應(yīng)急救護知識宣傳普及工作的思考

邱進行

[摘要]應(yīng)急救護知識宣傳普及是貫徹落實黨中央、國務(wù)院新時代衛(wèi)生應(yīng)急工作要求、始終把廣大人民群眾健康安全擺在首要位置的一項重要措施，是加強衛(wèi)生應(yīng)急綜合能力建設(shè)、努力減少突發(fā)事件對人民生命健康威脅的一項重要內(nèi)容。做好應(yīng)急救護知識宣傳普及工作非常迫切，十分重要。

[關(guān)鍵詞]應(yīng)急救護知識：生命健康

[中圖分類號]R193.3 [文獻標識碼]A [文章編號]2096-5249（2019）21-0204-02

隨著黨和政府對應(yīng)急救護知識宣傳及普及工作重視程度的提高、工作力度的加大，群眾性應(yīng)急救護知識宣傳及普及工作得到有效開展，宣傳及普及工作的覆蓋面不斷擴大。但是，由于氣候環(huán)境的變化和生產(chǎn)生活范圍的擴大，各類自然災(zāi)害、生產(chǎn)、交通等事故以及個人心腦血管意外等突發(fā)事件迅速上升，應(yīng)急救護知識宣傳及普及工作與新時代應(yīng)急救護的形勢還不相適應(yīng)，與黨和人民的期望還相差較遠。

1應(yīng)急救護知識宣傳普及工作不足

1.1是思想意識不強認為救護有“120”，救援有“紅十字”，搶救有醫(yī)生，治療有醫(yī)院，發(fā)生意外概率小，救護成功概率低，宣傳應(yīng)急救護知識是危言聳聽，普及應(yīng)急救護知識是多此一舉，普遍存在麻痹僥幸、無關(guān)要緊、與己無關(guān)思想，以致工作上不重視，行動上不積極。

1.2是參與熱情不高總覺得應(yīng)急救護與己無關(guān)、關(guān)系不大，甚至受社會上負面報道的影響，擔(dān)心法律不完善，救人擔(dān)風(fēng)險，出力不討好，參與應(yīng)急救護知識宣傳普及積極性不大、主動性不高、責(zé)任心不強。

1.3是培訓(xùn)師資不足現(xiàn)有師資主要以志愿者為主，多為業(yè)余，沒有專職，時間不固定，人員不穩(wěn)定，臨時“招兵買馬”的較多，以致培訓(xùn)師資難安排、學(xué)員難組織、工作難落實。

1.4是部門協(xié)調(diào)不夠往往是紅十字組織單“打”獨“斗”，唱“獨角戲”多，跳“單人舞”多，齊抓共管的局面還未形成。

1.5是工作力度不大雖通過下達責(zé)任書、簽訂責(zé)任狀、納入政府實事項目、加強督查考核等措施，推動了應(yīng)急救護宣傳普及工作開展，但工作力度還不夠，實際效果還不大，甚至存在形式主義的現(xiàn)象。

1.6是創(chuàng)新活動不多

局限于發(fā)發(fā)宣傳單、辦辦培訓(xùn)班、搞搞示范演練，對如何深入推進應(yīng)急救護知識宣傳普及，讓應(yīng)急救護知識真正人腦人心，研究不深、探索不夠，與新時代應(yīng)急救護知識宣傳普及工作要求還不相適應(yīng)。

1.7是覆蓋范圍不全往往是好組織的地方、能重視的單位，宣傳普及工作做得多、抓得好，參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員多、積極性高，應(yīng)急救護知識宣傳普及的覆蓋面也比較廣。反之，則出現(xiàn)盲區(qū)、死角。

1.8是工作效果不顯組織者重形式輕效果、重數(shù)量輕質(zhì)量，組織開展應(yīng)急救護知識培訓(xùn)，照本宣科，真正培訓(xùn)出來的“精兵強將”寥寥無幾;參與者思想不重視、學(xué)習(xí)不認真，抱著“無所謂”和“學(xué)的玩”的態(tài)度，精力不集中、學(xué)習(xí)不用功，真正能記得住、學(xué)得會的不多。

2應(yīng)急救護知識宣傳普及工作建議

2.1要加強輿論宣傳引導(dǎo)生命健康是人類社會一切文明進步的基礎(chǔ)和前提。因為氣候環(huán)境的變化和生產(chǎn)生活范圍的擴大，各類自然災(zāi)害、生產(chǎn)、交通等事故以及個人心腦血管意外等突發(fā)事件迅速上升，加強應(yīng)急救護工作對于挽救傷病員的生命、防止傷病惡化和促進傷病員恢復(fù)尤為重要。而做好應(yīng)急救護知識宣傳普及工作，讓全社會都能形成重視應(yīng)急救護的共識，讓公眾都能掌握自救、互救知識，對于有效應(yīng)對各種突發(fā)事件，及時挽救傷病員生命，有效保障人民生命健康，意義更加重大、更為重要。要始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持人民為中心的發(fā)展思想，圍繞向人民群眾提供全方位全生命周期的衛(wèi)生健康服務(wù)，切實加強應(yīng)急救護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和輿論宣傳引導(dǎo)，建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、紅十字組織牽頭、各部門齊抓共管的組織網(wǎng)絡(luò)，做到應(yīng)急救護工作層層有人抓、級級有人管。大力營造高度重視、主動關(guān)心、大力支持、積極參與應(yīng)急救護的濃烈氛圍，切實幫助公眾增強應(yīng)急救護意識，凝聚全社會重視、關(guān)心、支持、參與應(yīng)急救護工作的共識。通過加強《民法總則》規(guī)定的“救助人免責(zé)”條款和國內(nèi)群眾救護成功案例的宣傳，抓住社會各方面對群眾性應(yīng)急救護的關(guān)注度越來越高的機遇，引導(dǎo)公眾參加社會急救，在全社會形成“敢救”和“會救”良好局面。

2.2要加強師資隊伍建設(shè)1993年頒布的《中華人民共和國紅十字會法》賦予了紅十字會開展救護培訓(xùn)的法定職責(zé)。要堅持紅十字會為主、專業(yè)救援和醫(yī)療機構(gòu)配合、非專業(yè)人員參與，采取邊訓(xùn)邊選、邊育邊建的方法，多渠道解決應(yīng)急救護培訓(xùn)師資人員不足、師資隊伍不強的問題，努力培訓(xùn)一批學(xué)員、選拔一批教員、培育一批志愿者、儲備一批師資人員。對于專兼職師資人員，政治上要關(guān)心，工作上要關(guān)注，生活上要關(guān)愛，切實幫助他們自覺地守初心、擔(dān)責(zé)任、敢作為、講奉獻，增強應(yīng)急救護知識宣傳普及的責(zé)任感、使命感，創(chuàng)造必要的教學(xué)和工作條件，增強他們勝任工作的能力，解決家庭和生活中遇到的實際問題，努力調(diào)動積極性，激發(fā)創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們的積極作用，為全民應(yīng)急救護知識宣傳普及提供重要的人才支撐。

2.3要加強部門工作協(xié)調(diào)要堅持“一盤棋”，共唱“大合唱”，建立多部門合作機制。交通、公安、應(yīng)急管理、紅十字會等相關(guān)部門密切配合，建立健全日常聯(lián)絡(luò)、信息共享、活動開展等合作機制，共同推動應(yīng)急救護知識宣傳普及工作。既要堅持救護培訓(xùn)以紅十字會為主，發(fā)揮紅十字會主力軍作用，又要不能依賴紅十字會單打獨斗、唱“獨角戲”。要在各級黨委政府的高度重視和大力支持下，堅持各行各業(yè)、各個部門通力協(xié)作，齊抓共管，推進應(yīng)急救護知識“進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進機關(guān)”，擴大應(yīng)急救護知識宣傳覆蓋面，提高應(yīng)急救護知識普及率和知曉率。

2.4要加強工作創(chuàng)新力度要充分利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和手機APP、抖音、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，通過宣傳欄、培訓(xùn)班、情景表演、動畫演示、文藝演出、知識競賽、應(yīng)急演練等顯而易見、喜聞樂見、寓教于樂、與時俱進的多種形式，廣泛宣傳應(yīng)急救護的重要意義、主要目的，廣泛宣傳應(yīng)急救護的基本知識、基本方法，宣傳全國人大通過的《民法總則》規(guī)定的“救助人免責(zé)”條款和國內(nèi)群眾救護成功的典型案例，緊緊抓住社會各方面對群眾性應(yīng)急救護關(guān)注度越來越高的機遇，引導(dǎo)公眾變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，主動參與應(yīng)急救護知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極參加社會急救，使“敢救”和“會救”齊頭并進，形成風(fēng)氣。要堅持開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動與經(jīng)常性的應(yīng)急救護知識宣傳普及活動相結(jié)合，堅持以校園為重點，注重從“娃娃抓起”，利用“教會一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響整個社會”的示范效應(yīng)，不斷提高應(yīng)急救護知識的普及率和知曉率，促進紅十字組織建設(shè)及紅十字精神廣泛傳播，推進社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育和群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

2.5要加強制度機制建設(shè)要制訂完善宣傳普及和培訓(xùn)工作計劃，明確宣傳普及和培訓(xùn)的內(nèi)容、標準和方式，組織編制通俗易懂、圖文并茂的學(xué)習(xí)宣傳材料和培訓(xùn)大綱教材、演練示范腳本庫和案例庫等，提高宣傳普及和培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性和實用性。要本著培養(yǎng)急需、貼近實際、面向長遠的原則，結(jié)合加強應(yīng)急救護綜合能力建設(shè)，建設(shè)應(yīng)急救護普及培訓(xùn)實訓(xùn)室，配備配齊必要教學(xué)、演練器材和設(shè)備，為應(yīng)急救護知識宣傳普及創(chuàng)造必要的條件。要將應(yīng)急救護基本知識和技能納入醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)類別人員執(zhí)業(yè)、晉升、職稱考試考核范圍，提升醫(yī)療衛(wèi)生人員對衛(wèi)生應(yīng)急的認知水平，規(guī)范以實戰(zhàn)為基礎(chǔ)的應(yīng)急救援演練。要建立經(jīng)費投入保障機制，確保學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)活動有經(jīng)費。要建立應(yīng)急救護知識宣傳普及和培訓(xùn)工作目標考核機制，把應(yīng)急救護知識宣傳普及和培訓(xùn)納入政府民生實事，切實提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保應(yīng)急救護知識宣傳普及富有成效。