企業(yè)國撥經費會計核算的淺析

蔣談

摘 要：為實現(xiàn)科技強國的建設目標，國家相關部門一定要加大科研投入力度，中央對項目資金管理的改革力度相應提升。在這樣的背景下，參與國際科技計劃的企業(yè)在順沿科技管理改革趨勢的基礎上，也應積極遵照相關的會計核算原則。文章在闡述企業(yè)國拔經費會計核算原則的基礎上，對其現(xiàn)狀做出分析，并有針對性地提出幾點應對措施。

關鍵詞：國拔;經費;會計核算：現(xiàn)狀;應對措施

新時期下，政府機關對科研工作的支持力度連續(xù)增強，這預示著企事業(yè)單位獲得的科研經費將會持續(xù)增加。加強對科研經費的會計處理，不同類型的單位采用不同的處理方案，其宗旨是提升經費的有效利用率?？蒲许椖恳殉蔀槠髽I(yè)財務核算中的重要組成部分之一，其對科研項目進度、質量等均形成不同程度的影響。故而，企業(yè)應積極探尋同撥經費會計核算中存在的問題，并在實踐中摸索相應的解除措施。

一、企業(yè)國撥經費會計核算的原則

現(xiàn)如今，企業(yè)已經成為國家科技汁劃課題任務的主要執(zhí)行者，在獲得、下?lián)堋⒅С?、選購設備設施、計提折舊國撥經費等環(huán)節(jié)中，財務會計人員應嚴格遵循企業(yè)會計準則的原則，依照國務院、科技部等有關部門頒發(fā)的科研資金管理政策體制等，參照企業(yè)會計制度與運營業(yè)務類型等，對國撥經費進行全生命周期的計量與呈現(xiàn)，最大限度地保證國撥經費會計核算的綜合性、連貫性，實現(xiàn)對課題經費的單獨審核、?？顚Ｓ?、明細清楚、類別明確、內容翔實、憑據(jù)可靠。

二、企業(yè)國撥經費會計核算中存在的主要問題

（一）科研經費預算欠缺合理性

企業(yè)在對科研項目經費編制過程中，因為沒有制定以科研項目經費預算相關的管理體制，造成經費預算過程中衍生出諸多問題，預算結果欠缺合理性，可能會出現(xiàn)指出與預算之間存在較大偏差的情況。

（二）管理體制存在問題

在企業(yè)國撥科研項目現(xiàn)實工作進程中，管理體制不完善、管理手段滯后性顯著等問題較為常見，造成不同部門之間缺乏有效的信息溝通與交流，也沒有結合現(xiàn)實需求細化會計核算工作、優(yōu)化管理體制，部門間的協(xié)同效率整體偏低，這造成同撥經費使用與管理工作混淆，最終影響科研項目的有效利用率。

（三）企業(yè)科研項目缺乏有效的過程性監(jiān)管

當下，針對企業(yè)科研項目運行過程的監(jiān)管，主要是由企業(yè)的有關管理部門負責。但是因為相關部門對研發(fā)部門的控制與約束力度不足，這造成其對科研項目運行過程監(jiān)控未能得到研發(fā)部門及參與人員的支持與配合，最終造成企業(yè)科研項目運行過程的管理流于形式化，難以真正貫徹落實，勢必會影響國撥經費會計核算工作質量。

三、提升企業(yè)國撥經費會計核算工作效率的措施

（一）提升不同部門之間的溝通

為全面提升企業(yè)科研項目經費管理與會計核算工作效率與精確度，保證企業(yè)內各個部門間信息溝通的順暢度、有效性是基礎，進而提升信息資源的共享效率，推動科研項目順利運轉。當然，企業(yè)財務會計也應與人事部、物流部、生產部等建設良好的聯(lián)動關系，協(xié)助以上部門樹立主動為經費會計審核工作服務的意識觀念，合理促進科研工作的有效推進。

（二）加大對體制與預算管理的力度

企業(yè)應立足于企業(yè)發(fā)展實況并結合同家相關規(guī)范，建設切實可行的科研項目體制，提升對國撥經費會計核算意義的認知水平，建設科學、完善化的科研項目管理機制，以績效考評、經費管理、組織管理等較為常見。因為企業(yè)科研項目具備明顯特殊性，故而應加強對科研項目經費的管理力度。比如，可以在企業(yè)內部單獨設立專門管理與監(jiān)督部門，進而實現(xiàn)對科研項目經費管理與財務核算過程的有效監(jiān)管，保證財務支出過程嚴格依照相關規(guī)定進行，并精確錄入財務支出過程的相關信息，以經費的支出數(shù)額為主，這是提升企業(yè)資金利用率的有效方法之一，減少或規(guī)避核算過程偏差或誤差等事件的發(fā)生率，這有益于提升現(xiàn)代企業(yè)科研項目運營的成功率。正因如此，企業(yè)在運營過程中應及時發(fā)現(xiàn)與解除經費管理與財務核算工作進程中存在的問題，推動科研項目有效運轉進程。

（三）增強對科研項目經費核算過程的監(jiān)管力度

企業(yè)在利用國撥進行科研項目研究工作進程中，應建立健全科研項目經費核算的監(jiān)管機制。結合當下我國國撥經費會計核算實況，發(fā)現(xiàn)我國在人才資源供應上存在不足。為解除以上狀況，我們應將更多的人才整合至信息會計管理行業(yè)中，同時將高校本科教育設為著手點，批量化培養(yǎng)高素質專業(yè)人才。只有連續(xù)繼承與發(fā)展產業(yè)，才能推動會計信息化的可持續(xù)發(fā)展進程，全面提升國撥經費會計核算工作效率。

（四）明確國撥經費支出的所屬范疇

針對國撥經費支出屬于“營業(yè)外支出”還是“管理費用”的范疇，現(xiàn)階段我國相關部門尚未做出明確規(guī)定。當有企業(yè)對國家某項科技計劃申報成功，且獲得國撥經費則提示企業(yè)具有承擔科研課題研究的資質與能力，盡管國家能夠為迎合科技創(chuàng)新需求的企業(yè)在資金上提供一定支持，但科研項目活動是以企業(yè)自身需求與發(fā)展戰(zhàn)略為基礎而進行的，這提示不管企業(yè)科研項目在開展過程中是否獲得國撥經費，該項目均應按計劃進行，所衍生出的費用需由企業(yè)自體承擔。針對國撥經費的用途，國家相關部門做出明確規(guī)定，故而其只能作為研發(fā)活動支出的一部分，企業(yè)在科技項目研究過程中也需要應用自儲資金對項目運行提供支撐，以研發(fā)人員的薪資、辦公費用等較為常見。如果利用“營業(yè)外支出”去反映科研項目支出，則企業(yè)研發(fā)活動在現(xiàn)實運營過程中發(fā)生的成本費用就會缺少一塊，結構完整性喪失。而若將該部門整合至“營業(yè)外收入”的研發(fā)支出內.將會抵扣“遞延收益”轉變成“營業(yè)外支出”過程中對非頻繁性損益的反映?？傊髽I(yè)科研項目在運營過程中，產生的支出不管是否獲取到國撥經費均是需要進行的，其與日常經營活動密切相關，而不隸屬于日常經營活動的范疇，也就是說應在“管理費用”中反映出經費的支出狀況，而不在“營業(yè)外支出”內表現(xiàn)出來，不是非經常性損益。

四、結束語

在企業(yè)科研項目運行過程中，加強國拔經費會計核算是財務核算中的重要一項內容，但是在現(xiàn)實核算工作進程中依然存在諸多問題，應積極探析問題成因，立足于企業(yè)發(fā)展實況，推行相應的處理措施，強化不同部門之間的交流與溝通、加大對體制與預算管理的力度、增強對科研項目經費核算過程的監(jiān)管力度，同時對同撥經費支出的所屬范疇有清晰認知。真正提升對同撥經費的有效利用率，推動企業(yè)科研項目的持續(xù)發(fā)展進程。

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