淺析中國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

劉沙沙

摘 要：中國經(jīng)濟(jì)體制改革就是一場制度變遷，它成功地實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，并促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的極大發(fā)展。本文分析了建國以來經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程、遇到的問題和困難，并進(jìn)行了綜合評價(jià)，分析了當(dāng)前社會主義經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展，指出現(xiàn)今中國仍然需要進(jìn)行不斷的制度創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟(jì)，改革開放，制度

是什么在維持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長？從發(fā)展的軌跡看一個(gè)重要的原因是制度變遷。但在改革中不斷出現(xiàn)新生事物，沒有范例可借鑒，所以說“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)”，制度和理論都要?jiǎng)?chuàng)新。

一、我國的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程

從1979年到1984年10月黨的十二屆三中全會召開以前，重點(diǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在城市，主要是圍繞擴(kuò)大地方和企業(yè)自主權(quán)進(jìn)行改革試點(diǎn)。黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》以后，改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)入城市，以增強(qiáng)企業(yè)活力為中心，各種體制進(jìn)行了初步改革。同時(shí)，在農(nóng)村進(jìn)一步深化改革，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。

改革開放不是對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的否定，而是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的自我完善和發(fā)展，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的部分，調(diào)整上層建筑中與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的部分，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展?；仡櫢母餁v程，從總體上調(diào)整了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾，調(diào)整了中央和地方、國家和企業(yè)之間的關(guān)系，給國民經(jīng)濟(jì)注入了新的生機(jī)和活力，加強(qiáng)了社會主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第一，經(jīng)營機(jī)制方面，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的著眼點(diǎn)在于增強(qiáng)城鄉(xiāng)公有制基本單位的活力。以實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革，在堅(jiān)持土地等基本生產(chǎn)資料集體所有的前提下，實(shí)行土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，使農(nóng)民的勞動成果同勞動報(bào)酬緊密地聯(lián)系起來，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以增強(qiáng)企業(yè)活力為中心環(huán)節(jié)的城市改革，重點(diǎn)是調(diào)整了國家和企業(yè)的關(guān)系，擴(kuò)大了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)，強(qiáng)化責(zé)任。過去那種國營企業(yè)基本上是行政單位附屬物的狀況已經(jīng)得到改變。

第二，生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)和社會分配結(jié)構(gòu)方面，改革已經(jīng)打破了過去那種單一的所有制結(jié)構(gòu)，在堅(jiān)持公有制為主體的前提下，促進(jìn)了多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展。社會主義公有制經(jīng)濟(jì)占有優(yōu)勢，發(fā)揮主導(dǎo)作用。個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)成分作為社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也都有長足的發(fā)展。同所有制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，社會分配結(jié)構(gòu)仍以按勞分配為主體，其他分配形式只要合法都是可以并存的，對一切非法收入，政府依法嚴(yán)加取締。

第三，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和宏觀管理方面，改革己經(jīng)打破了過去那種高度集中，排斥商品貨幣關(guān)系，單純依賴行政手段的傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，更不是私有制基礎(chǔ)上自發(fā)調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟(jì)。我國的經(jīng)濟(jì)命脈仍然掌握在國家手中，重要的經(jīng)濟(jì)活動仍主要是在國家計(jì)劃指導(dǎo)下運(yùn)行的。在國家的宏觀管理方面，按照社會主義商品經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律，也已經(jīng)進(jìn)行了改革。

第四，在對外開放方面，從1979年中央決定廣東、福建兩省實(shí)行靈活政策、對外開放以來，目前已興辦了深圳、珠海、汕頭、廈門、海南等五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，陸續(xù)開放了沿海14個(gè)港口、長江三角洲，珠江三角洲，閩南三角地區(qū)以及山東半島、遼東半島，制定了一系列關(guān)于外商投資和中外合資企業(yè)的法律，等等。這些政策和措施，打破了過去在對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中閉關(guān)自守的封閉狀態(tài)，有力地促進(jìn)了對外開放的擴(kuò)大。

二、我國改革開放進(jìn)程中的一些問題和困難

我國改革開放取得舉世矚目的巨大成就，但是，在前進(jìn)中也遇到一些問題和困難。主要表現(xiàn)是：首先是環(huán)境代價(jià)太大，資源過度消耗。在過去的改革和發(fā)展中，如果說我們有什么真正沒做好的，就是在自然資源、環(huán)境和勞動群眾的權(quán)利和福利方面，索取的過多，給予的太少。其次是貧富差距拉大，勞工權(quán)益受損。據(jù)中國社會科學(xué)院在18年時(shí)間里做的三次調(diào)查顯示，從1988年到2002年，無論是農(nóng)村和城市的基尼系數(shù)，差距都在拉大。再次是社會道德環(huán)境出現(xiàn)了讓人憂心的狀況。

上述問題主要有兩個(gè)原因：一是新舊體制轉(zhuǎn)換期間新體制的運(yùn)行機(jī)制不健全，舊體制的運(yùn)行機(jī)制還沒有退出歷史舞臺，因而產(chǎn)生了種種摩擦和漏洞。二是社會主義改革開放是史無前例的創(chuàng)造性事業(yè)，難免發(fā)生這祥那樣的問題，甚至?xí)霈F(xiàn)某些失誤。比如在推進(jìn)改革時(shí)，對國情認(rèn)識不足，對改革開放的復(fù)雜性、艱巨性缺乏認(rèn)識，因而在思想上和行動上急于求成。再如，在改革統(tǒng)得過多、管得過死的經(jīng)濟(jì)體制過程中，忽視了必要的適當(dāng)集中等。這些問題是在前進(jìn)中發(fā)生的，雖然是插曲，但不可忽視。

1988年9月，黨的十三屆三中全會提出了治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針。1989年11月，黨的十三屆五中全會又通過了《中共中央關(guān)于幾進(jìn)一步治理整頓和深化改革的決定》。治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要是壓縮社會總需求，抑制通貨膨脹。整頓經(jīng)濟(jì)秩序主要是整頓在新舊體制轉(zhuǎn)換中出現(xiàn)的各種混亂現(xiàn)象，特別是要解決流通領(lǐng)域的混亂現(xiàn)象。這是當(dāng)前改革開放遇到的主要障礙，只有徹底掃除，改革開放才能取得預(yù)期的效果，治理整頓正是為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，為改革深化創(chuàng)造條件。

我們應(yīng)該始終貫徹深化改革開放，也應(yīng)該不斷推進(jìn)發(fā)展成果由人民共享，提高人民的生活水平，在發(fā)展中消除貧困，逐步縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。要做到可持續(xù)發(fā)展，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境效益，決不能走“先污染、后治理”的道路，要建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革要始終保持我國的社會主義性質(zhì)，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，使社會主義的宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制越來越完善。

三、如何看待新中國70年的經(jīng)濟(jì)成就

對于新中國70年的發(fā)展，很多然分為兩個(gè)階段，以黨的十一屆三中全會為界分為兩段，而且這兩個(gè)階段是不可分割的。第一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，并為后一階段的發(fā)展奠定了基礎(chǔ);后一階段在前一階段發(fā)展基礎(chǔ)上進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制上革命性的改革，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。不能用后半段否定前半段，更不能用前半段否定后半段。

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到第一階段我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了偉大的成就，不能只看到當(dāng)時(shí)的問題，否定這一階段是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，并取得了重要的成就。剛解放時(shí)我國是工業(yè)極端落后的農(nóng)業(yè)國，加之抗美援朝，可以說經(jīng)濟(jì)狀況困難重重。就在這樣的基礎(chǔ)上仍取得了很大的發(fā)展。我國前30年的GDP增長速度超過6%，高于所有的資本主義國家，且高于當(dāng)時(shí)的絕大多數(shù)新興工業(yè)化國家，更充分說明了制度的優(yōu)越性。

在新中國成立初期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，既有歷史的必然性，也有現(xiàn)實(shí)的必要性。當(dāng)時(shí)世界范圍內(nèi)可供參考的社會主義模式是以蘇聯(lián)模式為樣板的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。因此，我國要建立社會主義國家，必然會選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。從現(xiàn)實(shí)看，建國初期我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，如果完全由市場機(jī)制調(diào)節(jié)，經(jīng)濟(jì)秩序必然非?；靵y，很難在較短時(shí)期內(nèi)建立完整的工業(yè)體系。正是通過實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)集中力量建設(shè)重大項(xiàng)目，才在較短的時(shí)間內(nèi)就建立了比較完整的工業(yè)體系。可以說當(dāng)時(shí)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著促進(jìn)作用，不能否定當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所發(fā)揮的積極作用。在社會主義改造完成后，犯了急于求成的錯(cuò)誤，實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)重地束縛了生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。

改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)比世界上各資本主義國家要高，與前30年相比經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯提高。充分證明社會主義國家完全能夠取得比資本主義更快的發(fā)展，改革開放解放了思想，解放了生產(chǎn)力，因而能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。黨的十一屆三中全會后，我們實(shí)行改革開放，確立了市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性地位，確立了公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，確立了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。正是因?yàn)橥七M(jìn)改革開放，我國經(jīng)濟(jì)保持了高速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，GDP已從改革開放初期的世界第10位左右上升到目前的第2位。實(shí)踐證明，通過改革開放，我們走出了一條中國特色社會主義道路，沿著這條道路前進(jìn)，我們就能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

參考文獻(xiàn)：

[1]林毅夫，蔡肪，李周.中國的奇跡：發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)改革.上海：上海三聯(lián)書店、上海人民出版社，1994。

[2]盛洪主編.中國的過渡經(jīng)濟(jì)學(xué).上海：上海三聯(lián)書店、上海人民出版社，1994。

[3]樊綱.漸進(jìn)改革的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。上海：上海遠(yuǎn)東出版社，1996。

[4]宛樵.中國社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革的成就與展望。吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報(bào)， 1990。

[5]魏茂泉.學(xué)習(xí)《綱要》關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革的論述。理論學(xué)習(xí)， 1996。

[6]洪炳堂.改革的探索———讀《真正把改革放在首位》。南方經(jīng)濟(jì)， 1987。

[7]高尚全.探索和創(chuàng)立有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)體制?？茖W(xué)社會主義， 1987。

[8]袁慶明.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。北京：中國發(fā)展出版社，2005。

[9]張宇.過渡政治經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論。北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001。

[10]黃新華.中國經(jīng)濟(jì)體制改革的制度分析。北京：中國文史出版社，2005。