新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)參與意愿影響因素分析

程新

摘 要：基于我國(guó)江西省F市438份農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)，利用Logistic模型分析了新時(shí)期農(nóng)戶的個(gè)體特征、家庭情況等因素對(duì)培訓(xùn)意愿及培訓(xùn)效果的影響。實(shí)證分析表明，性別、年齡等個(gè)體特征對(duì)農(nóng)戶參與培訓(xùn)的意愿有顯著影響，而培訓(xùn)方式等也會(huì)對(duì)農(nóng)民參與意愿產(chǎn)生顯著影響，但農(nóng)戶家庭特征對(duì)參與培訓(xùn)意愿影響不顯著。依據(jù)實(shí)地調(diào)研情況及實(shí)證分析結(jié)果，提出了相應(yīng)改善農(nóng)民培訓(xùn)條件以提高農(nóng)民參與熱情的方法及建議。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)民;職業(yè)教育;參與意愿

隨著近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化水平的不斷提高，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者也逐步由留守型農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢茖W(xué)文化素質(zhì)、知識(shí)化、專業(yè)化的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民[1]，而這部分勞動(dòng)者素質(zhì)的高低，直接決定了我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。除了積極吸引更多高素質(zhì)、高技能人群從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大力推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)技能教育也是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者綜合素質(zhì)的重要途徑。特別是在我國(guó)正式提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略將由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化同步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式也由單一注重現(xiàn)代化發(fā)展轉(zhuǎn)向生態(tài)型發(fā)展、循環(huán)性發(fā)展的綠色模式，對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的從業(yè)者要求也大幅度提高[2]。因此，針對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)民的職業(yè)技能教育培訓(xùn)不僅將迎來(lái)更快的發(fā)展，其培訓(xùn)模式和體系建設(shè)也將迎來(lái)重大變革。

一、國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展

自2012年中央1號(hào)文件首次提出“新型職業(yè)農(nóng)民”這一概念以來(lái)，連續(xù)多年的中央1號(hào)文件都把加大新型職業(yè)農(nóng)民培育放在重要地位加以論述。2018年中央1文件中特別將“新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)”作為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的集中表現(xiàn)之一，已將構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍提高到國(guó)家戰(zhàn)略高度。在此大背景下，大批學(xué)者將研究重心聚焦于職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)民及其技能培訓(xùn)等相關(guān)問(wèn)題，并取得一定的成果。

（一）重要性和必要性研究

農(nóng)民職業(yè)技能教育的重要性正日益被大家所肯定。嚴(yán)蓉等認(rèn)為，目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在我國(guó)農(nóng)村中仍占很大比重，這非常不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，而對(duì)農(nóng)民工、兼業(yè)農(nóng)民、新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)及其教育培訓(xùn)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，也是推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展的重要前提[3];范紅等認(rèn)為，農(nóng)村職業(yè)教育作為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)村群體素質(zhì)的最有效和最基本的方式，必須得到大力發(fā)展[4];王建比較了正規(guī)教育和技能培訓(xùn)兩種教育模式對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的影響，研究發(fā)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)是影響農(nóng)民工就業(yè)更為有效的模式，其作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正規(guī)教育，但技能培訓(xùn)相對(duì)于正規(guī)教育的作用優(yōu)勢(shì)存在著明顯的代際差異和職業(yè)分化特征[5]。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

我國(guó)農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展歷史并不長(zhǎng)，因此在很多方面還存在著較大的不足。王成福等人認(rèn)為，農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)在我國(guó)還處于一個(gè)比較初級(jí)的階段，在培訓(xùn)體系的建立、培訓(xùn)資金的投入、培訓(xùn)組織宣傳方面還是有待進(jìn)一步完善[6];張旭剛等認(rèn)為，與當(dāng)前黨和政府高度重視職業(yè)教育形成鮮明對(duì)比的是，作為職業(yè)教育的重要組成部分，農(nóng)村職業(yè)教育正戴著“弱勢(shì)教育”、“低級(jí)教育”的標(biāo)簽，游走在正統(tǒng)教育體制的邊緣，發(fā)展不平衡不充分與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求之間的矛盾越發(fā)突出[7];張寧潔等認(rèn)為，當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)存在著思想認(rèn)識(shí)不足、開(kāi)展機(jī)制不夠完善、針對(duì)性有待提高等一系列問(wèn)題[8]，張琪等也認(rèn)為設(shè)施供給不足、培訓(xùn)方案與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)、培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化難等諸多不足嚴(yán)重制約了農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的開(kāi)展[9]。除上述問(wèn)題外，楊霞等人的研究表明，宣傳力度不夠等問(wèn)題也嚴(yán)重制約了當(dāng)前農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的開(kāi)展[10]。

（三）培訓(xùn)模式研究

從開(kāi)展職業(yè)技能教育的模式角度來(lái)看，周麗華借鑒美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該發(fā)揮在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用，并通過(guò)立法、財(cái)政等手段保障其地位，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，保障培訓(xùn)的順利完成[11];夏志禹從新型職業(yè)農(nóng)民培育供需角度對(duì)比分析不同培訓(xùn)模式中培訓(xùn)的實(shí)施效果，研究表明政府應(yīng)承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民培育的主導(dǎo)作用，同時(shí)對(duì)當(dāng)代農(nóng)民采用“干中學(xué)”的培育模式更為有效[12];羅萬(wàn)純等也認(rèn)為農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)該采用政府主導(dǎo)、多種主體積極參與的混合模式[13];張磊等提出建立合作社支持社區(qū)農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展的創(chuàng)新模式，并對(duì)其發(fā)展模式進(jìn)行了初步的研究[14];四川省新津縣針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民職業(yè)教育的不足，提出了“精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)、分類培訓(xùn)、按需供給”為特點(diǎn)的培訓(xùn)模式，解決了當(dāng)前農(nóng)戶培訓(xùn)過(guò)程中培訓(xùn)對(duì)象瞄準(zhǔn)偏差、培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)資源供需錯(cuò)配等問(wèn)題，取得了良好的效果[15]。

（四）培訓(xùn)效果分析

目前，國(guó)外鮮有研究專門(mén)討論職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估，且多側(cè)重于對(duì)一般化培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估體系的構(gòu)建[16]。而國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育的研究大致可以分為兩個(gè)方面：一個(gè)是對(duì)培訓(xùn)效果的直接評(píng)估，其次是培訓(xùn)效果的影響因素分析。張億鈞等研究了農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)效果的影響因素，結(jié)果表明個(gè)體特征中新型農(nóng)民的性別、學(xué)歷和從事農(nóng)業(yè)年限對(duì)培訓(xùn)效果有顯著影響，家庭特征對(duì)培訓(xùn)的效果影響不明顯，培訓(xùn)的形式、時(shí)間等培訓(xùn)供給狀況對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)效果有顯著影響[17]。徐金海等利用167份江蘇省調(diào)查問(wèn)卷和Logit回歸模型，發(fā)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)能力提升具有顯著正向影響的是培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)新技術(shù)采用項(xiàng)數(shù)具有顯著正向影響的是培訓(xùn)方式，對(duì)農(nóng)業(yè)收入提高具有顯著正向影響的是培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)總績(jī)效具有顯著正向影響的是培訓(xùn)內(nèi)容[18]。

二、本研究數(shù)據(jù)來(lái)源及樣本結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)分析

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

課題組調(diào)查了我國(guó)江西省F市部分縣（區(qū)）的農(nóng)戶，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和紙質(zhì)問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，共收回有效問(wèn)卷438份。問(wèn)卷主要內(nèi)容包括新型農(nóng)民的個(gè)體特征（性別、年齡、學(xué)歷、從事農(nóng)業(yè)的年限），家庭特征（家庭人口數(shù)及勞動(dòng)力人口數(shù)、從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域），培訓(xùn)供給狀況（培訓(xùn)形式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)時(shí)間安排、培訓(xùn)教師滿意度）以及農(nóng)民參與培訓(xùn)的需求、意愿及效果等[17]。

（二）樣本描述性統(tǒng)計(jì)

從調(diào)研結(jié)果可以看出，在參與調(diào)研的群體中，男性占了接近2/3的份額;從被調(diào)查者的年齡分布來(lái)看，31-45歲階段所占比例最高;從學(xué)歷來(lái)看，初中文化程度的受訪者占了接近45%的份額，說(shuō)明在接受了義務(wù)教育后，大量農(nóng)村從業(yè)人口并沒(méi)有進(jìn)一步接受高水平教育，同時(shí)高學(xué)歷群體在農(nóng)業(yè)從業(yè)者中所占比例嚴(yán)重偏低，大專以上人數(shù)不到總?cè)藬?shù)的10%。從家庭結(jié)構(gòu)來(lái)看，大部分家庭有2個(gè)勞動(dòng)力，同時(shí)2成年+2兒童（少年）的家庭模式依然是比例最高的。從生產(chǎn)領(lǐng)域角度，糧食種植依然是目前農(nóng)村生產(chǎn)的主要領(lǐng)域之一，由于本調(diào)研的區(qū)域?yàn)槲覈?guó)重要的食用菌生產(chǎn)基地，因此超過(guò)一半的被調(diào)查者均涉足了經(jīng)濟(jì)作物（主要是食用菌）的栽培。同時(shí)由于江西省是我國(guó)重要的水果生產(chǎn)基地，因此從事果樹(shù)種植的農(nóng)戶數(shù)量也較多。

（三）農(nóng)民培訓(xùn)參與意愿、培訓(xùn)需求及培訓(xùn)效果分析

從調(diào)研結(jié)果可以看出，絕大多數(shù)受訪者均表現(xiàn)出對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的參與熱情，僅有3%左右的受訪者表示完全不需要接受培訓(xùn)。

從培訓(xùn)內(nèi)容來(lái)看，種植（養(yǎng)殖）技術(shù)是絕大部分農(nóng)戶最想從培訓(xùn)中學(xué)到的，這說(shuō)明這說(shuō)明隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民已經(jīng)意識(shí)到了科學(xué)技術(shù)等對(duì)其職業(yè)發(fā)展的重要性，同時(shí)產(chǎn)品的深加工技術(shù)也是農(nóng)戶們渴望獲取的技術(shù)之一。企業(yè)管理、產(chǎn)品營(yíng)銷等也是很多農(nóng)戶所渴望獲取的技能。

現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)是廣大農(nóng)戶們最為歡迎的培訓(xùn)方式，而僅有極少數(shù)農(nóng)戶選擇了參觀考察的方式。究其原因，在于一方面現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的模式更便于農(nóng)戶在短時(shí)間內(nèi)掌握所需技能，同時(shí)也保證了其教學(xué)內(nèi)容更貼近生產(chǎn)實(shí)踐，這也是農(nóng)民職業(yè)技能教育有別于傳統(tǒng)學(xué)歷教育的重要特征。

盡管目前針對(duì)農(nóng)戶的職業(yè)技能培訓(xùn)已經(jīng)開(kāi)展的較為普遍，但從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，超過(guò)20%的受訪者表示對(duì)培訓(xùn)效果并不滿意，同時(shí)選擇一般的受訪者也超過(guò)了30%。通過(guò)進(jìn)一步溝通了解到，大部分農(nóng)戶對(duì)職業(yè)技能的不滿主要體現(xiàn)在內(nèi)容不貼近生產(chǎn)實(shí)踐、存在走過(guò)場(chǎng)等情況，并不能實(shí)地解決其生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題。

三、實(shí)證分析

（一）模型選擇

本文通過(guò)構(gòu)建二元的Logistic模型來(lái)分析影響農(nóng)民培訓(xùn)意愿及培訓(xùn)效果的因素，其中培訓(xùn)意愿用（0：沒(méi)有意愿;1：有意愿）來(lái)表示。模型構(gòu)建細(xì)節(jié)參照文獻(xiàn)[17]進(jìn)行。

（二）變量選擇及實(shí)證分析

采用DPS7.05軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯回歸分析，結(jié)果如表3所示。

從個(gè)體特征角度來(lái)看，性別對(duì)培訓(xùn)意愿有顯著影響，且男性更傾向于參與技術(shù)培訓(xùn)，造成這一問(wèn)題的原因大多是由于在家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，男性往往起到主要作用，因此對(duì)參與技術(shù)培訓(xùn)的意愿更為強(qiáng)烈。年齡對(duì)培訓(xùn)意愿也有顯著影響，且年齡越大，參與培訓(xùn)的意愿越低，說(shuō)明隨著年齡的增加，農(nóng)戶對(duì)技能培訓(xùn)的敏感度在顯著下降。受教育程度和參與意愿之間存在顯著的正相關(guān)，因?yàn)榻邮苓^(guò)更多教育的農(nóng)戶，對(duì)新技術(shù)的接受程度更高，也更能意識(shí)到技術(shù)培訓(xùn)的重要性。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年限和從事生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)⑴c培訓(xùn)意愿的影響不顯著。從家庭特征方面，家庭人口數(shù)等指標(biāo)均對(duì)參與意愿沒(méi)有顯著影響。

從培訓(xùn)供給角度來(lái)看，培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短和培訓(xùn)滿意度均對(duì)參與意愿有顯著的影響，同時(shí)培訓(xùn)形式在p=0.10的水平上對(duì)參與意愿也有顯著影響，這說(shuō)明在當(dāng)前背景下，農(nóng)戶對(duì)于培訓(xùn)的形式等有了更高的要求。值得注意的是，根據(jù)調(diào)研的結(jié)果，大部分農(nóng)戶并不希望培訓(xùn)的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，最好能夠控制在1-2天的時(shí)間內(nèi)，且地點(diǎn)最好就設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城范圍內(nèi)實(shí)地教學(xué)，這樣不會(huì)對(duì)他們的生活造成太大影響，他們的參與積極性也會(huì)更高。

（三）農(nóng)戶對(duì)職業(yè)技能教育培訓(xùn)的感知

農(nóng)民職業(yè)技能教育目前已經(jīng)開(kāi)展的較為成熟，為農(nóng)村新技術(shù)傳播、農(nóng)民增收等做出了重要貢獻(xiàn)。但是在調(diào)研過(guò)程中，依然有很多農(nóng)戶反映了在職業(yè)技能培訓(xùn)過(guò)程中所存在的問(wèn)題和不足之處，具體情況如表4所示。

從表4的結(jié)果可以看出，接近1/3的受訪者認(rèn)為培訓(xùn)的內(nèi)容不實(shí)用，距離生產(chǎn)實(shí)踐有較大的差距。其次是時(shí)間地點(diǎn)安排不合理，很多培訓(xùn)都采用集中授課的形式安排在縣城甚至更遠(yuǎn)的地方，不僅造成學(xué)習(xí)不方便，同時(shí)培訓(xùn)所需費(fèi)用也大大增加。此外，17.35%的受訪者認(rèn)為培訓(xùn)的次數(shù)太少，這個(gè)比例相對(duì)并不算高，經(jīng)過(guò)調(diào)查得知，近年來(lái)不僅政府部門(mén)加大了農(nóng)民培訓(xùn)力度，同時(shí)很多龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)乃至科技特派團(tuán)等也都開(kāi)展了各種類型的技術(shù)培訓(xùn)。此外，接近20%的受訪者認(rèn)為師資需要進(jìn)一步增強(qiáng)，因?yàn)槟壳暗穆殬I(yè)技能培訓(xùn)主體依然是政府或者科研單位，因此培訓(xùn)師資以高?；蜓芯克蒲腥藛T為主，這一群體的共同特點(diǎn)是理論知識(shí)深厚，但在理論聯(lián)系實(shí)際，特別是解決一線問(wèn)題的能力上尚有待進(jìn)一步提高。

四、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

本文基于我國(guó)江西省F市438個(gè)農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，通過(guò)描述性統(tǒng)計(jì)及二元Logistic 模型，詳細(xì)描述了影響農(nóng)戶參與職業(yè)技能培訓(xùn)的影響因素，并對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。從分析結(jié)果可以看出，個(gè)體特征，如年齡、性別、學(xué)歷等會(huì)對(duì)培訓(xùn)意愿產(chǎn)生顯著的影響，同時(shí)培訓(xùn)形式等也會(huì)對(duì)農(nóng)戶參與培訓(xùn)的意愿產(chǎn)生顯著影響，而家庭人口數(shù)等指標(biāo)對(duì)農(nóng)戶參與培訓(xùn)意愿的影響不大。

（二）建議

1. 培訓(xùn)形式的選擇。從本次調(diào)研的結(jié)果可以看出，農(nóng)戶最為希望參與的，是短期、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)式的技術(shù)培訓(xùn)，而非集中授課制的理論教學(xué)。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，建議政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，逐步增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等組織在農(nóng)民職業(yè)技能教育中的地位，政府負(fù)責(zé)提供必要的財(cái)務(wù)保障和政策指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。

2. 培訓(xùn)內(nèi)容和師資水平是目前農(nóng)戶反映較多的一個(gè)培訓(xùn)短板。長(zhǎng)期以來(lái)，由于片面的強(qiáng)調(diào)了培訓(xùn)的規(guī)格和理論高度，往往會(huì)邀請(qǐng)一些高校教授或者科研院所研究人員來(lái)講授，這些講課人員雖然有較高的理論水平，但很多人長(zhǎng)期脫離生產(chǎn)一線，無(wú)法關(guān)注到農(nóng)戶真正需要解決的實(shí)際問(wèn)題，造成培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)戶需求之間較大的矛盾。而且由于這些人員工作繁忙，也給基層培訓(xùn)的時(shí)間安排帶來(lái)較大的難度，進(jìn)而影響了培訓(xùn)效果。因此，政府部門(mén)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前培訓(xùn)工作的實(shí)際，加大基層農(nóng)技人員的選拔和培養(yǎng)，并給予一定的資金支持，使農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)能夠做到“遍地開(kāi)花”。

3. 根據(jù)我們實(shí)地調(diào)研的結(jié)果，目前的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)還沒(méi)有達(dá)到“規(guī)范化”、“常態(tài)化”的效果，時(shí)間地點(diǎn)均不固定，很多時(shí)候往往是企業(yè)或行業(yè)組織獲得了一定的財(cái)務(wù)支持，就臨時(shí)組織1-2次技術(shù)服務(wù)，內(nèi)容也是根據(jù)授課教師的研究方向來(lái)確定。對(duì)于基層農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，一方面他們往往會(huì)由于信息的不暢通而錯(cuò)過(guò)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，同時(shí)內(nèi)容的不確定也讓他們對(duì)很多培訓(xùn)機(jī)會(huì)抱有較大的疑惑而不愿參加?；谏鲜霰尘?，建議當(dāng)?shù)卣畱?yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，將技術(shù)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化，同時(shí)組織人員編寫(xiě)相關(guān)培訓(xùn)教材，使農(nóng)戶能真正獲取自己所需的技術(shù)知識(shí)，提高他們的學(xué)習(xí)熱情。

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