基層危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理面臨的問題及對(duì)策分析

陳斌斌

摘要：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，還會(huì)危及人體的健康情況?；诖?，相關(guān)環(huán)保部門對(duì)危險(xiǎn)廢棄物處理工作的重視程度在不斷提高。目前，我國已經(jīng)采取了相應(yīng)的處理措施，但是，在實(shí)際的處理過程中仍舊存在諸多問題，這就需要相關(guān)部門要針對(duì)這些問題進(jìn)行全面分析，采取具有科學(xué)的控制措施，降低危險(xiǎn)廢物帶來的不良影響。本文簡要分析了基層危險(xiǎn)廢物管理工作中存在的相關(guān)問題，并在此基礎(chǔ)上，提出了切實(shí)可行的控制措施和預(yù)防措施。

關(guān)鍵詞：基層危險(xiǎn)廢物;環(huán)境管理問題;管理應(yīng)對(duì)措施

一、基層危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理問題

（一）管理模式缺少科學(xué)性

針對(duì)基層環(huán)保危險(xiǎn)廢物的管理工作，不僅要從生成過程進(jìn)行管理，還要從生成源頭進(jìn)行管理。但是，從我國目前的基層環(huán)保危險(xiǎn)廢物的管理模式現(xiàn)狀來看，企業(yè)單位以及環(huán)保部門側(cè)重于事后管理模式。建設(shè)項(xiàng)目工程的開展相關(guān)環(huán)評(píng)工作時(shí)，就制定了有關(guān)危險(xiǎn)廢物的預(yù)防措施和管理措施，如果建設(shè)單位沒有有效的落實(shí)這些措施，或者缺少對(duì)危險(xiǎn)廢物處理工作的重視程度，或者后續(xù)環(huán)保單位在對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理時(shí)，對(duì)其產(chǎn)生原因、存放環(huán)境、危害影響等諸多內(nèi)容缺少全面分析，甚至，部分危險(xiǎn)廢物未交由相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行科學(xué)處理，這些都會(huì)降低基層環(huán)保危險(xiǎn)廢物的處理效果。

（二）法律法規(guī)缺少完善化

從我國目前的法律監(jiān)管體系來看，我國相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)發(fā)布，為基層環(huán)保危險(xiǎn)廢物的管理工作開展起到了積極的促進(jìn)作用。但是，相較于其他的法律法規(guī)而言，我國基層危險(xiǎn)廢物管理工作的相關(guān)法律法規(guī)仍舊不夠健全，主要是因?yàn)槲覈槍?duì)環(huán)境污染問題的治理，側(cè)重于對(duì)大氣環(huán)境污染、水體環(huán)境污染的治理，導(dǎo)致我國針對(duì)危險(xiǎn)廢物的治理工作開展較晚，即使是出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，相關(guān)部門針對(duì)這個(gè)法律法規(guī)缺少足夠的執(zhí)行力度和操作力度，無法充分發(fā)揮出法律法規(guī)的相關(guān)作用。而且，針對(duì)基層環(huán)保危險(xiǎn)廢物管理工作的強(qiáng)制手段，不利于我國危險(xiǎn)廢物源頭控制管理工作的開展。

（三）鑒定處理能力的不足

目前，我國在基層環(huán)保危險(xiǎn)廢物的鑒別工作中存在明顯的不足，主要是因?yàn)槲覈鴮?duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行鑒定工作的資質(zhì)單位較少，所以，在實(shí)際的基層環(huán)保危險(xiǎn)廢物的鑒定工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)生廢物系數(shù)和產(chǎn)生底物系數(shù)的不明確問題等，并且，針對(duì)基層環(huán)保危險(xiǎn)廢物的管理工作，還需要這些資質(zhì)單位具有較強(qiáng)的危險(xiǎn)廢物處理能力。但是，在實(shí)際的危險(xiǎn)廢物處理工作中，我國新建區(qū)域、周圍縣市、單位區(qū)域等位置，缺少具有專業(yè)化的危險(xiǎn)廢物處理企業(yè)，這就使得產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物無法得到及時(shí)有效的處理，不僅對(duì)周圍的環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的污染，還危及到了周圍敏感點(diǎn)人員的身體健康。

二、基層危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理問題的應(yīng)對(duì)措施

（一）建立健全的管理模式

首先，基層環(huán)保部門要加強(qiáng)企業(yè)環(huán)評(píng)工作的開展，能夠針對(duì)危險(xiǎn)廢物的相關(guān)信息進(jìn)行全面分析，并制定科學(xué)合理的預(yù)防措施和管理方式;其次，基層環(huán)保部門要從危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生源頭進(jìn)行管理，這就需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，通過評(píng)估分析之后，將危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類處理，采取具有針對(duì)性的處理措施;最后，基層環(huán)保部門要結(jié)合項(xiàng)目工程的實(shí)際情況制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，便于在突發(fā)事件中及時(shí)采取有效的控制措施。

（二）完善相關(guān)的法律法規(guī)

針對(duì)基層環(huán)保危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理時(shí)，相關(guān)部門單位要結(jié)合這項(xiàng)工作的實(shí)際情況，來完善相關(guān)的法律法規(guī)，這樣能夠保證危險(xiǎn)廢物處理工作的開展，有相關(guān)的法律依據(jù)，并且，相關(guān)部門制定的法律法規(guī)，需要提出鑒別危險(xiǎn)廢物種類的方法，以及指出相關(guān)的處理方案，這樣能夠在更好控制污染問題發(fā)生的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源的有效利用。而且，針對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的污染源周圍，需要設(shè)置相關(guān)的衛(wèi)生防護(hù)距離，降低對(duì)周圍敏感點(diǎn)中人員健康的損傷。

（三）提高鑒定和處理能力

在基層的環(huán)保危險(xiǎn)廢物管理工作中，相關(guān)部門單位和工作人員可以利用高溫方式進(jìn)行處理。從源頭上進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的處理，相關(guān)部門需要對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生處理許可證進(jìn)行嚴(yán)格的控制審批，針對(duì)危險(xiǎn)廢物的處理工程需要給予重點(diǎn)扶持，維持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的穩(wěn)態(tài)發(fā)展。因此，為了提高區(qū)域范圍內(nèi)的危險(xiǎn)廢物處理能力，相關(guān)機(jī)構(gòu)需要對(duì)市級(jí)工作和縣級(jí)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過資源的優(yōu)化配置，來提高基層環(huán)保危險(xiǎn)廢物處理工作的實(shí)際處理效果。

三、結(jié)語

綜上所述，在對(duì)基層環(huán)保危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理時(shí)，相關(guān)部門單位和工作人員需要針對(duì)危險(xiǎn)廢物處理工作中產(chǎn)生的相關(guān)問題進(jìn)行分析，并結(jié)合實(shí)際情況，來采取切實(shí)可行的針對(duì)性措施，降低危險(xiǎn)廢物帶來的諸多不良影響。

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（作者單位：鹽城市亭湖生態(tài)環(huán)境局）