“一帶一路”與可持續(xù)發(fā)展深入對接廣交會助推貿(mào)易暢通

本期絲路脈動的監(jiān)測時間范圍從2019年10月1日到10月31日。當(dāng)月，在香港局勢惡化、周邊安全風(fēng)險增加的態(tài)勢下，習(xí)近平主席訪問印度并首訪尼泊爾，推動國家間友好往來。同月，廣交會在廣州舉行，“一帶一路”沿線國家成為廣交會重要目標(biāo)國;我國與太平洋及加勒比島國推動“一帶一路”合作共建。地方層面，《中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》出臺，世界互聯(lián)網(wǎng)大會推動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域合作，省市海外投資活動豐富，綠色金融領(lǐng)域合作加強(qiáng)，民心相通推動中國文化走出去。

整體輿情態(tài)勢

根據(jù)騰訊數(shù)據(jù)顯示，2019年10月共監(jiān)測到涉“一帶一路”輿情信息115.4萬條，在10月1日達(dá)到波峰，信息量為57904條。輿論熱度較高的主要有：一是第六屆絲綢之路國際電影節(jié)在福州舉辦，首次設(shè)立絲路國家電影推介館;二是世界銀行正式發(fā)布《全球營商環(huán)境報告2020》，中國營商環(huán)境排名躍居全球第31位，比去年提升15位;三是習(xí)近平會見印度總理莫迪;四是習(xí)近平出席中印領(lǐng)導(dǎo)入第二次非正式會晤;五是習(xí)近平在尼泊爾媒體發(fā)表署名文章。

國際環(huán)境

10月，國際形勢復(fù)雜多變，中美博弈糾結(jié)難解，周邊及地區(qū)熱點不確定性上升，香港亂象持續(xù)。

戰(zhàn)略環(huán)境方面，復(fù)雜多變。一是中美博弈持續(xù)發(fā)酵。中美貿(mào)易額下降，為我國加大對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口帶來契機(jī)。前三季度，中美貿(mào)易總值2.75萬億元，下降了10.3%，而中國對“一帶一路”沿線國家合計進(jìn)出口6.65萬億元，增長9.5%。本月劉鶴副總理與美貿(mào)易代表萊特希澤、財長姆努欽在華盛頓舉行高級別磋商，在諸多領(lǐng)域取得實質(zhì)性進(jìn)展，同意朝最終達(dá)成協(xié)議的方向努力。但同時，針對談判的雜音不斷，白宮貿(mào)易顧問納瓦羅公開反對簽署第一階段中美貿(mào)易協(xié)議，指雙方未就“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等取得足夠共識”。同時，副總統(tǒng)彭斯稱視我為戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)上的對手，但不尋求與我全面對抗和“脫鉤”。外媒認(rèn)為這顯示美尚未最終形成新的對華政策框架。二是英國“脫歐”亂局不已。歐盟通過約翰遜政府提出的新“脫歐”協(xié)議，允許將英“脫歐”期限再延三個月至明年1月底。但同時，約翰遜與議會矛盾加劇，將在年底前解散議會提前大選。三是特朗普遭中情局官員匿名舉報“通烏”，觸發(fā)眾院彈劾調(diào)查。美媒披露特或以對烏援助換取其對競選對手拜登及子女的政治調(diào)查。

政策環(huán)境方面，周邊不確定增大。東北亞及南亞局勢為我國海外項目帶來安全問題。一是朝鮮半島形勢復(fù)雜演變。朝美在瑞典舉行工作磋商，但未取得突破。二是阿富汗動蕩難安。美與塔利班談判破裂，美繼續(xù)支持阿安全部隊。三是印巴關(guān)系吃緊。雙方在邊

界再起沖突。

輿論環(huán)境領(lǐng)域，嚴(yán)峻復(fù)雜。作為通往“一帶一路”國家的重要通道，香港亂局愈演愈烈引發(fā)外界關(guān)注。香港“反蒙面法”實施，反對派趁機(jī)掀起新一輪抗議浪潮，暴力沖突升級。美英國會通過所謂“香港人權(quán)與民主法案…‘保護(hù)香港法案”及所謂“與香港人站在一起決議案”。并要求國際奧委會重新考慮在北京舉辦2022年冬奧會的決定。

政策動向

一是習(xí)近平向首屆可持續(xù)發(fā)展論壇致賀信指出，推動共建“一帶一路”同2030年可持續(xù)發(fā)展議程深入對接。10月24日，首屆可持續(xù)發(fā)展論壇在北京舉行，探討各方落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動和經(jīng)驗。國家主席習(xí)近平致賀信，希望各方積極尋求落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的良策，促進(jìn)共同發(fā)展，攜手構(gòu)建人類命運共同體。

二是部委發(fā)布前三季度數(shù)據(jù)，我與“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)合作積極向好。10月14日，海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度中國對“一帶一路”沿線國家合計進(jìn)出口6.65萬億元，增長9 5%，占我國外貿(mào)總值的2g%。其中我國新簽對外承包工程合同額868億美元，占同期總額的59.2%;完成營業(yè)額558.9億美元，占同期總額的54.7%。2019年1-9月，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線對56個國家非金融類直接投資主要投向新加坡、越南、老撾、印尼、巴基斯坦、阿聯(lián)酋、泰國、馬來西亞、柬埔寨和哈薩克斯坦等國家。對外承包工程方面，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線的61個國家新簽對外承包工程項目合同4906份，新簽合同額868億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的59. 2%，同比增長18.4%：

三是以“一帶一路”為抓手，推動中國與太平洋島國合作。10月21日，第三屆中國一太平洋島國經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇在薩摩亞首都阿皮亞召開。10月9日，中國與所羅門群島簽署《中華人民共和國政府與所羅門群島政府關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》。10月28日，中國與加勒比國家共建“一帶一路”合作會議在格林納達(dá)首都圣喬治開幕，安提瓜和巴布達(dá)、巴巴多斯等11個加勒比國家派高級別代表出席會議，重點圍繞在“一帶一路”框架下中國與加勒比同家開展金融、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施合作等議題進(jìn)行深入探討。

四是繼續(xù)推動中歐班列提質(zhì)增效工作向縱深發(fā)展。10月18日推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專題會議召開，研究討論提高中歐班列運行質(zhì)量，部署中歐班列高質(zhì)量發(fā)展工作。10月21日，國家發(fā)改委在回應(yīng)“中歐班列回程空箱”的傳聞時表示，中歐班列開行5年多來，開行質(zhì)量顯著提升，空箱狀況明顯改善，綜合重箱率達(dá)92%。

五是中國與澳大利亞維多利亞州“一帶一路”務(wù)實合作加速。10月22日，國家發(fā)展改革委和維州政府在京召開共建“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施圓桌論壇。是同家發(fā)展改革委與澳維州簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄后，舉行的首次企業(yè)交流活動，也是雙方深化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域務(wù)實合作的具體舉措。10月23日，國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆會見澳大利亞維多利亞州州長安德魯斯，雙方就推進(jìn)共建“一帶一路”合作進(jìn)行深入交流并達(dá)成重要共識。會后，雙方簽署《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與澳大利亞維多利亞州政府關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)框架協(xié)議》，并見證簽署《中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司與蒙納士大學(xué)共建中國商飛一蒙納士技術(shù)中心合作協(xié)議》。地方參與態(tài)勢

地方與國際合作重磅政策出臺，省區(qū)市加強(qiáng)西部陸海新通道建設(shè)。本月，《中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》發(fā)布，旨在加快落實上合組織青島峰會重要成果，深度融入“一帶一路”建設(shè)。省市動態(tài)方面，重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏、陜西、四川、內(nèi)蒙古、西藏等西部地區(qū)12省區(qū)市和海南省、廣東省湛江市，在重慶簽署框架協(xié)議，合作共建西部陸海新通道，簽署了《區(qū)域海關(guān)共同支持西部陸海新通道建設(shè)合作備忘錄》和《中國建設(shè)銀行金融服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)框架協(xié)議》;福建省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開’研究《21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)提升行動計劃（2019-2022年）》和《福建省“數(shù)字絲路”建設(shè)實施方案（2019-2022年）》，研究部署下一步工作。

互聯(lián)網(wǎng)合作深化網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體構(gòu)建，陸海聯(lián)運拓展供應(yīng)鏈服務(wù)。第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)國際合作論壇在烏鎮(zhèn)召開，探討“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的務(wù)實合作，為不斷深化構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體貢獻(xiàn)智慧;廈門國際鐵海聯(lián)運回程過境班列首發(fā)，經(jīng)由內(nèi)蒙古二連浩特口岸入境，在廈門港轉(zhuǎn)接船舶南下前往越南胡志明港，海陸物流雙向新通道初步形成;太原成為唯-上榜的陸港型+生產(chǎn)暇務(wù)型國家物流樞紐;成都國際鐵路開啟整車進(jìn)口“一站式”供應(yīng)鏈服務(wù)。

廣交會推動“一帶一路”沿線國家貿(mào)易暢通，海外投資成果豐碩。第126屆廣交會在廣州開幕，2.57徐家企業(yè)參展，展出商品超過16萬種，產(chǎn)品更新率超過30%。共有21個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的367家企業(yè)參加進(jìn)口展，約占參展企業(yè)總數(shù)的60%，是廣交會進(jìn)口展最大的參展群體;江蘇省上市公司海外投資大會暨“一帶一路”投資推進(jìn)會在南京召開。

海內(nèi)外專家學(xué)者為貴州加強(qiáng)與“一帶一路”國家綠色金融合作建言獻(xiàn)策。本月，以“資金融通一綠色金融助力鄉(xiāng)村振興”為主題的“一帶一路”綠色金融合作高端對話會在貴州省盤州市舉辦，聚焦綠色金融，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)貴州與“一帶一路”沿線國家在綠色金融領(lǐng)域的深度合作。

民心領(lǐng)域國際交流活動豐富，我國對外吸引力增強(qiáng)。第六屆絲綢之路國際電影節(jié)在福州開幕，首次設(shè)立了絲路國家電影推介館，這在各大電影節(jié)中屬首創(chuàng);“經(jīng)食道超聲引導(dǎo)介入治療先天性心臟病國際培訓(xùn)班”在甘肅省人民醫(yī)院開班，來自蒙古國、馬達(dá)加斯加、巴基斯坦等7個國家的20名學(xué)員進(jìn)行為期15天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推動甘肅先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)惠及“一帶一路”沿線各國;意大利“一帶一路”研究機(jī)構(gòu)北京辦事處揭牌儀式在北京舉行，未來將致力于促進(jìn)意中兩國民心相通和交流合作。.

（本文由北京大學(xué)一騰訊“一帶一路”大數(shù)據(jù)政策監(jiān)測聯(lián)合課題組供稿，課題組成員包括組長翟蓖，副組長婁曉希，組員龐偉、胡鑫、潘宇峰、趙鴻雁。）