新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制改革的幾點(diǎn)思考

謝艷

摘要：世界經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體的建立，促進(jìn)了我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就標(biāo)志著我國各行各業(yè)必須提升自身素質(zhì)來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。當(dāng)然，我國政府體制下的財(cái)政稅收體制隨著國情發(fā)展需要也進(jìn)行深化改革，建立健全的財(cái)政稅收體制改革，為我國的社會(huì)各方面發(fā)展提供基本保障，來跟上世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，為我國提高在國際上的經(jīng)濟(jì)地位。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收制度;改革;措施

1新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制改革的必要性

1.1財(cái)政稅收作為我國財(cái)政收入中的重要部分，在我國經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著十分重要的地位，它是我國民生的保障，所以加快對(duì)財(cái)政稅收體制的改革與創(chuàng)新，是我國國情之迫切需要，它與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)，人民是國家的主體，所以對(duì)在新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制進(jìn)行改革，是對(duì)中國人民負(fù)責(zé)，也是為我國社會(huì)穩(wěn)定提供保障。

1.2財(cái)政稅收體制改革仍然存在諸多問題，這必然對(duì)我國社會(huì)穩(wěn)定造成一定威脅，國家通過采用科學(xué)合理的財(cái)稅體制，為社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展能夠提供保障的同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展，為人民大眾提供良好的公共服務(wù)。

1.3是我國全面建成小康社會(huì)的國情需要，科學(xué)合理的財(cái)政稅收體制，為我國的社會(huì)各界的工作順利進(jìn)行提供了良好的經(jīng)濟(jì)保障。

1.4進(jìn)行財(cái)政稅收體制改革是國情所需，民生之求。通過深化改革，不僅可以提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量，也加強(qiáng)了我國的財(cái)政收支平衡性，利于社會(huì)各方面平衡發(fā)展。

2當(dāng)前財(cái)政稅收存在的問題

2.1財(cái)政稅收自身存在著一定的缺陷性

國內(nèi)目前實(shí)施的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度較為傳統(tǒng)落后，隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，其已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的需求，具有較多不足之處，使得我國可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。財(cái)政相關(guān)人員必須就此問題展開細(xì)致的調(diào)查研討，從而找到合適的處理方案。具體而言，國內(nèi)目前大部分財(cái)政稅收管理工作都已經(jīng)與時(shí)代脫軌，具有較多矛盾點(diǎn)。

2.2財(cái)政稅收的管理制度存在缺陷

隨著國內(nèi)體制改革政策的陸續(xù)落實(shí)、發(fā)展任務(wù)的持續(xù)進(jìn)行，一些長期潛伏在財(cái)政稅收工作中的問題開始顯現(xiàn)出來，尤其是在管理工作方面，控制難度極高。此外，由于管理制度的封閉性和更新遲緩性，導(dǎo)致其與實(shí)際工作之間的差異性愈發(fā)顯著，而管理制度的不合理，也就使其喪失了對(duì)財(cái)政管理工作的指導(dǎo)功能，財(cái)政稅收工作也會(huì)因此變得無序、混亂。

2.3財(cái)政稅收缺乏有力的監(jiān)督

就當(dāng)前發(fā)展情形來看，國內(nèi)較多企業(yè)都存在偷稅、漏稅問題，而且此問題會(huì)形成惡性循環(huán)，久而久之，社會(huì)秩序便會(huì)紊亂，對(duì)于國家的穩(wěn)定發(fā)展帶來極其嚴(yán)重的影響。部分企業(yè)在交稅時(shí)，未嚴(yán)格根據(jù)國家規(guī)定和政策履行納稅義務(wù)，甚至有的企業(yè)直接偷稅，從而導(dǎo)致國家財(cái)政稅務(wù)征收工作量加大、難度提升。

3財(cái)政稅收工作深化改革的有效措施

全力迎接這個(gè)大挑戰(zhàn)，這對(duì)于我國人口大國來說，是極其重要的工作，不僅關(guān)系著一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也關(guān)系著人民群眾的生活質(zhì)量水平的提高。在新形勢(shì)下，我國的財(cái)政稅收改革工作面臨著不可忽視的問題，為避免對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生消極影響，并且不利于國際地位的提高，若不加以正視并積極地進(jìn)行解決。相信經(jīng)過共同努力，我國的財(cái)政稅收改革工作一定會(huì)順利進(jìn)行并取得成果，從而促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。

3.1建立完善財(cái)政管理體制

在財(cái)政稅收改革過程中，應(yīng)建立完善的財(cái)政管理體制，遵循高效、優(yōu)化的原則，明確財(cái)政稅收管理的范圍，加強(qiáng)上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的有效管理，促進(jìn)財(cái)政稅收一體化體系的建立，但是對(duì)于地方基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，允許地方采用自主融資方式，以達(dá)到減輕財(cái)政壓力的目的。同時(shí)為了充分發(fā)揮稅收的職能的作用，還應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中，引入稅收的內(nèi)容，從而進(jìn)一步提高財(cái)政管理工作水平。為了充分發(fā)揮財(cái)政稅收體制作用，還應(yīng)對(duì)財(cái)政稅收資源進(jìn)行整合，在預(yù)算管理體系中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督，提高對(duì)資金的使用效率，保證資金使用的公開性以及透明性。

3.2建立完善的財(cái)政預(yù)算體制

在財(cái)政稅收改革過程中，應(yīng)建立完善的財(cái)政預(yù)算體制，完善政府預(yù)算體系，同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合實(shí)際需求，編制財(cái)政規(guī)劃管理，編制好財(cái)政預(yù)算方案，并將其落實(shí)到具體的工作中。而且要對(duì)國家和地方作出長遠(yuǎn)規(guī)劃，既要做好短期預(yù)算，還要做好中長期預(yù)算，并將二者充分結(jié)合，從而促進(jìn)預(yù)算管理體系的不斷完善。另外還應(yīng)明確預(yù)算管理的范圍，應(yīng)盡可能的擴(kuò)大，包括各級(jí)政府部門的財(cái)政稅收預(yù)算、社會(huì)資源的預(yù)算、社會(huì)保障方面的預(yù)算等等，充分發(fā)揮預(yù)算管理在社會(huì)各方面發(fā)展的作用，不斷提高預(yù)算管理水平，滿足實(shí)際財(cái)政稅收的實(shí)際狀況。

3.3建立完善的財(cái)政收支政策

在財(cái)政稅收改革過程中，建立完善的財(cái)政收支政策，具體應(yīng)做好以下兩點(diǎn)：第一要合理明確收支范圍。政府應(yīng)明確收支范圍以及各級(jí)財(cái)政管理部門的職責(zé)權(quán)限，不僅要充分發(fā)揮中央宏觀調(diào)控的作用，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的管理，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)因素的有效防控。第二要建立完善的支付體系。建立完善的支付體系，重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注兩個(gè)問題，一是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的比例，二是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，對(duì)于專項(xiàng)支付與一般支付，應(yīng)充分結(jié)合，并且應(yīng)保證二者的比例適當(dāng)，可以適當(dāng)提高一般支付比重，加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的有效建設(shè)。

3.4提高財(cái)政管理人員的綜合素質(zhì)

促進(jìn)財(cái)政稅收工作深化改革的不斷深入，還應(yīng)提高財(cái)政管理人員的綜合素質(zhì)。這就要求財(cái)政管理人員應(yīng)在具體的工作中，不斷的學(xué)習(xí)以及積累經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政稅收體制改革的重要性，積極的投入到財(cái)政稅收改革的隊(duì)伍中，及時(shí)的掌握最新的財(cái)政稅收政策，并且將最新的財(cái)政稅收政策落實(shí)到具體的工作中，同時(shí)還應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度，做好相關(guān)的財(cái)政管理工作，促進(jìn)財(cái)政稅收體制深入改革，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3.5加強(qiáng)稅收審計(jì)與征管工作

通常情況下，可將財(cái)政稅收工作劃分為審計(jì)和征管兩大內(nèi)容，并且，這兩項(xiàng)內(nèi)容也是稅收工作的核心所在，相關(guān)管理部門在落實(shí)管理工作時(shí)便可將其作為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)而提升工作質(zhì)量與效率。其中需要注意的一點(diǎn)，稅務(wù)審計(jì)和征收的方式為，以項(xiàng)目的納稅人作為單位，方便后續(xù)審查核對(duì)工作的處理。

4結(jié)語

綜上所述，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我國作為經(jīng)濟(jì)大國，財(cái)政稅收在我國國家經(jīng)濟(jì)中的核心地位，使得我們不能夠忽視這個(gè)國家大命脈，進(jìn)行財(cái)政稅收體制改革必然是一個(gè)難題，它是一個(gè)繁瑣漫長的改革過程，這就要求每位工作人員提升自身專業(yè)素質(zhì)，為貫徹落實(shí)在新形勢(shì)下的中央財(cái)政稅收管理制度提供基本保障，在新形勢(shì)下進(jìn)行財(cái)政稅收體制的改革，這是一個(gè)不斷修正的過程。

參考文獻(xiàn)：

[1]敖曉梅.深化財(cái)政稅收體制改革的思考[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2016（21）：50-51.

（作者單位：棗莊市山亭區(qū)交通運(yùn)輸局）