前置力量靠前決策

余根鈴

今年第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”登陸后，對(duì)浙江溫州造成嚴(yán)重影響。期間，溫州市消防救援支隊(duì)啟動(dòng)二級(jí)戰(zhàn)備，加強(qiáng)指揮調(diào)度和力量集結(jié)，成立三級(jí)水域救援編隊(duì)，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)駐守樂(lè)清、永嘉、洞頭等地，靠前指揮，全市消防指戰(zhàn)員枕戈待旦，時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”。

8月9日0時(shí)至13日中午，溫州消防共投入消防指戰(zhàn)員1075人，執(zhí)勤車266輛車，救援舟艇40艘，處理各類抗臺(tái)警情581起，營(yíng)救被困人員191人，疏散被困人員657人。

預(yù)警研判，前置駐防扛大旗

根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)，支隊(duì)全面啟動(dòng)防汛抗臺(tái)應(yīng)急救援工作，先后召開防汛抗臺(tái)動(dòng)員部署會(huì)、分析研判會(huì)，成立防汛抗臺(tái)總指揮部，指揮部下設(shè)基地指揮部、全勤指揮部、2支前突預(yù)置力量、3支駐點(diǎn)加強(qiáng)力量、2支機(jī)動(dòng)增援力量、通信保障組和宣傳保障組。

臺(tái)風(fēng)登陸前，支隊(duì)在樂(lè)清市成立前沿指揮部，基地指揮部成員坐鎮(zhèn)支隊(duì)指揮中心負(fù)責(zé)指揮調(diào)度、分析研判、收集信息。同時(shí)由黨委成員帶隊(duì)赴洞頭、瑞安、蒼南、平陽(yáng)等沿海一線進(jìn)行駐點(diǎn)布。此外，市區(qū)設(shè)立2支機(jī)動(dòng)增援力量做好隨時(shí)增援準(zhǔn)備。

10日，針對(duì)防汛救災(zāi)工作，國(guó)家防總副總指揮、應(yīng)急管理部黨組書記黃明和部消防救援局、省委省政府、總隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)多次就防汛救災(zāi)工作連線溫州地區(qū)，聽取救援工作匯報(bào)。

永嘉山早村堰塞湖決堤發(fā)生后，中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，省委書記車俊、省長(zhǎng)袁家軍就救災(zāi)工作作出重要批示。省委書記車俊當(dāng)天趕赴救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援，車俊書記就救援工作聽取了溫州消防支隊(duì)羅軍支隊(duì)長(zhǎng)、程斌代政委情況介紹，并就下步救援工作提出要求。

堰塞湖決堤，沖鋒一線救大災(zāi)

10日凌晨4時(shí)30分許，永嘉縣巖坦鎮(zhèn)山早村發(fā)生堰塞湖決堤，部分道路、房屋被沖毀，情況十分危急。

事件發(fā)生后，支隊(duì)立即啟動(dòng)防汛抗臺(tái)救援預(yù)案，支隊(duì)全勤指揮部遂行出動(dòng)，先后調(diào)集永嘉、特勤、鹿城、甌海、龍灣、戰(zhàn)保等10個(gè)消防大隊(duì)的26輛消防車、8艘救生艇、157名指戰(zhàn)員，先后向?yàn)?zāi)區(qū)挺進(jìn)，搜救被困人員。

山早村地處永嘉北部地區(qū)的山谷溪流，堰塞湖決堤后，主要進(jìn)村道路被洪水沖毀、附近大面積停電，通信基站受損。為了第一時(shí)間進(jìn)入災(zāi)區(qū)，救援人員分別采取繞遠(yuǎn)路、徒步行進(jìn)等方式進(jìn)村，消防首批救援力量于上午7時(shí)30分許到場(chǎng)，并逐戶開展搜救。

當(dāng)天中午前后，后續(xù)消防救援力量相繼到場(chǎng)，指揮部決定，設(shè)立作戰(zhàn)指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、政工宣傳組、后勤保障組、信息收集組，按照“先易后難，先淺后深，先重后輕”的處置要?jiǎng)t，圍繞山早村堰塞湖決堤事件開展集中攻堅(jiān)救援。

現(xiàn)場(chǎng)將倒塌區(qū)域劃定為三大作戰(zhàn)區(qū)域，以5人為一個(gè)作戰(zhàn)班組，每個(gè)作戰(zhàn)區(qū)域安排10個(gè)作戰(zhàn)班組開展救援，過(guò)篩式地搜尋失聯(lián)人員，同時(shí)還設(shè)立多個(gè)安全觀察哨，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)險(xiǎn)情。

從10日晚上22時(shí)開始，事件救援總指揮部對(duì)救援工作進(jìn)行了再次部署，消防救援工作在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)救援力量進(jìn)行了輪換，確保有足夠精力投入救援。消防救援力量在原先劃定的作戰(zhàn)片區(qū)基礎(chǔ)上，細(xì)化作業(yè)網(wǎng)格，明確作業(yè)點(diǎn)，逐步分割推進(jìn)。

由于救援現(xiàn)場(chǎng)大型救援機(jī)械無(wú)法進(jìn)入，道路、建筑被大量洪水沖刷，人員被困位置不明，給救援工作帶來(lái)巨大難度。為及時(shí)找到失聯(lián)人員，11日7時(shí)，支隊(duì)增派第三批消防救援力量投入救援。

臺(tái)風(fēng)過(guò)后山區(qū)烈日當(dāng)空，氣溫高達(dá)33攝氏度以上，在房屋坍塌最嚴(yán)重的核心搜尋區(qū)，消防指戰(zhàn)員開展了小型設(shè)備和徒手交替作業(yè)，對(duì)災(zāi)區(qū)各個(gè)角落細(xì)部進(jìn)行挖掘和搜尋。同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)搜救范圍擴(kuò)大到了周邊的河流水域。

救援期間，不少消防指戰(zhàn)員手腳被劃傷、全身沾滿泥巴，僅做簡(jiǎn)單處理后，繼續(xù)投入救援。部分指戰(zhàn)員因長(zhǎng)時(shí)間作戰(zhàn)，身體處于超負(fù)荷疲勞狀態(tài)，也是短暫休整后就投入搜救工作。他們知道，多一分鐘搜救，希望就會(huì)多一點(diǎn)。

“搜尋失聯(lián)者，難度仍然較大。雖然有難度，但是只要有一絲希望，我們就決不放棄?！币恢痹谏皆绱逯笓]救援的溫州消防支隊(duì)羅軍支隊(duì)長(zhǎng)介紹說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)搜救最大的困難，在于災(zāi)害發(fā)生時(shí)水流湍急，導(dǎo)致失蹤人員難以尋找。之前找到的失聯(lián)人員，基本都發(fā)生了位置移動(dòng)，目前救援已經(jīng)向下游水域延伸10余公里。

截至8月13日晚上，山早村搜救工作仍在進(jìn)行，消防救援人員也始終奮戰(zhàn)在一線，目前救援范圍從陸地區(qū)域、就近河流向下游水域方向不斷延伸。

永嘉縣政府最新通報(bào)事件已造成29人遇難，另有3人失聯(lián)。

內(nèi)澇嚴(yán)重，劃片區(qū)營(yíng)救群眾

“利奇馬”臺(tái)風(fēng)造成樂(lè)清市、洞頭區(qū)等地部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇、山體滑坡，房屋倒塌，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低洼處、河道附近等地持續(xù)水漲，積水深度達(dá)1.2米，最深處約9米。全市消防指戰(zhàn)員頂風(fēng)冒雨、連夜奮戰(zhàn)，奔赴在救災(zāi)救助一線，營(yíng)救被困群眾、排除各類險(xiǎn)情。

從9日晚間開始，支隊(duì)調(diào)度各方力量馳援樂(lè)清救援，共投入33輛消防車、24艘救生艇、200名消防指戰(zhàn)員到大荊、雁蕩、仙溪、芙蓉等洪澇災(zāi)害鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并劃片區(qū)進(jìn)行救援，確保被困人員全部轉(zhuǎn)移。晚上19時(shí)許，大荊鎮(zhèn)蒲灣村附近，一輛運(yùn)輸救災(zāi)物資車誤入水深低洼處，造成車輛熄火、人員被困，救援人員及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理。

10日凌晨臺(tái)風(fēng)登入后，樂(lè)清地區(qū)狂風(fēng)暴雨，警情接連不斷，參戰(zhàn)救援的消防指戰(zhàn)員馬不停蹄轉(zhuǎn)戰(zhàn)各受災(zāi)點(diǎn)。凌晨3時(shí)許，大荊中隊(duì)指戰(zhàn)員在出警歸來(lái)的途中，遇到一輛遇險(xiǎn)車輛，第一時(shí)間救出2名受困人員;9時(shí)許，救援人員在大荊鎮(zhèn)南門村為受困老人輸送食物，并安全將老人背出;10時(shí)30分許，救援人員在清江鎮(zhèn)搜尋期間，發(fā)現(xiàn)一座學(xué)校宿舍樓有20多人被困，現(xiàn)場(chǎng)還有老人和小孩，救援人員分批次利用沖鋒舟、消防車及時(shí)安全轉(zhuǎn)移被困人員;11時(shí)許，芙蓉鎮(zhèn)下灣村由于水位上漲到較高，2名老人困在自己家中需要及時(shí)轉(zhuǎn)移;12時(shí)許，救援人員在大荊鎮(zhèn)盛家塘村成功轉(zhuǎn)移1名孕婦;12時(shí)50分許，芙蓉鎮(zhèn)下灣村一鴨棚倒塌，2名老人被困，救援人員利用沖鋒舟大范圍搜救，將其順利救出……

洞頭區(qū)的長(zhǎng)坑村、嶺背社區(qū)、南塘工業(yè)區(qū)等地樹木被風(fēng)吹倒，居民家中水塔、屋頂、門窗被臺(tái)風(fēng)掀翻，部分道路路標(biāo)、廣告牌被風(fēng)吹倒，消防救援力量分組冒雨處置。10日5時(shí)40分許，北岙街道九廳村部分大樹被風(fēng)吹倒，其中有一間房屋被壓塌，群眾被埋壓，救援人員連續(xù)奮戰(zhàn)3個(gè)多小時(shí)，成功救出被困人員。洞頭消防大隊(duì)在此次防汛救援中成功處置10余起險(xiǎn)情。