新形勢下國有企業(yè)如何打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍

練瑩雯

[摘 要] 黨的十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，黨要管黨、全面從嚴治黨的要求逐步深化。本文剖析了國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設中存在的主要問題，探索在新形勢下通過政治鑄魂、作風固本、內(nèi)功塑身、機制強基，打造政治過硬、本領(lǐng)高強、忠誠擔當?shù)膰衅髽I(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍。

[關(guān)鍵詞] 新形勢 國有企業(yè) 紀檢監(jiān)察 干部隊伍

中圖分類號：F272.9 文獻標志碼：A

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍是國企加強全面從嚴治黨的利劍和建設黨內(nèi)良好政治生態(tài)的踐行者、推動者和維護者。唯有內(nèi)外兼修，自身“肌體”健康、“內(nèi)功”過硬，才能更好地履職盡責，為國企高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的政治保障。

一、加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要意義

（一）加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設是新時代國企黨建的必然要求

紀檢監(jiān)察機構(gòu)作為黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)，擔負著維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，監(jiān)察黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重要職責。黨的十八大以來，全面從嚴治黨的實踐不斷深入，雖然當前反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但反腐敗形勢依然嚴峻。國有企業(yè)兼具政治和經(jīng)濟屬性，隨著國有企業(yè)改革的深化，黨風廉政建設工作所涉及的領(lǐng)域越來越多，專業(yè)化程度越來越高。紀檢監(jiān)察干部作為國企的“紀律部隊”，唯有不斷提升自我，才能適應新時代國企從嚴治黨的新要求，為強化國企黨的執(zhí)政能力建設，提供堅強有力的政治保障。

（二）加強紀檢監(jiān)察隊伍建設是推動國有企業(yè)健康發(fā)展的有力保障

加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，有利于充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)在國有企業(yè)中監(jiān)督、保障執(zhí)行和完善、促進發(fā)展的作用。紀檢監(jiān)察干部督促國有企業(yè)始終把黨的領(lǐng)導貫穿于改革發(fā)展之中，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)并填補漏洞，規(guī)范運行，完善內(nèi)控，減少國有企業(yè)在決策、投資、法律和廉潔等方面的風險，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理效能。同時，紀檢監(jiān)察干部通過加強宣傳引導、考核評價、督查問責等措施，鼓勵并保護主動作為者和大膽創(chuàng)新者，扼制不作為、亂作為和違紀謀利的不良行為，營造公正、公平的良好發(fā)展氛圍。此舉有利于凝聚國企發(fā)展的正能量，為國企和諧、健康、穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

（三）加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設是保證“紀律部隊”純潔性的內(nèi)在要求

國企紀檢監(jiān)察干部不是生活在真空中，不具備天然免疫力。不打好“預防針”、提升“免疫力”，在紛繁復雜的環(huán)境下，容易發(fā)生被“腐蝕”、被“污染”、被“圍獵”的風險。在黨風廉政建設和反腐敗斗爭逐步深入推進的新形勢下，要提升紀檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，這是保證“紀律部隊”純潔性的內(nèi)在要求，也是保障高質(zhì)量紀檢監(jiān)察工作的基石。

二、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍存在的主要問題

隨著從嚴治黨不斷深化，國企紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗工作中得到錘煉，但對照新形勢、新任務和新要求，當前國企紀檢監(jiān)察干部隊伍還存在一些突出問題，在一定程度上影響了紀檢監(jiān)察工作的順利開展[1]。

一是存在思想顧慮。國企紀檢監(jiān)察干部一般從企業(yè)內(nèi)部調(diào)到紀檢監(jiān)察崗位，與被監(jiān)督對象之間的關(guān)系由崗位調(diào)整前工作協(xié)同的“內(nèi)部”關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)整后的監(jiān)督與被監(jiān)督的“外部”關(guān)系，開展工作時在一定程度上會有所顧慮，擔心得罪人，考核、評先評優(yōu)、職業(yè)發(fā)展等可能受限。因此，紀檢監(jiān)察干部容易產(chǎn)生“老好人”心理，放不開手，甩不開“膀子”，進而影響紀檢監(jiān)察工作深入開展。

二是綜合素質(zhì)偏低。國企紀檢監(jiān)察干部隊伍政治理論水平參差不齊，對黨的理論、路線、方針、政策理解不透，政治站位不高，處理問題的前瞻性和預判能力不足；從內(nèi)部調(diào)整的紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門和崗位工作，知識結(jié)構(gòu)跟不上時代的發(fā)展，熟悉和掌握財務、法律、風控、經(jīng)濟和投資等專業(yè)知識的干部較為欠缺；業(yè)務不精，對監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)則、“四種形態(tài)”、“三個區(qū)分”等執(zhí)行或運用不到位，執(zhí)紀能力偏弱，影響了紀檢監(jiān)察工作的效能。

三是工作方式單一。當前國企紀檢監(jiān)察干部的工作方式過于簡單，面對新情況、新問題僅憑經(jīng)驗開展工作，工作技巧不夠，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不足。

四是職業(yè)發(fā)展受限。國企紀檢監(jiān)察干部相對生產(chǎn)經(jīng)營部門員工職務晉升通道較窄、機會較少，薪酬上也有一定差距，紀檢監(jiān)察干部容易產(chǎn)生心理落差。同時，紀檢監(jiān)察干部退出機制不明確，轉(zhuǎn)崗后職業(yè)選擇范圍較窄，市場競爭力不強，特別是年輕的紀檢監(jiān)察干部，職業(yè)發(fā)展在一定程度上受限，導致工作積極性和主動性不高，影響了隊伍的穩(wěn)定性。

三、打造忠誠擔當、作風過硬、本領(lǐng)高強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍的主要措施

（一）政治鑄魂，切實把講政治貫穿于紀檢監(jiān)察干部隊伍建設始末

加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，要以思想政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，引導紀檢監(jiān)察干部堅定理想信念，提高黨性修養(yǎng)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，旗幟鮮明講政治，始終把“兩個維護”作為最根本的政治任務，自覺內(nèi)化于心、外化于行。要抓好政治理論學習教育，提高政治覺悟，提升政治的敏銳性和鑒別力，通過學習教育，引導國企紀檢監(jiān)察干部牢固樹立“抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的擔當意識[2]。

（二）作風固本，切實把“紀律部隊”硬的要求落到實處

正人必先正己，打鐵還需自身硬，要以作風建設為抓手，錘煉國企紀檢監(jiān)察干部鋼鐵般的意志和品質(zhì)。一是狠抓思想作風建設。常態(tài)化學習習近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是習近平總書記關(guān)于反腐倡廉建設的重要論述，全面把握，豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想，擺正位置，履職盡責，為國企高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的政治和紀律保障。二是狠抓工作作風建設。深化“三轉(zhuǎn)”，切實增強紀檢監(jiān)察干部履職盡責的責任感和使命感，敢于較真碰硬，做到守土負責、守土盡責，將各項監(jiān)督執(zhí)紀工作落到實處。三是狠抓紀律作風建設。從嚴、從實要求，持續(xù)加強對國企紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督。通過組織觀看廉政教育片、參觀廉政教育基地、參加廉政黨課、談心談話等方式，引導紀檢監(jiān)察干部不斷增強拒腐防變的內(nèi)在根基，切實將紀律規(guī)矩意識根植于內(nèi)心，防止“燈下黑”。

（三）內(nèi)功塑身，切實打造本領(lǐng)高強的紀檢監(jiān)察干部隊伍

一是建立常態(tài)化、系統(tǒng)化的紀檢監(jiān)察干部培訓機制。制定培訓規(guī)劃，豐富培訓內(nèi)容，改進培訓方式，深入開展分類培訓，可結(jié)合實際采用企業(yè)內(nèi)訓、外委送培等方式，讓專職、兼職紀檢監(jiān)察干部接受專業(yè)系統(tǒng)培訓，促使紀檢監(jiān)察干部把業(yè)務學習轉(zhuǎn)化為紀法雙施雙守的能力。二是實施崗位輪訓，合理安排紀檢監(jiān)察干部到本企業(yè)其他經(jīng)營管理或生產(chǎn)等部門進行交流輪崗，拓展紀檢監(jiān)察干部在管理、法律、審計、財務、經(jīng)濟等方面的知識，不斷優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部知識結(jié)構(gòu)。三是通過案例剖析、專題研討、知識競賽和以案代訓等方式，對信訪舉報、線索處置、案件審查審理等的基本程序、方法和紀檢公文寫作等進行強化訓練，提升紀檢監(jiān)察人員實戰(zhàn)能力。四是深入基層，主動深入到容易發(fā)生問題的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，以問題為導向，有目的、有計劃、有組織、有步驟地主動出擊，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。

（四）機制強基，切實為紀檢監(jiān)察干部隊伍提供保障和遵循

一是嚴把入口，注重質(zhì)量，嚴格程序。堅持正確用人導向，選好、配強紀檢監(jiān)察機構(gòu)干部隊伍，堅決杜絕照顧型進人和安置型進人，在保證質(zhì)量基礎上，配齊、配足紀檢監(jiān)察干部。二是高度關(guān)注紀檢監(jiān)察干部職業(yè)成長，逐步建立完善紀檢監(jiān)察干部選拔、任用、晉升、輪崗和薪酬激勵等機制制度，搭建紀檢監(jiān)察干部隊伍的職業(yè)成長平臺，打通職業(yè)通道，解決后顧之憂。三是加強考評，按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，進一步健全國企紀檢監(jiān)察干部的考核機制。結(jié)合實際制定紀檢監(jiān)察工作目標考核細則，合理設置考核指標。同時將考核結(jié)果與紀檢監(jiān)察干部的職務調(diào)整、任用和獎懲等結(jié)合起來。四是要逐步健全紀檢監(jiān)察配套工作制度和保障機制，明確紀檢監(jiān)察履職各環(huán)節(jié)的責任主體、權(quán)限、審批、時限和銜接等內(nèi)容，規(guī)范權(quán)力運行。建立信訪舉報、談話函詢、初步核查、立案、審查、審理和處分等全過程統(tǒng)一規(guī)范的流程和文本，為紀檢監(jiān)察人員開展工作提供所遵循的標準，進一步提高規(guī)范化、制度化、標準化工作水平[3]。

參考文獻：

[1]付建萍.淺談新形勢下紀檢監(jiān)察干部隊伍建設存在的問題及對策[J].經(jīng)濟師.2018（02）.

[2]西安銀行紀委.工作研究：淺談在新形勢下如何加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設[J].涇渭.2017（05）.

[3]劉思、謝冠文.關(guān)于新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的幾點思考[J].基層建設.2016（23）.