淺談加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視“村村通”工程的維護(hù)管理

摘要：農(nóng)村廣播電視“村村通”工程是國(guó)家為“三農(nóng)”服務(wù)做出的一個(gè)重要戰(zhàn)略部署，是全國(guó)廣電系統(tǒng)承擔(dān)的一項(xiàng)重要公益性事業(yè)，它有效解決了廣播電視信號(hào)覆蓋“盲區(qū)”農(nóng)民群眾收聽(tīng)廣播難、收看電視難的問(wèn)題，是一項(xiàng)“民心工程”，也是一項(xiàng)“惠民工程”。自1998年廣播電視“村村通”工程開(kāi)始實(shí)施至今，已順利實(shí)現(xiàn)20戶以上已通電的自然村全部通廣播電視，但工程基建雖做好了，后續(xù)漫長(zhǎng)的維護(hù)管理之路還任重而道遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：三農(nóng)；廣播電視；村村通；工程；維護(hù)管理

農(nóng)村廣播電視“村村通”作為“三農(nóng)”服務(wù)的一個(gè)重要戰(zhàn)略部署和新農(nóng)村文化建設(shè)的一號(hào)工程，是黨和政府與百姓的重要交流平臺(tái)，同時(shí)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、滿足農(nóng)民群眾精神生活中也擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。近年來(lái)，“村村通”工程在政府的推動(dòng)下，成效顯著，全國(guó)多數(shù)省份在“十二五”時(shí)期已經(jīng)完成了廣播電視“村村通”工程建設(shè)任務(wù)（2010年底全面實(shí)現(xiàn)20戶以上已通電的自然村全部通廣播電視），但基建任務(wù)完成后，要繼續(xù)發(fā)展下去，就意味著“村村通”工程必須要邁入到新的階段，即后續(xù)工程的維護(hù)和管理階段，這一階段需要不斷的提高“村村通”的覆蓋質(zhì)量，做好工程的后續(xù)升級(jí)維護(hù)與管理，確保這一農(nóng)村公共產(chǎn)品能夠與農(nóng)民實(shí)際需求相匹配相適應(yīng)，可持續(xù)的為農(nóng)民群眾帶來(lái)服務(wù)與福利。本文闡述了農(nóng)村廣播電視“村村通”的建設(shè)意義，提出了若干工程維護(hù)和管理的意見(jiàn)建議以供參考。

1.農(nóng)村廣播電視“村村通”工程的建設(shè)意義

農(nóng)村廣播電視“村村通”的建設(shè)意義非凡，是農(nóng)村巨大公益性事務(wù)的低層事業(yè)的構(gòu)建，是加速農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)新農(nóng)村的整體前進(jìn)的利民項(xiàng)目。一直以來(lái)，國(guó)家都十分重視“三農(nóng)”問(wèn)題，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，物質(zhì)生活水平的提高，貧窮現(xiàn)象也相應(yīng)的在逐漸消失......然而，這些良性現(xiàn)象帶來(lái)結(jié)果卻是：村民群眾不再滿足于基本的三餐溫飽問(wèn)題，開(kāi)始有精神文化方面的需求，并且隨著經(jīng)濟(jì)條件的逐漸改善在日益增加。為了彌補(bǔ)這個(gè)缺口，同時(shí)為搭建一個(gè)黨、人民政府和村民群眾交流的平臺(tái)，“村村通”工程應(yīng)運(yùn)而生。廣播電視是當(dāng)代社會(huì)的主要傳媒之一，有著形象生動(dòng)、便于接受、方便省事、不被時(shí)間地點(diǎn)等條件制約等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)收看電視可以豐富視野，讓眾多村民百姓及時(shí)掌握了解國(guó)家新動(dòng)態(tài)和新政策，轉(zhuǎn)變農(nóng)村封閉落后的現(xiàn)象；還可以增加知識(shí)儲(chǔ)備，在收看知識(shí)性較強(qiáng)的節(jié)目時(shí)還可以從中學(xué)習(xí)到一些生活或者就業(yè)技能，提高自身的文化素質(zhì)，利用學(xué)習(xí)到的知識(shí)為現(xiàn)實(shí)生活服務(wù)；還能放松身心，為“臉朝黃土背朝天”的單一生活狀態(tài)注入活力，增加精神動(dòng)力，促進(jìn)身心健康發(fā)展。所以，“村村通”項(xiàng)目的發(fā)展，對(duì)改進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代社會(huì)的精神思想的建立，科普文化知識(shí)傳播，增加農(nóng)民自身修養(yǎng)，加速脫貧進(jìn)程，增加農(nóng)民的生活質(zhì)量、生活水平，全面建設(shè)小康社會(huì)都發(fā)揮著重大作用，意義深遠(yuǎn)。

2.對(duì)農(nóng)村廣播電視“村村通”工程維護(hù)管理的幾點(diǎn)建議

2.1做好工程維護(hù)管理統(tǒng)籌規(guī)劃

作為本地區(qū)推進(jìn)廣播電視村村通的責(zé)任主體，各級(jí)人民政府要重視“村村通”工程建設(shè)，把工程的維護(hù)管理納入到日常工作中，充分學(xué)習(xí)和借鑒現(xiàn)代化管理理論，做好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程管理的科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)“村村通”工程的開(kāi)展及建設(shè)進(jìn)行全面科學(xué)的分析和完整系統(tǒng)的總結(jié)，建立完善科學(xué)的工程管理體系，明確責(zé)任主體，落實(shí)責(zé)任，確保“村村通”工程高效、高質(zhì)推進(jìn)。在具體落實(shí)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是為工程建設(shè)管理保障充足的資金，確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)不斷層，確保項(xiàng)目村村通、長(zhǎng)期通；二是要督促?gòu)V電部門結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況制定系統(tǒng)的管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)；三是明確工作落實(shí)部門，落實(shí)各項(xiàng)工作的職責(zé)歸屬，保障設(shè)備安裝配備有專業(yè)隊(duì)伍，日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)有專門的負(fù)責(zé)人員，保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各廣播電視服務(wù)站有專門的維修場(chǎng)地；四是做好監(jiān)管審核，嚴(yán)格設(shè)備安裝配備專業(yè)隊(duì)伍、日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)專員的資質(zhì)審核；五是開(kāi)展定期檢查，建立專人負(fù)責(zé)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效掛鉤，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和年度工作考核制度，確保工程維護(hù)管理有效推進(jìn)發(fā)展。六是做好宣傳教育，向村民宣傳普及建設(shè)管理維護(hù)的有關(guān)知識(shí)，了解“村村通”工程建設(shè)的重要意義，支持工程維護(hù)工作。

2.2做好工程技術(shù)管理

為更好地推進(jìn)農(nóng)村廣播電視“村村通”工程維護(hù)管理，必須要加強(qiáng)技術(shù)方面的管理。一是做好電源的基本供給。電源的供給是“村村通”設(shè)備運(yùn)行的基礎(chǔ)，確保廣播電視“村村通”的電源能保持正常供電，供電電源設(shè)備設(shè)施要求可靠，品質(zhì)有保證。二是做好防雷措施。由于農(nóng)村廣播電視村村通的網(wǎng)線主干道一般采用架空布線方式，存在線路太長(zhǎng)位置空曠等缺點(diǎn)，雷雨天極易招致雷擊，恐會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失后果，必須采取安全有效的防雷措施，可結(jié)合當(dāng)?shù)氐貏?shì)布局來(lái)選擇防雷措施，如隔一段距離就安裝地接網(wǎng)等措施。光做好防雷措施還不夠，還需要定期檢修防雷設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施，及時(shí)更換處理；三是確保設(shè)備系統(tǒng)自動(dòng)化正常運(yùn)行。保證廣播電視“村村通”自動(dòng)化設(shè)備正常運(yùn)行，加大對(duì)自動(dòng)化運(yùn)行的管理水平，配備專業(yè)技術(shù)人員，并且加強(qiáng)技術(shù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，定期對(duì)關(guān)鍵的系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)連接點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)，確保故障能及時(shí)發(fā)現(xiàn)得到檢查維修；四是認(rèn)真檢測(cè)配發(fā)的天線饋源極化形式。在安裝調(diào)試衛(wèi)星地面站時(shí)，若發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星電視接收信號(hào)弱，電視圖像畫面不清晰的情況，就需要對(duì)配發(fā)的天線進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S護(hù)調(diào)整，觀察檢測(cè)參數(shù)，若差異較大，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換。

2.3做好人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是事業(yè)發(fā)展的根本，廣播電視“村村通”工程除了有資金、硬件做保障，還需要人才保障，“村村通”工程管理和維護(hù)依靠于人才技術(shù)，人才是核心，決定著廣播電視“村村通”事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須做好人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的技術(shù)人才隊(duì)伍?！按宕逋ā惫こ探ㄔO(shè)的運(yùn)行維護(hù)與管理應(yīng)做到“三落實(shí)”，即工程管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、專職維護(hù)人員都要落實(shí)到位，可以通過(guò)幾個(gè)方面來(lái)開(kāi)展人才隊(duì)伍的打造：一是引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才，各級(jí)政府可以在人事制度允許的范圍內(nèi)，通過(guò)放寬準(zhǔn)入條件，搭建人才流動(dòng)的綠色通道，引進(jìn)具備解決實(shí)際問(wèn)題能力的優(yōu)秀專業(yè)知識(shí)技術(shù)人才；二是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才?？刹扇《ㄆ诓欢ㄆ诘呐嘤?xùn)安排，對(duì)現(xiàn)有的人員素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)他們的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行提檔升級(jí)。三是建構(gòu)廣播電視工程技術(shù)人才管理機(jī)制，負(fù)責(zé)人才審核、引進(jìn)、培訓(xùn)、考察等工作，啟動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，提高人員培訓(xùn)的積極性，工作的主動(dòng)性。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在進(jìn)行農(nóng)村廣播電視“村村通”工程維護(hù)管理過(guò)程中，一定要因地制宜，建立一套系統(tǒng)的管理體系，以民為本，加強(qiáng)政策的扶持，保障資金充足，打造出一支專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的人才隊(duì)伍，才能更好、更快地建設(shè)農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，提高廣播電視節(jié)目的覆蓋率和傳輸效率，讓農(nóng)村廣大群眾共同分享社會(huì)主義建設(shè)新農(nóng)村的豐碩成果，為他們提供優(yōu)質(zhì)的精神文化資源，從而提高其生活質(zhì)量水平和幸福滿意度，為加快我國(guó)全面建成小康社會(huì)添磚加瓦。

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作者簡(jiǎn)介：黃永林，男，云南省西雙版納傣族自治州勐?？h勐遮鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心。

（云南省西雙版納傣族自治州勐海縣勐遮鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心）