習(xí)近平高校黨建思想的核心內(nèi)涵及其價(jià)值意蘊(yùn)

鄒春梅

摘? 要：習(xí)近平高校黨建思想內(nèi)涵豐富，集中體現(xiàn)在高校黨建工作的重要作用、根本任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工程四大方面。這一核心思想體現(xiàn)了以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視新形勢(shì)下我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，意蘊(yùn)了新時(shí)代高校辦學(xué)治校，一要強(qiáng)化高校黨建工作的政治功能，筑牢辦學(xué)治校的正確方向;二要發(fā)揮高校黨建工作的教育功能，實(shí)現(xiàn)高等教育的根本任務(wù);三要增強(qiáng)高校黨建工作的凝聚功能，壯大人才培養(yǎng)的整體力量;四要夯實(shí)高校黨建工作的保障功能，推動(dòng)教育措施的貫徹落實(shí)。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;高校黨建工作;核心思想;價(jià)值意蘊(yùn)

中圖分類號(hào)：G640? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-000X（2019）18-0024-03

Abstract： Xi Jinping's thought of Party building in Colleges is rich in connotation， which is embodied in four aspects： the important role， the fundamental task， the key link and the basic engineering of Party building in Colleges. This core idea embodies that the Party Central Committee with Xi Jinping as its core attaches great importance to the development of higher education in China under the new situation， It implies that in the new era， colleges should strengthen the political function of Party building in Colleges and universities， and build the correct direction of running schools. Secondly， we should give full play to the educational function of Party building work in Colleges and realize the fundamental task of higher education; thirdly， we should strengthen the cohesive function of Party building work in Colleges and strengthen the overall strength of personnel training; fourthly， we should consolidate the guarantee function of Party building work in Colleges and promote the implementation of educational measures.

Keywords： Xi Jinping; party building in colleges and universities; core ideas; value implication

2018年9月10日，黨中央召開了全國(guó)教育大會(huì)，習(xí)近平指出，抓好學(xué)校黨建工作是辦學(xué)治校的基本功。高校黨建是學(xué)校黨建不可缺少的一部分，做好高校黨建工作，對(duì)于高校辦學(xué)治校意義重大。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平根據(jù)我國(guó)發(fā)生深刻變化的國(guó)情和黨情，對(duì)高校黨建工作的作用、任務(wù)、關(guān)鍵和基礎(chǔ)四大方面進(jìn)行了深邃的思考，形成了高校黨建思想的核心內(nèi)涵。當(dāng)前，深入研究習(xí)近平高校黨建思想的核心內(nèi)涵，對(duì)于提升高校辦學(xué)治校這一基本功具有重要指導(dǎo)意義。

一、習(xí)近平高校黨建思想的核心內(nèi)涵

（一） 高校黨建工作的重要作用：確保中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的辦學(xué)方向

習(xí)近平在2014年全國(guó)高校黨建工作會(huì)議指出，辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，關(guān)鍵在于強(qiáng)化黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的地位以及深化高校黨的建設(shè)工作[1]。這一論述表明了高校黨的建設(shè)在高校辦學(xué)和治學(xué)中的重要性。強(qiáng)化黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的地位既有利于促進(jìn)我國(guó)高等教育發(fā)展，又能保證新時(shí)代我國(guó)高校工作的性質(zhì)與方向。深化高校黨建工作，既是加強(qiáng)整個(gè)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是新形勢(shì)下高校辦學(xué)治校水平得以提升的內(nèi)在要求。當(dāng)前，面對(duì)不斷變化的世情、國(guó)情和黨情以及思想意識(shí)形態(tài)在高校交鋒日益激烈的條件下，如何提升高校研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作中存在風(fēng)險(xiǎn)的能力和應(yīng)對(duì)各種重大突發(fā)事件的能力等等，都對(duì)新時(shí)代高校黨建工作提出了新的更高要求。因此，切實(shí)加強(qiáng)高校黨建工作，不僅意義重大，而且時(shí)間緊迫。事實(shí)也證明，堅(jiān)持并加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是解決好中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，離開了我們黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)就會(huì)失去方向，出現(xiàn)挫折、最終失敗。高校黨建工作是黨的整個(gè)建設(shè)工程的主要內(nèi)容之一，這一規(guī)律也同樣適用，也就是說(shuō)，如果高校不切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作，高校即便有再美的愿景和再好的部署，最終都將成為泡影。

（二）高校黨的建設(shè)的根本任務(wù)：培養(yǎng)始終堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”，自覺(jué)成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗者

2016年12月，在全國(guó)高校思政工作會(huì)議上習(xí)近平指出，高校黨的建設(shè)的根本任務(wù)與高校的根本任務(wù)是一致的，即培養(yǎng)始終堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”，自覺(jué)成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗者。習(xí)近平對(duì)高校黨建工作的根本任務(wù)作出這一定位，是基于以他為核心的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化帶來(lái)的多元思想和多樣價(jià)值觀沖擊著我國(guó)高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域而進(jìn)行長(zhǎng)期分析得出的戰(zhàn)略決策。

隨著社會(huì)信息化的不斷深入，國(guó)家之間技術(shù)方面的競(jìng)爭(zhēng)，從本質(zhì)上說(shuō)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而人才的競(jìng)爭(zhēng)最終體現(xiàn)在人的思想政治素質(zhì)和專業(yè)技能方面，因此，人才的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底，涉及到高校辦學(xué)方向，即“為誰(shuí)培養(yǎng)人”;高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，即“培養(yǎng)什么人”;高校的人才培養(yǎng)措施 即“如何培養(yǎng)人”這些問(wèn)題，這是“高校的根本任務(wù)，也是高校黨的建設(shè)的根本任務(wù)”[1]?！盀檎l(shuí)培養(yǎng)人” 和“培養(yǎng)什么人”，十九大報(bào)告就給出了答案，那就是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而培養(yǎng)人，具體培養(yǎng)的是“合格者”和 “接班人”。“合格者”和 “接班人”，在內(nèi)涵上是互相聯(lián)系、互為條件。“合格者”所表述的內(nèi)涵更傾向于作為“建設(shè)者”的知識(shí)技能方面，而 “接班人”所傳遞的內(nèi)涵更多于人的理想信念、政治信仰、人格品質(zhì)等方面。可見，“合格”的建設(shè)者和“可靠”的接班人既有“道德”方面的要求，又有“專業(yè)技能”的體現(xiàn)。在習(xí)近平看來(lái)，“合格”的建設(shè)者和“可靠”的接班人的條件是“德智體美勞全面發(fā)展”。那么“如何培養(yǎng)人”呢？2014年12月，在全國(guó)高校黨建工作會(huì)上習(xí)近平明確指出，一是高校在落實(shí)“立德樹人”這一根本任務(wù)中要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到高校各項(xiàng)的具體工作。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝聚全國(guó)人民共識(shí)的“最大公約數(shù)”，是人們實(shí)踐的先導(dǎo)。高校廣大教師要想方設(shè)法在教育教學(xué)中滲透社會(huì)主義核心價(jià)值觀思想，以保證“立德樹人”工作中的“德”不偏離社會(huì)主義方向;二是高校廣大教師在“立德樹人”工作中要起表率作用，教師應(yīng)在言傳身教中培育新時(shí)代的人民共和國(guó)建設(shè)者。他認(rèn)為，教師與青年學(xué)生接觸最多，教師的思想政治素質(zhì)、道德情操以及言行舉止都深刻影響著青年學(xué)生。為此，他要求廣大教師在堅(jiān)定理想信念，培養(yǎng)道德情操，掌握深厚知識(shí)和身懷仁愛之心下功夫。

（三）高校黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：建設(shè)好高校干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍

1. 建設(shè)好一支高校干部隊(duì)伍。“治國(guó)之要，首在用人”[2]。高校也不例外，選拔任用干部居于高校干部隊(duì)伍建設(shè)工作之首。高校干部隊(duì)伍既包括高校的領(lǐng)導(dǎo)班子，也包括高校非領(lǐng)導(dǎo)班子干部。關(guān)于高校領(lǐng)導(dǎo)班子的組建，習(xí)近平一貫高度重視。他強(qiáng)調(diào)，組建好一支高校領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)在于選拔一些高素質(zhì)的班子成員。他始終認(rèn)為，高校領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)的高低，決定著整個(gè)高校未來(lái)發(fā)展的水平。有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)班子，就會(huì)有什么樣水平和層次的高校。所以，他特別看重領(lǐng)導(dǎo)班子的“講政治”之品德和“善于辦學(xué)治?！敝拍堋Ｋ筮x拔領(lǐng)導(dǎo)班子，要既重德又看才，既重視干部的知識(shí)素養(yǎng)、學(xué)術(shù)造詣和學(xué)歷資格，又關(guān)注干部的思想品德、管理能力和工作業(yè)績(jī)。在他看來(lái)，“德”就是政治堅(jiān)定，作風(fēng)過(guò)硬;“才”就是業(yè)務(wù)優(yōu)秀，師生認(rèn)可[3]。關(guān)于如何建設(shè)高校干部隊(duì)伍，他認(rèn)為，要用兩手抓， 一手抓“管”;一手抓“治”，具體而言，就從思想、組織、制度、作風(fēng)、廉政建設(shè)五個(gè)方面下功夫：思想上，要求高校干部講信念、把方向、作奉獻(xiàn);組織上，強(qiáng)調(diào)高校干部講規(guī)矩、守紀(jì)律、把原則、盡職責(zé)、求團(tuán)結(jié);制度上，要求高校黨委用制度管人，議事和管理，實(shí)行民主集中制;作風(fēng)上，要求高校求真、務(wù)實(shí)，在工作中抓落實(shí)、化矛盾、維穩(wěn)定，以求良好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng);廉政上，要求高校干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，做到自律、廉潔。

2. 建設(shè)好高校教師隊(duì)伍。高校要培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人，除了打造好一支政治素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍外，提升教師整體素質(zhì)也同樣重要。高校教師的知識(shí)水平、能力結(jié)構(gòu)，影響著高校發(fā)展的水平高度。建設(shè)好高水平和高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，除了教師勤學(xué)專業(yè)知識(shí)、苦練教學(xué)基本功外，還應(yīng)得到各級(jí)教育主管部門的重視和支持。正如習(xí)近平指出，教師自身要與時(shí)俱進(jìn)，不斷自我“充電”，傳播正能量，盡力使自己在學(xué)生健康成長(zhǎng)道路上成為合格的指導(dǎo)者、引路人[4]。各級(jí)主管部門則要站在民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福的高度，重視高校教師隊(duì)伍建設(shè)特別是高校青年教師隊(duì)伍的建設(shè)等等，這些對(duì)促進(jìn)高校開展“立德樹人” 工作具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

（四）高校黨建工作的基礎(chǔ)工程：夯實(shí)高?；鶎狱h組織和打造好黨員隊(duì)伍

1. 夯實(shí)高校基層組織建設(shè)，需要培養(yǎng)一支專職和兼職結(jié)合、素質(zhì)高的黨務(wù)工作隊(duì)伍。黨務(wù)工作隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè)，這支隊(duì)伍素質(zhì)的高低影響著基層黨組織建設(shè)的成效。所以，培養(yǎng)這支隊(duì)伍的工作顯得特別重要。怎么培養(yǎng)呢？一是把握“既看重德又關(guān)注才”的原則;二是堅(jiān)持“政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn);三是選拔出優(yōu)秀的黨總支負(fù)責(zé)人和支部負(fù)責(zé)人;四是從精神上和物質(zhì)上關(guān)愛他們，保障他們的工作條件和干事平臺(tái)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。

2. 夯實(shí)基層組織建設(shè)，需要規(guī)范組織生活和創(chuàng)新方法。習(xí)近平指出，夯實(shí)高?；鶎狱h組織，一方面，要針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的一些情況和問(wèn)題，定期召開組織生活會(huì)，圍繞高?！傲⒌聵淙恕边@一根本任務(wù)開展黨員創(chuàng)先、爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提升育人實(shí)效性。另一方面，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，在繼承的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新和豐富高校基層黨組織建設(shè)的方法，增強(qiáng)高?；鶎狱h組織黨建工作的針對(duì)性和獲得感。

3. 打造好高校黨員隊(duì)伍。打造好高校黨員隊(duì)伍，首要的是做好高校學(xué)生黨員發(fā)展的工作，這是高校整個(gè)黨員發(fā)展工作不可或缺的部分。據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，2010年全國(guó)新黨員中有123.6萬(wàn)是大學(xué)生，大學(xué)生占了總數(shù)的40.2%;到了2017年，全國(guó)新入黨的大學(xué)生有211萬(wàn)。面對(duì)大學(xué)生黨員隊(duì)伍的不斷壯大，高?；鶎狱h組織要把好入口關(guān)，嚴(yán)格入黨標(biāo)準(zhǔn)和入黨程序，保證所發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量;還要優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大發(fā)展優(yōu)秀青年教師成為新黨員的力度。總之，打造好高校黨員隊(duì)伍，旨在使高校的每一位黨員都能做到從內(nèi)心中認(rèn)可黨和擁護(hù)黨，在實(shí)現(xiàn)“立德樹人”這一根本任務(wù)的教學(xué)工作實(shí)踐中能起榜樣示范作用。

二、習(xí)近平高校黨建思想的核心內(nèi)涵對(duì)新時(shí)代高校辦學(xué)治校的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）要強(qiáng)化高校黨建工作的政治功能，筑牢辦學(xué)治校的正確方向

政治功能是政黨組織的本質(zhì)特征，帶有很強(qiáng)的階級(jí)和政治屬性。強(qiáng)化高校黨建的政治功能，簡(jiǎn)言之，就是要求高校強(qiáng)化全校師生的政治意識(shí)、信仰和情感，最終實(shí)現(xiàn)政治認(rèn)同。首先，中央和地方黨組織要強(qiáng)化對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)。如何強(qiáng)化？習(xí)近平提出：第一、各級(jí)黨組織和相關(guān)部門對(duì)高校的黨建工作要切實(shí)進(jìn)行指導(dǎo);第二、各級(jí)黨組織和相關(guān)部門的一把手要經(jīng)常深入高校師生中，了解他們所想和所需，及時(shí)回應(yīng)他們所關(guān)注的一些問(wèn)題。其次，深化高校黨組織對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)。主要從政治、思想和組織三個(gè)方面來(lái)深化，進(jìn)而凸顯高校黨委“管黨治黨”和“辦學(xué)治?！钡闹黧w責(zé)任。政治上，高校黨組織強(qiáng)化高校的辦學(xué)方向，始終把握好“為社會(huì)主義培養(yǎng)人”的方向性問(wèn)題;思想上，高校黨組織要?jiǎng)訂T廣大教師牢記“立德樹人”使命，無(wú)論在理論教學(xué)還是在實(shí)踐教學(xué)方面，都要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀滲透到整個(gè)過(guò)程中，著力解決高校“怎樣培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人”的根本問(wèn)題;組織上，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善民主集中制、在師生中發(fā)揮黨的政治引導(dǎo)和黨的政治核心作用。

（二）要發(fā)揮高校黨建工作的教育功能，實(shí)現(xiàn)高等教育的根本任務(wù)

教育功能是指教育主體把特定的內(nèi)容通過(guò)一定教育形式施教于教育客體后對(duì)教育客體產(chǎn)生的積極作用和影響。發(fā)揮高校黨建工作的教育功能，就是要高校組織通過(guò)政治建設(shè)、思想建設(shè)和組織建設(shè)來(lái)達(dá)到高校黨建育人功能。為此，一要充分發(fā)揮高校黨委在育人工作中的統(tǒng)領(lǐng)作用，把握人才培養(yǎng)方向，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。二要建立校院兩級(jí)黨委組織，分層次對(duì)學(xué)生黨員和入黨積極分子進(jìn)行教育培訓(xùn)。三要把高校黨建工作與高校人才培養(yǎng)工作結(jié)合起來(lái)，建立相關(guān)工作機(jī)制。組織廣大師生學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，引導(dǎo)廣大師生黨員形成正確價(jià)值判斷。四要鼓勵(lì)學(xué)生黨支部深入基層開展服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。五要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高高校黨員教職工黨建育人意識(shí)，發(fā)揮思政干部、思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、黨員教師在黨建育人中的作用。教師黨支部應(yīng)把黨員教師“立德樹人”任務(wù)納入支部考核，影響和帶動(dòng)廣大教職工共同實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)[5]。

（三）要增強(qiáng)高校黨建工作的凝聚功能，壯大人才培養(yǎng)的整體力量

凝聚功能是指一個(gè)群體的每一個(gè)成員通過(guò)一種共同的價(jià)值觀使成員之間產(chǎn)生相互吸引力，凝聚功能表現(xiàn)為群體內(nèi)部成員之間結(jié)成命運(yùn)共同體的合力。增強(qiáng)高校黨建的凝聚功能，就是要求高校黨組織通過(guò)一定的措施，吸引優(yōu)秀的廣大師生加入黨組織，不斷壯大組織規(guī)模，夯實(shí)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，發(fā)揮黨組織在高校廣大師生尤其是優(yōu)秀青年教師和學(xué)生中的凝聚作用。高校是人才的聚集地，有很多學(xué)識(shí)水平很高的知識(shí)分子，但他們中有不少人由于各種原因沒(méi)能團(tuán)結(jié)在一起，充分發(fā)揮他們的聰明才智。對(duì)此，高校黨組織要發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)，將這些知識(shí)分子有效地團(tuán)結(jié)起來(lái)，組織豐富的活動(dòng)，讓他們?cè)诿裰髌降群椭C的氛圍中，為高校辦學(xué)治校獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為高校人才培養(yǎng)作出更大貢獻(xiàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，高校黨建的凝聚功能增強(qiáng)了，高校人才培養(yǎng)的整體力量自然不斷壯大。

（四）要發(fā)揮高校黨建工作的保障功能，推動(dòng)教育措施的貫徹落實(shí)

保障功能又指保障作用。習(xí)近平指出，黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)是政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)揮高校黨建工作的保障功能，歸根到底，就是高校黨組織在整個(gè)辦學(xué)治校過(guò)程中，要加強(qiáng)高校的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)方向、管好大局、保證各項(xiàng)教育措施落實(shí)到位。為此，一，讓高校黨委成為高校發(fā)展的智囊組織，圍繞立德樹人這一教育根本任務(wù)為中心，全力支持行政開展工作，凝聚人心，為高校貫徹落實(shí)教育措施提供政治保障;二，與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代脈搏，了解輿情，堅(jiān)持方向，把握大局，在師生中深入學(xué)習(xí)馬列主義理論和習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念和“四個(gè)”自信，為推動(dòng)高校落實(shí)教育措施做好思想保障;三，高校黨委要在組織建設(shè)、組織生活和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題下功夫，日常抓嚴(yán)抓實(shí)思想政治建設(shè)和黨員教育管理，為高校落實(shí)教育各項(xiàng)措施提供組織保障。

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