杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（節(jié)選）

杭政辦函〔2021〕64號(hào)

發(fā)展目標(biāo)

到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入跨越式發(fā)展新階段，以數(shù)字化改革引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)不斷完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型生產(chǎn)關(guān)系初步構(gòu)建，數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力大幅提升。全市規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2萬(wàn)億元，增加值達(dá)到7000億元并力爭(zhēng)向萬(wàn)億元邁進(jìn)，增加值占GDP比重達(dá)到30%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占GDP比重高于全省10個(gè)百分點(diǎn)以上，增速領(lǐng)跑全國(guó)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)“五地”建設(shè)取得突破性進(jìn)展，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)改革有序推進(jìn)，“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”地位進(jìn)一步彰顯，著力打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板城市，高水平形成“重要窗口”鮮明標(biāo)志。

——加快建設(shè)全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)理念和技術(shù)策源地。人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)取得重大突破，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，之江實(shí)驗(yàn)室、西湖大學(xué)等成為國(guó)際一流的科創(chuàng)平臺(tái)，形成一批引領(lǐng)性創(chuàng)新成果。到2025年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4.0%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利達(dá)到5.2萬(wàn)件。

——加快建設(shè)全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)和人才集聚地。優(yōu)勢(shì)資源集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)梯度培育成效顯著。到2025年，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6000家，“隱形冠軍”“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)達(dá)到200家以上；引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才60名以上，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)50個(gè)以上。

——加快建設(shè)全國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)地。關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)自主可控能力顯著提升，優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)能級(jí)增強(qiáng)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，融合型新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，形成若干個(gè)千億級(jí)、萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，電子信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到7000億元，軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1.5萬(wàn)億元。

——加快建設(shè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革示范地。兩化融合發(fā)展水平保持全國(guó)領(lǐng)先，裝備數(shù)控化率和工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率提升15個(gè)百分點(diǎn)以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全球數(shù)字貿(mào)易中心基本建成。到2025年，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.2萬(wàn)億元，跨境電商出口額達(dá)到960億元，數(shù)字貿(mào)易額達(dá)到1940億元。

——加快建設(shè)全國(guó)城市數(shù)字治理方案輸出地。整體智治體系全面形成，智慧化便捷公共服務(wù)普遍共享，數(shù)字治理制度規(guī)范體系成熟定型，城鄉(xiāng)治理體系和治理能力達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)穩(wěn)步構(gòu)建，特色行業(yè)數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應(yīng)用加快推進(jìn)，數(shù)字紅利不斷釋放。到2025年，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率超90%，公共數(shù)據(jù)集開(kāi)放個(gè)數(shù)達(dá)到1600個(gè)。

主要任務(wù)

◆堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，提升創(chuàng)新策源新能力

全面推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高資源配置效率，推動(dòng)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)聚集，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展新突破，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同融合，構(gòu)建全域一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)。健全基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，深入實(shí)施一批基礎(chǔ)研究專項(xiàng)，加快重大科學(xué)難題和前沿科技的突破。面向人工智能、區(qū)塊鏈、量子科技、智能計(jì)算、集成電路、關(guān)鍵軟件等領(lǐng)域，以市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為牽引，建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單制度，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大科技項(xiàng)目落地。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)“從0到1”的原創(chuàng)性、開(kāi)創(chuàng)性成果，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

加快科技創(chuàng)新載體建設(shè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，全力支持杭州城西科創(chuàng)大走廊打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新策源地。依托錢塘科創(chuàng)中心建設(shè)，加快創(chuàng)建浙江省高能級(jí)創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺(tái)，推進(jìn)杭州國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)之江實(shí)驗(yàn)室、湖畔實(shí)驗(yàn)室等省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)平臺(tái)和新型研究機(jī)構(gòu)。

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研用”良性互動(dòng)，探索建立開(kāi)放包容的新型科研體制機(jī)制，促進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)新潛力釋放。加快國(guó)家級(jí)、省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，支持世界500強(qiáng)企業(yè)在杭建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化創(chuàng)新資源匯聚。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名教育科研機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨區(qū)域的研發(fā)創(chuàng)新。構(gòu)建完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，打造良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新生態(tài)。

◆壯大核心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

實(shí)施強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，圍繞“芯屏端網(wǎng)云用智”，強(qiáng)基固優(yōu)拓未來(lái)，發(fā)展融合型新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全能力，培育建設(shè)一批世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，不斷壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

大力發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)集成電路、基礎(chǔ)軟件、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計(jì)算、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)自主可控能力。立足集成電路設(shè)計(jì)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)人工智能芯片、物聯(lián)網(wǎng)芯片、工業(yè)軟件、智能終端協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化與橫向整合能力。聚焦云安全、工控安全、平臺(tái)安全等領(lǐng)域，打造具有全球影響力的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)中心。

做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。深化推進(jìn)部、省、市共建國(guó)際級(jí)軟件名城，壯大視覺(jué)智能、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、金融科技、數(shù)字內(nèi)容等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)數(shù)字安防先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，打造“中國(guó)視谷”?？茖W(xué)規(guī)劃全市云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，支持云原生技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新，打造全國(guó)云計(jì)算之城。強(qiáng)化電子商務(wù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。支持人工智能物聯(lián)網(wǎng)（AIoT）產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)金融科技企業(yè)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)大金融科技輻射范圍，打造國(guó)際金融科技中心。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，深化推進(jìn)數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新，打造全國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心。

加快布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。做實(shí)人工智能、區(qū)塊鏈、量子科技、虛擬（增強(qiáng)）現(xiàn)實(shí)、空天信息、增材制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，探索建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以杭州城西科創(chuàng)大走廊、杭州高新區(qū)（濱江）等為核心，培育具有國(guó)際影響力的人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)國(guó)家人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)；聚焦區(qū)塊鏈核心技術(shù)和應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)和資源匯聚，打造中國(guó)區(qū)塊鏈之都；加大量子科技創(chuàng)新支持力度，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)應(yīng)用和人才培養(yǎng)快速發(fā)展；以“數(shù)據(jù)、算法、硬件”為核心，匯集國(guó)內(nèi)外資源和企業(yè)共同推進(jìn)虛擬（增強(qiáng)）現(xiàn)實(shí)技術(shù)研發(fā)、制造和應(yīng)用，拓展虛擬（增強(qiáng)）現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)空間；支持衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)高性價(jià)比北斗終端規(guī)?；a(chǎn)，建設(shè)多元立體、互利協(xié)同的空天信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

有效培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)新型數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快數(shù)字技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)融合應(yīng)用，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)車、智能家電、可穿戴設(shè)備等融合型數(shù)字新產(chǎn)品。發(fā)展“新個(gè)體”經(jīng)濟(jì)，壯大“微經(jīng)濟(jì)”規(guī)模，鼓勵(lì)兼職就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)業(yè)等新就業(yè)模式。推廣不見(jiàn)面交易、無(wú)接觸服務(wù)，支持發(fā)展無(wú)人超市、無(wú)人酒店、無(wú)人駕駛等智慧服務(wù)場(chǎng)景；重點(diǎn)推動(dòng)在醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域線上線下融合，降低服務(wù)成本，提升服務(wù)效率。打造城市特色街區(qū)消費(fèi)地標(biāo)，開(kāi)拓“歡樂(lè)購(gòu)物”“暢快旅游”“夜間消費(fèi)”等新消費(fèi)場(chǎng)景，大力建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。

◆深化產(chǎn)業(yè)變革，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能

推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化新發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”，打造全國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革新標(biāo)桿。

加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”，打造支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“未來(lái)工廠”。深入實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家示范區(qū)。實(shí)施斷鏈斷供替代行動(dòng)，形成風(fēng)險(xiǎn)可控的產(chǎn)業(yè)鏈安全保障能力。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)應(yīng)用試點(diǎn)，形成“一行業(yè)一大腦”的發(fā)展格局。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升。結(jié)合中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)建設(shè)，充分釋放在貿(mào)易、金融、物流、文創(chuàng)等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化優(yōu)勢(shì)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)特色品牌。深入實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng)，推進(jìn)“新零售示范之城”建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)電商向社交電商、近場(chǎng)電商、自營(yíng)電商等新零售模式升級(jí)。擴(kuò)大農(nóng)村電商規(guī)模，加快推進(jìn)電子商務(wù)示范村建設(shè)。推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化升級(jí)，全力打造跨境電商“全國(guó)第一城、全球第一流”。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)更高水平的數(shù)字貿(mào)易自由化和便利化，打造全球數(shù)字貿(mào)易中心。

推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提速。深化“千萬(wàn)工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)培育打造一批數(shù)字鄉(xiāng)村樣板鎮(zhèn)、村。加大鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，全面提升益農(nóng)信息社服務(wù)能力。加快鄉(xiāng)村自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)管理等領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化發(fā)展。加快鄉(xiāng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和數(shù)字化種養(yǎng)基地，發(fā)展智慧旅游、智慧康養(yǎng)、農(nóng)村電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。大力推廣新型智能服務(wù)終端應(yīng)用，加快醫(yī)療、救助、養(yǎng)老、文化、就業(yè)、教育等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字服務(wù)直達(dá)。加大市場(chǎng)化服務(wù)資源整合力度，構(gòu)建面向“三農(nóng)”的農(nóng)村金融科技服務(wù)體系。

◆推進(jìn)數(shù)字治理，打造城市管理新能級(jí)

以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，做強(qiáng)做優(yōu)城市大腦，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。探索完善多元共治的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，提升治理能力現(xiàn)代化水平，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。構(gòu)建開(kāi)放合作新格局，提升城市數(shù)字化方案輸出能力，打響“全國(guó)數(shù)字治理第一城”品牌。

做強(qiáng)做優(yōu)城市大腦。加大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快各類數(shù)據(jù)與城市大腦的互聯(lián)互通。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在城市大腦中樞的融合應(yīng)用，完善中樞的“系統(tǒng)接入、數(shù)據(jù)融合、反饋執(zhí)行”閉環(huán)系統(tǒng)建設(shè)。圍繞城市運(yùn)行和社會(huì)治理中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)與堵點(diǎn)，以中樞協(xié)同機(jī)制為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)協(xié)同、政企協(xié)同，全面提升城市運(yùn)行協(xié)同能力。適度超前探索城市信息模型建設(shè)，提升城建數(shù)字化治理能力。以“全國(guó)數(shù)字治理第一城”為目標(biāo)，加強(qiáng)城市大腦治理成果和經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣，為全國(guó)智慧城市建設(shè)賦能。

建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。加快建設(shè)以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)，優(yōu)化要素和服務(wù)，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。選擇若干個(gè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為支撐，以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，探索建設(shè)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦。聚焦“小切口、大場(chǎng)景”，引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極參與數(shù)字化改革，運(yùn)用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，助力打造一批重大應(yīng)用，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理環(huán)境。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”應(yīng)用，深化“一體化、數(shù)字管”改革，建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋、多部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化。探索集監(jiān)測(cè)、研判、執(zhí)法等工作為一體的觸發(fā)式智能監(jiān)管模式，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理數(shù)字化發(fā)展。加快推動(dòng)法治數(shù)字化，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公證、互聯(lián)網(wǎng)仲裁等新模式，提升司法業(yè)務(wù)智能化水平。加快探索新業(yè)態(tài)新模式的“沙盒”監(jiān)管措施，創(chuàng)造寬松準(zhǔn)入的“安全空間”，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新突破。

打造開(kāi)放合作發(fā)展新格局。聚焦國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，在杭甬、杭溫及杭州都市圈合作發(fā)展中積極發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，對(duì)接上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)，打造長(zhǎng)三角數(shù)字科技合作攻關(guān)網(wǎng)絡(luò)，探索跨區(qū)域數(shù)據(jù)流動(dòng)，推動(dòng)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和應(yīng)用場(chǎng)景一體化創(chuàng)新。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)區(qū)域和先進(jìn)城市的協(xié)同聯(lián)動(dòng)及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全力推動(dòng)各類數(shù)據(jù)資源和創(chuàng)新資源向杭州匯聚，加快數(shù)據(jù)計(jì)算等核心技術(shù)支撐能力、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型等數(shù)字技術(shù)工程服務(wù)能力輸出，為全省、全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。鼓勵(lì)和支持企業(yè)積極參與“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，打造“數(shù)字絲綢之路”核心戰(zhàn)略樞紐城市。

◆探索市場(chǎng)配置，發(fā)掘數(shù)據(jù)要素新價(jià)值

積極搶抓數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化培育機(jī)遇窗口期，在安全可控的前提下，以數(shù)據(jù)融合共享、開(kāi)放利用、交易流通為著力點(diǎn)，探索解決數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、評(píng)估定價(jià)、交易規(guī)則等重點(diǎn)和難點(diǎn)，推進(jìn)金融、交通、生物醫(yī)藥、化纖、物流、建材等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源匯聚，釋放數(shù)據(jù)紅利，打造行業(yè)數(shù)據(jù)資源集聚高地。

推進(jìn)數(shù)據(jù)融合共享。深化數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，加快升級(jí)上下聯(lián)動(dòng)的一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，擴(kuò)展數(shù)據(jù)按需歸集范圍。完善全市公共數(shù)據(jù)目錄，動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)資源庫(kù)，深入發(fā)展跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同。加快“數(shù)據(jù)高鐵”建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、跨網(wǎng)傳輸和流式加工，破解政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享延時(shí)難題。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司、大型研究機(jī)構(gòu)等向社會(huì)共享數(shù)據(jù)，有序推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放利用。推進(jìn)杭州數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，支持面向智慧城市、智慧醫(yī)療、工業(yè)大數(shù)據(jù)和數(shù)字媒體等領(lǐng)域，不斷拓展數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景，釋放數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新動(dòng)能。重點(diǎn)面向年交易額20億元以上的專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，探索創(chuàng)新數(shù)據(jù)資源配置模式，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)資源匯聚應(yīng)用。

培育數(shù)據(jù)要素流通。探索建立數(shù)據(jù)交易中心，引導(dǎo)發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，加快形成數(shù)字立法實(shí)踐的“杭州樣本”。

◆布局?jǐn)?shù)字基建，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新底座

聚焦5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建，加快通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施融合升級(jí)，為杭州市各行各業(yè)智能化發(fā)展提供基礎(chǔ)支持，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

建設(shè)新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)千兆城市，推進(jìn)國(guó)家（杭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，升級(jí)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間的互聯(lián)構(gòu)架及互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際專用通道，形成國(guó)際化區(qū)域通信樞紐，有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)布局和獨(dú)立組網(wǎng)建設(shè)。加快部署基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）的下一代互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)高速、中速、低速物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同部署應(yīng)用，大力部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)與地面網(wǎng)絡(luò)融合架構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)“北斗+”融合創(chuàng)新應(yīng)用。加強(qiáng)偏遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)等鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

強(qiáng)化算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索云計(jì)算數(shù)據(jù)中心跨區(qū)域共建共享機(jī)制，統(tǒng)籌全市云計(jì)算數(shù)據(jù)中心發(fā)展。按需部署邊緣計(jì)算中心，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)中心從“云＋端”集中式架構(gòu)向“云＋邊＋端”分布式架構(gòu)演變，開(kāi)展傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心整合改造試點(diǎn)，搭建云計(jì)算等多元普惠公共計(jì)算設(shè)施，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心向集約化、智能化、綠色化方向布局發(fā)展，打造具有國(guó)際領(lǐng)先水平的公共云計(jì)算平臺(tái)。

布局城市融合基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌全市現(xiàn)代化城市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能化城市安全運(yùn)行管理等，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理的智慧化發(fā)展。推進(jìn)城市管理公共設(shè)施與5G、物聯(lián)網(wǎng)、傳感技術(shù)融合建設(shè)，充分利用智慧燈桿、智慧井蓋、智慧管網(wǎng)等載體，部署城市數(shù)據(jù)采集智慧感知節(jié)點(diǎn)，打造具備邊緣存儲(chǔ)、計(jì)算等能力的終端感知網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大智能電表、智能水表、智能燃?xì)獗淼仍O(shè)備應(yīng)用范圍，推進(jìn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)傳感器技術(shù)、衛(wèi)星定位導(dǎo)航技術(shù)、地理空間技術(shù)等在照明、市政、氣象、環(huán)保等行業(yè)的推廣普及。整合城市運(yùn)行數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，打造新型智慧城市三維數(shù)字底座，有效提升城市物聯(lián)感知能力。

發(fā)展鄉(xiāng)村融合基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)圖像識(shí)別、區(qū)塊鏈、遙感等數(shù)字技術(shù)在耕地保護(hù)監(jiān)督、動(dòng)植物防疫和病蟲(chóng)害防治、“肥藥兩制”等領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、北斗定位、智能控制技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)中的應(yīng)用，研制推廣農(nóng)用無(wú)人機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人，探索建立無(wú)人作業(yè)農(nóng)場(chǎng)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化水平。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化工程，推動(dòng)區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼等技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯方面的廣泛應(yīng)用。搭建數(shù)字化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體、集體經(jīng)濟(jì)組織、低收入農(nóng)戶等大數(shù)據(jù)分析，提升鄉(xiāng)村自然資源、人居環(huán)境、農(nóng)村住房、低收入農(nóng)戶增收等領(lǐng)域數(shù)字化管理和綜合應(yīng)用水平。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施?！?/p>