產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣“1+3” 做實(shí)黨建生產(chǎn)力

王翀

“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”是當(dāng)前桐廬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略核心和桐廬各項(xiàng)工作的重中之重。2018年以來(lái)，桐廬縣深入踐行“中心工作到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里”工作理念，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，建立黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣“1+3”工作體系，突出黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、鄉(xiāng)村振興“1”個(gè)核心，實(shí)施黨員“創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先”、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨建、鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)黨建聯(lián)盟“3”大工程，做實(shí)黨建生產(chǎn)力文章。

強(qiáng)化黨建+發(fā)展? “一盤(pán)棋”引領(lǐng)

筑強(qiáng)堡壘。圍繞基層黨組織在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用，從提升基層黨組織組織力入手，以“全域提升、全面提質(zhì)”為目標(biāo)，以打造五過(guò)硬最強(qiáng)支部（班子過(guò)硬、隊(duì)伍過(guò)硬、陣地過(guò)硬、形象過(guò)硬、業(yè)績(jī)過(guò)硬）為抓手，層層夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。在農(nóng)村，運(yùn)用村民代表會(huì)、村民議事會(huì)等多種方式，讓群眾充分參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目選擇，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的服務(wù)和監(jiān)督，如桐君街道探索形成“花廳議事”等多個(gè)基層民主協(xié)商品牌，得到黨員群眾的一致肯定。在企業(yè)，充分發(fā)揮霍普曼、千芝雅等兩新組織黨建示范作用，通過(guò)企業(yè)黨建和文化拴心留人，營(yíng)造愛(ài)才、容才、聚才的良好氛圍，真正把黨建引領(lǐng)融入企業(yè)發(fā)展全過(guò)程。

育強(qiáng)頭雁。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織書(shū)記在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興中的主心骨作用，在抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，層層壓實(shí)黨建第一責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，將黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和鄉(xiāng)村振興工作納入鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織書(shū)記黨建責(zé)任清單，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層的落地生根。

建強(qiáng)隊(duì)伍。不斷深化“最多跑一次”改革，完善落實(shí)黨員干部聯(lián)系群眾制度，確保群眾進(jìn)得了門(mén)、找得到人、辦得了事。嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)組織生活，不斷深化黨員春訓(xùn)冬訓(xùn)、黨員“一句話(huà)”承諾等做法，通過(guò)黨員示范帶頭，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多人才回歸，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。

實(shí)施黨建+創(chuàng)業(yè)? “一張圖”謀劃

規(guī)劃好藍(lán)圖。圍繞“一年全面起勢(shì)、二年重點(diǎn)推進(jìn)、三年大見(jiàn)成效”的工作目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)“十百千”黨員“創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先”行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)通過(guò)兩到三年時(shí)間，在全縣創(chuàng)建10個(gè)以上黨員創(chuàng)業(yè)基地、100名以上黨員創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、1000個(gè)以上黨員幫帶群眾創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

選樹(shù)好標(biāo)桿。通過(guò)深入開(kāi)展黨員“創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先”工程，力爭(zhēng)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立1個(gè)以上黨員創(chuàng)業(yè)基地，每個(gè)村培育1個(gè)以上黨員創(chuàng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，讓80%以上有勞動(dòng)能力的黨員都能熟練掌握1～2門(mén)致富技能或具備一項(xiàng)以上發(fā)展經(jīng)營(yíng)的特長(zhǎng)，每個(gè)黨員創(chuàng)業(yè)致富能手結(jié)對(duì)幫扶3戶(hù)以上農(nóng)戶(hù)，建立一支帶頭創(chuàng)業(yè)致富有實(shí)際本領(lǐng)、帶領(lǐng)群眾致富有奉獻(xiàn)精神的新時(shí)代發(fā)展型黨員隊(duì)伍，以黨員創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全民興業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和鄉(xiāng)村振興。

謀劃好路徑。立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展實(shí)際，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上建支部等做法，目前已確定30家“產(chǎn)業(yè)鏈+支部”作為首批培育對(duì)象，推動(dòng)廣大“產(chǎn)業(yè)鏈+支部”沖在前、干在前，發(fā)揮示范效應(yīng)，形成一人帶一群、一群帶一片的有利局面，為“鄉(xiāng)村振興、桐廬先行”營(yíng)造濃厚產(chǎn)業(yè)氛圍。

創(chuàng)新黨建+產(chǎn)業(yè)? “一鏈?zhǔn)健狈?wù)

扎緊組織體系。為助推產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施，以醫(yī)療器械、筆業(yè)、針織等桐廬三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，分別成立3個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟綜合黨委并進(jìn)行授牌。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，3個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟根據(jù)各自實(shí)際、制定形成實(shí)施細(xì)則。按照功能型黨組織建設(shè)思路和“一方隸屬、多重管理”原則，探索在同區(qū)域、同領(lǐng)域或同行業(yè)流動(dòng)的黨員不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系參加黨組織活動(dòng)。

拉緊橋梁紐帶。為突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、服務(wù)企業(yè)發(fā)展中的黨建作用，積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨建工作方式方法，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨建的平臺(tái)作用、橋梁功能，一方面為縣內(nèi)企業(yè)牽線(xiàn)搭橋、提升整體實(shí)力，同時(shí)也著力加強(qiáng)與縣外行業(yè)企業(yè)的溝通交流，在人才引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行業(yè)自律、資源共享等方面尋求突破點(diǎn)，為桐廬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)極，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各方資源合作共贏、健康發(fā)展。

握緊品牌抓手。把產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨建作為今年基層黨建工作探索創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域，督促各產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟綜合黨委在規(guī)范組織建設(shè)、加強(qiáng)黨員管理等規(guī)定動(dòng)作上下實(shí)功，為兩新組織“雙覆蓋”夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)也通過(guò)“紅色工匠”等載體，創(chuàng)新工作抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨組織和廣大黨員“爭(zhēng)雙強(qiáng)、當(dāng)先鋒”，增強(qiáng)引領(lǐng)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力，著力打造經(jīng)得起發(fā)展考驗(yàn)和時(shí)間檢驗(yàn)的黨建品牌。

出臺(tái)黨建+金融? “一攬子”政策

加強(qiáng)組織保障。下發(fā)《關(guān)于成立鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)黨建聯(lián)盟的通知》，由縣農(nóng)商行黨委與全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委建立黨委協(xié)作聯(lián)盟，積極對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目。縣農(nóng)商行黨委下轄各黨支部與轄區(qū)內(nèi)各行政村黨組織建立支部共建聯(lián)盟，并與轄區(qū)內(nèi)困難黨員進(jìn)行“1對(duì)1”“1對(duì)多”等形式的結(jié)對(duì)幫扶。推動(dòng)形成黨委協(xié)作、支部共建、黨員創(chuàng)業(yè)三級(jí)黨建聯(lián)盟，為縣農(nóng)商行黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興基金等各項(xiàng)合作事宜提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

推進(jìn)精準(zhǔn)扶持。與縣農(nóng)商行簽訂合作協(xié)議，出臺(tái)鄉(xiāng)村振興普惠性資金扶持政策。扶持內(nèi)容既包括著眼全縣面上總額達(dá)1億元的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)基金、總額10多億元的美投基金和幫扶基金，也包括精準(zhǔn)對(duì)接黨員個(gè)人的黨員創(chuàng)業(yè)“先鋒貸”等信貸產(chǎn)品，還包括多種減費(fèi)讓利優(yōu)惠，為全縣鎮(zhèn)村兩級(jí)完成消薄任務(wù)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣提供內(nèi)容豐富、落點(diǎn)精準(zhǔn)的大禮包。

強(qiáng)化政策落地。著力推動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)配合好鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)黨建聯(lián)盟的建設(shè)工作，配合好農(nóng)商行各項(xiàng)普惠政策的服務(wù)對(duì)接和落實(shí)落地，做好基金扶持、信貸扶助等扶持政策的后續(xù)兌現(xiàn)工作，以更加積極的姿態(tài)承接省市縣農(nóng)商行的支持和幫助，力爭(zhēng)把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)，為全縣產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施注入強(qiáng)勁動(dòng)力。