。

3.2? 重視技術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，提高戰(zhàn)勤保障能力

針對(duì)車輛裝備和任務(wù)的特殊性，按照一專多能，一裝多人的模式，進(jìn)行專業(yè)的針對(duì)性訓(xùn)練，突出技術(shù)力量骨干隊(duì)伍的建設(shè)，提高全體隊(duì)員的戰(zhàn)勤保障能力，努力實(shí)現(xiàn)人與裝備的最佳結(jié)合。一方面，經(jīng)常組織相關(guān)人員，針對(duì)所配備器材裝備的性能、使用、維護(hù)和保養(yǎng)等方面進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，如通過送地方技校深造、到消防裝備生產(chǎn)廠家實(shí)習(xí)、邀請(qǐng)地方技術(shù)專家授課、通過裝備巡檢維修保養(yǎng)車輛裝備等手段，不斷提高戰(zhàn)勤保障人員素質(zhì)。另一方面，在戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍中可以適當(dāng)征招醫(yī)務(wù)專業(yè)、車輛修理、無線電、無人機(jī)、機(jī)器人等專業(yè)技術(shù)人才，對(duì)業(yè)務(wù)精通、能力突出、經(jīng)驗(yàn)豐富、表現(xiàn)優(yōu)秀的戰(zhàn)勤保障人員，提高其福利待遇，解決其后顧之憂，真正做到“優(yōu)必留、留必用”，最大限度地保留專業(yè)技術(shù)骨干力量，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)勤保障工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

3.3? 裝備優(yōu)化組合模塊儲(chǔ)備，提升快速響應(yīng)能力

由于目前戰(zhàn)勤保障裝備種類雜、數(shù)量多，而地震的發(fā)生往往是突發(fā)性的，調(diào)集過程中容易出現(xiàn)諸多問題。采取信息化、模塊化管理分類，可以有效縮短調(diào)集時(shí)間，提高調(diào)集效率。器材出入庫可以采取網(wǎng)絡(luò)管理模式，利用二維碼、射頻技術(shù)等多種方式進(jìn)行記錄，并及時(shí)錄入管理系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)監(jiān)控器材裝備去向，清楚器材裝備使用時(shí)間、使用年限，為及時(shí)做好維護(hù)保養(yǎng)、更新?lián)Q代工作提供依據(jù)，從而確保裝備器材時(shí)刻完整好用，應(yīng)對(duì)各種突發(fā)緊急情況。平時(shí)對(duì)器材裝備按照救援規(guī)?；蝽憫?yīng)等級(jí)，進(jìn)行模塊化管理配置，實(shí)現(xiàn)班組模塊化攜行，分隊(duì)模塊化管理，整體模塊化運(yùn)輸，做到定人定物定位。運(yùn)用現(xiàn)代管理理論，對(duì)數(shù)千種裝備物資進(jìn)行模塊化管理，在任務(wù)啟動(dòng)時(shí)，只需針對(duì)受災(zāi)地區(qū)的特殊需求做相應(yīng)調(diào)整，根據(jù)調(diào)整后的方案進(jìn)行局部調(diào)整，使相應(yīng)器材裝備立即投入戰(zhàn)斗發(fā)揮重要作用，把危害和損失降低到最小程度。

4? ?結(jié)語

消防救援隊(duì)伍是地震救援中不可或缺的一支隊(duì)伍，保障地震救援中消防救援的順利進(jìn)行是消防戰(zhàn)勤保障體系的基本要求。然而，由于主觀或客觀的原因，我們的保障體系還不夠健全，人力、物力之間的聯(lián)動(dòng)、調(diào)配、響應(yīng)速度等還需要不斷更新和完善。尤其是在消防轉(zhuǎn)制之后，消防救援保障體系如何更好的與地方政府和社會(huì)救援力量相結(jié)合，如何充分利用技術(shù)的進(jìn)步進(jìn)而帶動(dòng)消防救援裝備的革新?lián)Q代等等都是值得探討的問題。

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