難忘那場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的“淮海戰(zhàn)役”

1949年中國(guó)共產(chǎn)黨在籌備建立新中國(guó)時(shí)，面對(duì)的是國(guó)民黨留下的經(jīng)濟(jì)爛攤子。資本家也看到了中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的經(jīng)濟(jì)工作困難，他們想在經(jīng)濟(jì)方面給共產(chǎn)黨一個(gè)下馬威，進(jìn)而把共產(chǎn)黨擠出城市。首先也是主要向中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)起挑戰(zhàn)的是上海資本家。他們操縱貨幣市場(chǎng)，不讓新生的政權(quán)發(fā)行的貨幣進(jìn)入上海;他們操縱糧食、棉花等重要物資，囤積居奇，盤(pán)剝百姓;他們掀起了一輪又一輪的通貨膨脹，從人民身上壓榨血汗，從而挑起了一場(chǎng)又一場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)仗。中央經(jīng)過(guò)深思熟慮選定了陳云去上海領(lǐng)導(dǎo)共產(chǎn)黨同資本家對(duì)決，這場(chǎng)特殊的戰(zhàn)役大獲成功，后被毛澤東高度評(píng)價(jià)為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的“淮海戰(zhàn)役”。

解放軍進(jìn)了上海，人民幣進(jìn)不了上海

? 1949年5月27日，中國(guó)人民解放軍解放上海后，人民幣卻進(jìn)不了上海。原來(lái)上海的資本家不歡迎人民政權(quán)，不甘心他們的經(jīng)濟(jì)特權(quán)受到損害。當(dāng)人民幣基本兌換掉金圓券后，上海資本家采取了兩招：一招是利用銀元倒換人民幣，他們掌握大量銀元，任意提高價(jià)格，進(jìn)行投機(jī)，由于他們囤積了大量銀元，一塊銀元一轉(zhuǎn)手，即可獲得人民幣160多元，使人民幣和銀元之間的比價(jià)一漲再漲，造成人民幣貶值;另一招是在上海造成只用銀元交易的形勢(shì)。在他們的操縱和宣傳下，上海各商業(yè)機(jī)構(gòu)一時(shí)間都只用銀元標(biāo)價(jià)，拒收人民幣。這就使人民幣幾乎成了不能使用的東西，其信用大大降低。

? 當(dāng)時(shí)，資本家的大本營(yíng)在上海漢口路422號(hào)證券大樓的證券交易所。上海的資本家就是以這里為中心，搞非法的金銀和外幣投機(jī)販賣活動(dòng)，其觸角伸向上海市各個(gè)角落。陳云決定，用強(qiáng)力手段封鎖上海證券交易所。6月10日，上海市軍事管制委員會(huì)派出軍警，包圍了上海市證券大樓，上海市公安局長(zhǎng)李士英親自帶領(lǐng)200多名干警，控制了證券大樓的通道和主要場(chǎng)所，登記了所有在大樓內(nèi)的2100人的名單，命令他們都到底層大廳集中，由政府代表訓(xùn)話。然后，把預(yù)先已經(jīng)確定需要扣押的238人押送至法院審訊，其他人員經(jīng)教育后陸續(xù)放出。

? 接著，陳云指示華東局、華中局，采取以下措施：1.命令鐵路、公路、上海公用事業(yè)，一律收人民幣;2.征稅一律征人民幣;3.在上海首先發(fā)行實(shí)物公債，其他一些地方也要發(fā)一些公債;4.通令各私人銀行檢驗(yàn)資金;5.開(kāi)放全國(guó)各地區(qū)之間的匯兌，用已經(jīng)較穩(wěn)固的老區(qū)貨幣支持新區(qū)貨幣。

陳云運(yùn)用強(qiáng)力、和平的兩手，政治、經(jīng)濟(jì)的兩手，很快穩(wěn)住了上海的金融市場(chǎng)，打勝了同資本家的“銀元之戰(zhàn)”。

“撐死”囤糧資本家

銀元之戰(zhàn)之后，共產(chǎn)黨與資本家的較量轉(zhuǎn)入糧食市場(chǎng)。上海資本家利用手中的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，操縱糧食市場(chǎng)，囤積居奇，試圖通過(guò)掌握糧食牽住共產(chǎn)黨的鼻子。在他們的操縱下，1949年夏季，上海的糧食價(jià)格大幅度上漲，已經(jīng)超過(guò)一般商品的一倍到兩倍以上。糧食價(jià)格的上漲，不僅影響了工業(yè)生產(chǎn)的成本，影響到其他商品的價(jià)格，也使人心浮動(dòng)。

? 陳云意識(shí)到，同上海資本家打一場(chǎng)糧食仗已經(jīng)勢(shì)在必行。這時(shí)，有些干部在同資本家打糧食仗問(wèn)題上似乎信心不足。陳云就鼓勵(lì)大家說(shuō)：“我們不要悲觀，我經(jīng)過(guò)仔細(xì)計(jì)算，上海每天有300萬(wàn)斤糧食就夠了，這個(gè)我們能夠解決?！苯酉聛?lái)，陳云組織政府人員從各產(chǎn)糧地區(qū)配售大米，每月配售3000萬(wàn)斤，每天100萬(wàn)斤。同時(shí)，通過(guò)規(guī)范、整頓市場(chǎng)，使上海每天能自由上市大米80萬(wàn)斤，上海也有一部分人吃面，上市面粉可抵80萬(wàn)斤大米，上海市民在戰(zhàn)亂時(shí)期都存有應(yīng)變糧，這些也可以補(bǔ)充糧食缺口。上海周邊是產(chǎn)糧地區(qū)，7月底江蘇的早稻就熟了，而且價(jià)格比上海低，陳云立即組織人員收購(gòu)江蘇的大米，運(yùn)到上海，供應(yīng)市場(chǎng)。為了萬(wàn)無(wú)一失，陳云還從東北、華中調(diào)來(lái)1億多斤糧食，然后，在9、10兩個(gè)月每月供應(yīng)市場(chǎng)6000萬(wàn)斤。

? 一開(kāi)始，上海的資本家見(jiàn)政府運(yùn)來(lái)糧食，便組織高價(jià)收購(gòu)，企圖把共產(chǎn)黨調(diào)來(lái)的糧食也控制在手里，但他們打錯(cuò)了算盤(pán)。當(dāng)上海資本家手中囤積大批糧食時(shí)，才發(fā)現(xiàn)，共產(chǎn)黨組織的糧食供應(yīng)源源不斷，并且用平價(jià)銷售，他們高價(jià)收購(gòu)的糧食賣不出去，只好虧本，低于市場(chǎng)價(jià)售出，許多資本家囤積的糧食都爛在了手中。

為了使資本家永遠(yuǎn)也不能操縱上海的糧食市場(chǎng)，陳云組織干部，到江蘇、浙江等產(chǎn)糧地區(qū)，與那里訂立了長(zhǎng)期的糧食交易協(xié)議，保證由這些地區(qū)長(zhǎng)期、平穩(wěn)地供應(yīng)上海糧食。這樣，資本家就被徹底擠出了糧食市場(chǎng)。糧食之戰(zhàn)，又以共產(chǎn)黨的勝利告終。

擠垮資本家的私人運(yùn)輸渠道

上海解放后，受到戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的鐵路一時(shí)修不好，鐵路運(yùn)輸效率差，而上海市對(duì)商品和各種物資的需求量大，資本家利用這一特殊情況，操縱私人運(yùn)輸渠道，借此操縱上海的商品市場(chǎng)，給人民政府出難題。陳云認(rèn)識(shí)到，共產(chǎn)黨要在上海站住腳，就必須迅速解決運(yùn)輸問(wèn)題。因此，他一到上海就指示抓緊修復(fù)鐵路，華東財(cái)委要把鐵路運(yùn)輸作為大事，組織專門(mén)機(jī)構(gòu)管理，縮短錯(cuò)車的距離，增加列車通過(guò)的數(shù)量。他還具體提出，要增加錯(cuò)車點(diǎn)，放長(zhǎng)支線，增加通信設(shè)備，加快裝車卸車速度，使列車停留的時(shí)間盡量縮短。為了修復(fù)鐵路，政府要舍得大量投資。同時(shí)，他還指示，對(duì)主要公路運(yùn)輸線路也要全力修復(fù)，政府組織的公路運(yùn)輸，不光是搞汽車運(yùn)輸，也搞馬車，甚至騾車、驢車運(yùn)輸，總之，要千方百計(jì)保證上海的物資需要。

陳云親自抓運(yùn)輸問(wèn)題，使通往上海的鐵路很快就全部修復(fù)，而且運(yùn)輸效率達(dá)到了很高水平，公路運(yùn)輸也很快發(fā)展起來(lái)，補(bǔ)充了鐵路運(yùn)輸?shù)牟蛔?。上海的物資供應(yīng)、商品流通問(wèn)題全部解決了，資本家所掌握的私人運(yùn)輸渠道也被擠垮了，資本家們也不得不依靠人民政府掌握的運(yùn)輸部門(mén)來(lái)做生意。

抑制通貨膨脹之戰(zhàn)

? 上海剛解放時(shí)，由于軍隊(duì)的進(jìn)駐，加上對(duì)舊政府人員要包下來(lái)，新成立的政府機(jī)構(gòu)，又有大批新的工作人員，工廠復(fù)工后，上海的職工數(shù)量也增加了。各方面需求過(guò)大，使上海的物價(jià)很快上升。資本家利用這一點(diǎn)，操縱物價(jià)，使上海很快就形成了通貨膨脹的局面。面對(duì)這一狀況，陳云決定，采取這樣幾個(gè)辦法：

一是發(fā)行公債。發(fā)行公債，可以回籠貨幣，制止通貨膨脹，籌集資金，發(fā)展生產(chǎn)。為了防止發(fā)行公債后出現(xiàn)向題，陳云預(yù)先采取了調(diào)劑通貨，調(diào)劑發(fā)行公債的數(shù)量，調(diào)劑黃金、美鈔收進(jìn)的數(shù)量等措施，陳云的意見(jiàn)得到了中央的同意。

? 二是增加稅收。上海剛解放時(shí)，我們的干部中有一種認(rèn)識(shí)：國(guó)民黨時(shí)期稅收多，我們進(jìn)上海了，就不要搞那么多稅收了，這不利于減輕人民的負(fù)擔(dān)。陳云卻不這樣認(rèn)為，他指出，稅收是任何一個(gè)政權(quán)所必須實(shí)行的，只是我們要限定在一定范圍，使人民承擔(dān)得起，同時(shí)稅收也要用之于人民。這樣，人民會(huì)擁護(hù)稅收，我們?cè)黾恿耸杖耄陀薪?jīng)濟(jì)力量來(lái)抑制通貨膨脹了。為了加強(qiáng)稅收工作，陳云提出了這樣一個(gè)口號(hào)：寧缺一個(gè)縣委組織部長(zhǎng)，也不能缺一個(gè)縣稅務(wù)局長(zhǎng)。他要求，每個(gè)縣在配備領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，除了配備書(shū)記縣長(zhǎng)外，接下來(lái)就是配備一個(gè)能力很強(qiáng)的干部當(dāng)稅務(wù)局長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)一番工作，上海的稅收很快就大幅度增加，有力地抑制了通貨膨脹。

三是實(shí)行內(nèi)部貿(mào)易自由。在陳云領(lǐng)導(dǎo)下，上海與周圍各地區(qū)打破了區(qū)域之間的封鎖，農(nóng)民的糧食可以在這些地區(qū)之間自由貿(mào)易。這樣，農(nóng)民的糧食能夠賣到最高價(jià)，城市里的糧價(jià)也降低了，工業(yè)生產(chǎn)的成本降了下來(lái)，工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格也降了，我們抑制通貨膨脹，就有了基本經(jīng)濟(jì)條件。

此外，為了抑制通貨膨脹，陳云還提出了開(kāi)展國(guó)內(nèi)匯兌、建立統(tǒng)一發(fā)行庫(kù)、統(tǒng)一管理稅目稅率、食鹽外銷、重要物資由中財(cái)委統(tǒng)一調(diào)撥等措施。不久，上海的通貨膨脹問(wèn)題基本解決，資本家們想利用通貨膨脹搞垮新生的人民政權(quán)的企圖沒(méi)有得逞。

爭(zhēng)奪棉花市場(chǎng)

? 上海早在20世紀(jì)30年代就是紡織業(yè)發(fā)達(dá)的城市，紡織工業(yè)在上海工業(yè)中占有相當(dāng)大的比重。上海解放后，恢復(fù)生產(chǎn)所面臨的一個(gè)大任務(wù)，就是恢復(fù)紡織業(yè)生產(chǎn)。上海資本家看到了這一點(diǎn)，他們?yōu)榱俗约耗踩「罄?，更為了把共產(chǎn)黨擠走，便把棉花控制起來(lái)。他們的打算是，控制了棉花，上海的紡織工廠就開(kāi)不了工，上海就不能恢復(fù)生產(chǎn)，共產(chǎn)黨就會(huì)去求他們，他們就能借此來(lái)左右共產(chǎn)黨的政府了。

陳云識(shí)破了上海資本家的陰謀。他在組織恢復(fù)生產(chǎn)中，首先就抓住了棉花這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人民政府手中掌握的棉花一時(shí)沒(méi)有那么多，陳云就指示，先讓上海三分之二的大紡織廠開(kāi)工，優(yōu)先供應(yīng)這些工廠棉花。

接著，他組織人員從各方面收購(gòu)棉花，從中紡收購(gòu)23萬(wàn)擔(dān)，從香港收購(gòu)一些，從上海貿(mào)易處收購(gòu)一些，再?gòu)娜A東、華北、西北買進(jìn)一些，很快就集中了79.6萬(wàn)擔(dān)棉花，完全滿足了上海各紡織工廠的原料之需。在從各方面收購(gòu)棉花的同時(shí)，陳云預(yù)先把收購(gòu)新棉的計(jì)劃安排下去，11月底就把新棉拿到手了，接著，又從華北、華中、西北、華東訂購(gòu)了480萬(wàn)擔(dān)棉花。

這樣，共產(chǎn)黨手中就基本掌握了棉花市場(chǎng)，保證供應(yīng)各紡織廠生產(chǎn)的原料。資本家一看共產(chǎn)黨已經(jīng)掌握了棉花供應(yīng)，害怕虧本，只好把手中掌握的棉花低價(jià)售出。在棉花之戰(zhàn)中，資本家們又?jǐn)∠玛噥?lái)，還吃了大虧。

（綜合《開(kāi)國(guó)大事件》《黨史博采》《文史博覽》等）