黑龍江省2021年基本實(shí)現(xiàn)“辦事不求人”

2019年7月23日，由黑龍江省委宣傳部主辦的“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”慶祝新中國(guó)成立70周年主題系列新聞發(fā)布會(huì)———優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專場(chǎng)舉行，省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、省公安廳、省衛(wèi)健委和省教育廳等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“打造好環(huán)境辦事不求人”情況進(jìn)行介紹，并回答了記者提問(wèn)。

《全省辦》APP 9月上線，實(shí)現(xiàn)掌上辦、指尖辦和自助辦

省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局局長(zhǎng)張琢介紹，到2021年年底我省將基本實(shí)現(xiàn)“辦事不求人”。下一步要重點(diǎn)抓好五方面工作：

一是突出抓根本。各地各部門要認(rèn)真查擺梳理“辦事求人”的深層次原因，列明負(fù)面清單，制定實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際確定便利化、有針對(duì)性、可操作性和可查核的具體措施，并向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。

二是突出抓重點(diǎn)。聚焦公安、衛(wèi)生健康和教育等與廣大市場(chǎng)主體和人民群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)，加大改革創(chuàng)新力度，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，倒排工期，形成可量化、可復(fù)制和可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

三是突出抓共性。通過(guò)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)全省一體化在線政務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)，從制度層面解決好簡(jiǎn)政放權(quán)、流程再造、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和政務(wù)公開(kāi)等利企便民政策輸出的共性問(wèn)題，加快推進(jìn)不見(jiàn)面審批、實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“網(wǎng)上辦”“馬上辦”。

四是突出抓監(jiān)督。采取明察暗訪等方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題。充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督測(cè)評(píng)站（點(diǎn)）、特邀監(jiān)督員和“好差評(píng)”機(jī)制作用，要求政務(wù)服務(wù)單位及其執(zhí)法人員、公共服務(wù)人員和窗口工作人員公開(kāi)作出“辦事不求人”承諾，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

五是突出抓氛圍。加大對(duì)“辦事不求人”工作取得成效方面的宣傳力度，大力營(yíng)造人人關(guān)心、人人踐行和人人維護(hù)“辦事不求人”的良好氛圍。

要通過(guò)3年左右時(shí)間的不懈努力，在全社會(huì)共同唱響“辦事不求人”、以小切口解決大問(wèn)題為主旋律，共同增強(qiáng)全民的法治、誠(chéng)信、規(guī)則和契約意識(shí)，共同營(yíng)造穩(wěn)定、公平和可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，不斷提振投資者的信心，增強(qiáng)投資吸引力，用好環(huán)境、好作風(fēng)和好品牌來(lái)構(gòu)筑幸福家園、建設(shè)美麗黑龍江。

2019年9月，我省將開(kāi)通《全省辦》APP，群眾和企業(yè)辦事，都可以在這個(gè)APP上完成，真正實(shí)現(xiàn)掌上辦、指尖辦和自助辦。今年年底，還將實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，不允許同一件事有差異化辦理。同時(shí)，出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督管理辦法、信用管理?xiàng)l例和大數(shù)據(jù)管理?xiàng)l例等，依法改善營(yíng)商環(huán)境。

教育：推動(dòng)“零擇校、零擇班、零擇位和零指定”落地見(jiàn)效

省教育廳副廳長(zhǎng)姜同河介紹，省教育廳采取多項(xiàng)有力措施，全力推動(dòng)“零擇校、零擇班、零擇位以及零指定”部署，落地見(jiàn)效。

2019年初，省教育廳與相關(guān)部門聯(lián)合制發(fā)了《在全省中小學(xué)校推行“四零承諾”實(shí)現(xiàn)辦事不求人實(shí)施方案》《黑龍江省中小學(xué)?！八牧愠兄Z”實(shí)施細(xì)則》。目前，所有區(qū)、縣實(shí)現(xiàn)了政策文件、主體責(zé)任和陽(yáng)光監(jiān)督“三落實(shí)”。制作了“四零承諾”解讀圖、學(xué)生入學(xué)流程圖和各地招生時(shí)間匯總表等，通過(guò)官網(wǎng)、官微和新聞媒體及自媒體廣泛向社會(huì)公開(kāi)。在媒體上公布各地市、縣區(qū)教育行政部門“四零承諾”監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾質(zhì)詢監(jiān)督。各級(jí)教育行政部門把“四零承諾”納入對(duì)學(xué)校督導(dǎo)考核重要內(nèi)容，在入學(xué)、分班等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)委監(jiān)委、家長(zhǎng)代表和新聞媒體等全程參與。第三方評(píng)估結(jié)果顯示，全省“零擇?！睗M意度達(dá)91.94 %，“零擇班”滿意度達(dá)90.83 %，“零擇位”滿意度達(dá)89.24 %，“零指定”滿意度達(dá)88.32 %，綜合滿意度達(dá)90.08 %。

下一步，省教育廳將加大中小學(xué)就近入學(xué)、學(xué)校管理各項(xiàng)政策和制度宣傳解讀力度，營(yíng)造符合條件誰(shuí)也不用求，不符合條件求誰(shuí)也沒(méi)有用的工作氛圍。同時(shí)，成立專項(xiàng)檢查組，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行明查暗訪，對(duì)執(zhí)行不力、問(wèn)題嚴(yán)重的地方和單位進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，全力推進(jìn)“四零承諾”全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)?！稗k事不求人”。

公安：發(fā)布推進(jìn)“辦事不求人”第二批29項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

省公安廳副巡視員那子文介紹，2019年，省公安廳圍繞與群眾密切相關(guān)的“落戶口、辦護(hù)照和上車牌”等服務(wù)事項(xiàng)，出臺(tái)了20項(xiàng)具體工作措施。

省公安廳推出59項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，實(shí)現(xiàn)全省出入境、交警業(yè)務(wù)窗口繳費(fèi)電子支付和“電子居住證”“身份證丟失補(bǔ)領(lǐng)”兩項(xiàng)熱點(diǎn)業(yè)務(wù)“一次不用跑”。推行“我代辦”制度，建立市地出入境部門24小時(shí)自助服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)自助簽注機(jī)全覆蓋。對(duì)有奔喪、治療重癥及探望危重病人等7種緊急情況的群眾，提供加急辦證服務(wù)。制定汽車4S店、二手車交易市場(chǎng)代辦“上車牌”業(yè)務(wù)管理規(guī)定，明確準(zhǔn)入條件，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立“辦事不求人”監(jiān)督員隊(duì)伍，隨機(jī)對(duì)“落戶口、辦護(hù)照合上車牌”核查監(jiān)督。制定《黑龍江省公安機(jī)關(guān)人民警察違反警紀(jì)調(diào)查處理辦法》，處理結(jié)果向投訴人反饋，典型案例向社會(huì)公布。委托第三方對(duì)“辦事不求人”工作進(jìn)行第一階段評(píng)估，整體服務(wù)滿意率在80 %以上。

下一步，省公安廳將切實(shí)做好“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)與省級(jí)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的有效對(duì)接，發(fā)布推進(jìn)群眾“辦事不求人”第2批29項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，加快剩余116個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和流程優(yōu)化工作，成熟一批公布一批。同時(shí)，復(fù)制推廣浙江“最多跑一次”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)共享，逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)公安機(jī)關(guān)出具辦事材料當(dāng)事人全部免予提交。

衛(wèi)生：推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，公開(kāi)10個(gè)方面醫(yī)療服務(wù)信息

省衛(wèi)生健康委員會(huì)巡視員劉福生介紹，年初以來(lái)，省衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善支撐保障措施，大力推動(dòng)“看病不求人”的貫徹落實(shí)。

省衛(wèi)健委印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境“看病不求人”實(shí)施意見(jiàn)》和《黑龍江省衛(wèi)生健康委系統(tǒng)“看病不求人”行動(dòng)方案（2019-2021年）》，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面公開(kāi)院務(wù)、號(hào)源、排隊(duì)、價(jià)格、費(fèi)用、醫(yī)保、流程、服務(wù)、人員和導(dǎo)航等10個(gè)方面的醫(yī)療服務(wù)信息，優(yōu)化“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“一次辦”“我?guī)娃k”4類30個(gè)方面的流程。從強(qiáng)化首診負(fù)責(zé)、醫(yī)生服務(wù)承諾、信息公開(kāi)查詢、醫(yī)療知情告知和會(huì)診等5項(xiàng)制度建設(shè)入手，改進(jìn)醫(yī)院管理，提高醫(yī)療質(zhì)量。

目前，全省三級(jí)醫(yī)院全部開(kāi)通24小時(shí)問(wèn)診電話并向社會(huì)公布，二級(jí)以上醫(yī)院已逐步通過(guò)健康龍江平臺(tái)、各醫(yī)院門戶網(wǎng)站和手機(jī)客戶端等多種形式公開(kāi)醫(yī)療信息。37家二級(jí)以上醫(yī)院已設(shè)置入院準(zhǔn)備平臺(tái)，為患者提供床位預(yù)約、入院交費(fèi)和入院前檢驗(yàn)檢查預(yù)約等全流程“一站式”服務(wù)；38家二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)置出院服務(wù)平臺(tái)，為患者提供出院費(fèi)用結(jié)算、出院小結(jié)、發(fā)票打印和病歷復(fù)印等全流程“一站式”服務(wù)；250家二級(jí)以上醫(yī)院通過(guò)信息化手段對(duì)住院患者實(shí)行費(fèi)用“每日清”。全省已有95 %的三級(jí)醫(yī)院、81 %的二級(jí)醫(yī)院納入檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享范圍。

下一步，省衛(wèi)健委將在促進(jìn)“看病不求人”的基礎(chǔ)上，整合各方資源，全力高效推進(jìn)，推動(dòng)更多“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民、惠民措施落地、落實(shí)。（來(lái)源：哈爾濱日?qǐng)?bào)）