火災事故調(diào)查中易出現(xiàn)的問題及對策

洪劍武

摘要：在我國的火災工作中，為了保證事后消防救援機構(gòu)能夠?qū)馂氖鹿实漠a(chǎn)生原因、事故主體進行分析認定，為了保證社會公眾能夠監(jiān)督消防機構(gòu)對于火災事故的調(diào)查工作，應當在火災事發(fā)后做好相關(guān)的調(diào)查工作?；馂氖潞笳{(diào)查是保證消防救援機構(gòu)提高社會公信力，并找到事故發(fā)生原因的關(guān)鍵。同時，消防救援機構(gòu)做好火災事故的調(diào)查，也有利于其研究火災事故的特點，為后續(xù)的火災預防及火災救助提供數(shù)據(jù)依據(jù)，保證消防工作的順利開展。對于在火災事故調(diào)查中，經(jīng)常出現(xiàn)的問題，本文現(xiàn)具體分析如下。

關(guān)鍵詞：火災事故;事故調(diào)查;對策研究

對于消防救援單位而言，火災事故調(diào)查是需要其具備專業(yè)的調(diào)查素養(yǎng)和過硬的調(diào)查能力，并且有足夠的先進設備支撐的一項工作。由于火災破壞能力較強，以及事故產(chǎn)生原因的復雜性，在進行火災事故的調(diào)查中，也需要工作人員具備足夠的細心，對每一個細節(jié)進行深入的分析，并進行大量的調(diào)查工作。雖然同上個世紀相比，我國目前的火災事故調(diào)查工作已經(jīng)有了更為深入的發(fā)展，無論是調(diào)查的效率還是調(diào)查的細節(jié)都有了進一步的研究，但是在工作中，由于種種條件的限制依舊出現(xiàn)了許多問題。

一、目前我國在火災后的事故調(diào)查中容易出現(xiàn)的問題探究

（一）對于火災事故調(diào)查的管轄權(quán)問題。根據(jù)我國相關(guān)的政策法規(guī)，火災后的事故調(diào)查工作，有著較為明確的管轄體系，主要由簡易程序和普通程序共同構(gòu)成。在簡易程序方面，為了保證火災事故調(diào)查人員在火災高發(fā)季節(jié)面對眾多的火災數(shù)量，在人手不夠的情況下完成所設定的程序。該簡易程序主要在城市的區(qū)、縣等消防機構(gòu)進行。而在普通程序方面，卻時常會出現(xiàn)管轄權(quán)不明等問題。雖然我國相關(guān)政策已經(jīng)給出了明確的管轄權(quán)原則，但是，在具體的管轄過程中卻經(jīng)常出現(xiàn)職責推諉現(xiàn)象，或?qū)⒒馂牡墓茌牂?quán)控制在一定的范圍內(nèi)，不進行深入研究;對于應當進行管轄的火災進行事故調(diào)查，而小的火災卻置之不理的情況。除此之外，在具體的火災事故調(diào)查中，確實存在著工作人員為了減輕火災事故調(diào)查的工作量，降低工作難度，對一些細枝末節(jié)的地方?jīng)]有進行足夠的審查的行為，甚至將一些有重大人員傷亡的火災情況也運用簡易程序進行火災事后調(diào)查，在草草地進行事故調(diào)查后就明確責任主體，對于其中的疑點不進行深入分析的問題。

（二）對于火災事故后的現(xiàn)場保護問題。由于目前我國缺少足夠的科學技術(shù)設備來復原火災事故現(xiàn)場前的情況，因此火災事后的調(diào)查依舊處于以現(xiàn)場的痕跡取證、物證取證以及查證火災現(xiàn)場可能引起起火原因的設備、物品進行分析等調(diào)查方式為主，這些都依賴于工作人員對于火災現(xiàn)場的重點保護。如果火災現(xiàn)場遭到人為破壞，會直接影響火災事故調(diào)查的準確程度。但是在我國目前的火災事故調(diào)查的現(xiàn)場保護方面，卻存在著不設定相關(guān)的警戒標志，不禁止無關(guān)人員或其他不屬于火災調(diào)查的工作人員進入現(xiàn)場的情況，這些情況都很大程度會導致其他人員破壞火災現(xiàn)場，進而導致火災事故事后調(diào)查出現(xiàn)問題。對于火災事后進行調(diào)查的工作人員而言，存在著部分工作人員為了保證調(diào)查的效率，不遵守現(xiàn)場的規(guī)章制度，破壞火災現(xiàn)場的情況。除此之外，部分工作人員為了深入分析火災事故發(fā)生的原因，將整棟建筑樓都進行了封鎖，卻忽視了建筑樓內(nèi)其他居民的正常生活生產(chǎn)，為事后當事人恢復正常的生活帶來了一定的影響。

（三）對于火災事故后的調(diào)查現(xiàn)場勘驗階段存在的問題。火災現(xiàn)場的勘驗是工作人員通過相應的科學技術(shù)手段，對有可能引發(fā)起火的物品及相關(guān)的場所、尸體進行勘查和檢驗的活動。為了保證火災現(xiàn)場勘驗的準確性，在勘驗過程中應當遵照相應的規(guī)章制度進行勘驗，但是，在實際的火災事故現(xiàn)場勘驗中，卻存在著以下問題：1.工作人員在火災現(xiàn)場的勘驗存在秩序混亂，不按照相應的規(guī)章制度進行的問題。在火災現(xiàn)場勘驗方面，我國有著較為嚴格的規(guī)章制度要求，工作人員應當先進行拍照及錄像，并且以從外到內(nèi)、從表到里、從重點到一般的原則進行勘驗，但是在實際勘驗現(xiàn)場中，由于工作人員過多且沒有較好的組織和分配等原因，出現(xiàn)了工作人員工作雜亂，存在重復勘驗、勘驗不到位的情況。2.工作人員在進行現(xiàn)場勘驗時出現(xiàn)勘驗不細心的問題。在理論方面，對于火災現(xiàn)場勘驗需要重點勘驗“V”型及“U”型火災痕跡，但是部分工作人員在發(fā)現(xiàn)勘驗痕跡后，卻出現(xiàn)了急于勘驗而忽略勘驗步驟和勘驗方式的問題，對于那些物證采取了生硬的搬拉的方式，對相關(guān)火災痕跡造成了破壞，不利于后續(xù)事故的調(diào)查。

二、如何解決火災事故調(diào)查中出現(xiàn)的問題

如上文所述，在我國目前火災事故調(diào)查中出現(xiàn)了管轄權(quán)不明、勘驗人員不夠細心、對于火災現(xiàn)場保護不到位等問題，而如何解決這些問題就需要消防救援單位的深入研究，對此本文也提出如下見解：

（一）消防救援人員應當有秩序地組織工作人員進行勘驗工作，及時并合理分配勘驗人手。在上文中提及，在火災現(xiàn)場的勘驗工作中，確實出現(xiàn)了由于人員過多產(chǎn)生的無組織、無紀律的勘驗，或人員過少產(chǎn)生部分火災現(xiàn)場勘驗不到位，物證提取不足的問題。針對這些問題，一方面，需要消防單位及時準備人手，并且根據(jù)火災的大小以及火災的受災面積進行相關(guān)的人手分配，對于部分大型的火災現(xiàn)場分配較多的人手，并且在勘驗前就對相關(guān)的工作人員劃定各自的工作職責和工作范圍，保證其有序地進行火災現(xiàn)場的勘驗;而在事故較小、損傷較小的火災現(xiàn)場中，應當及時精簡人手，保證對火災現(xiàn)場進行充分勘驗的情況下，縮減相關(guān)的人手;另一方面，也需要消防救援機構(gòu)加強工作人員火災現(xiàn)場勘驗的規(guī)則意識，保證工作人員在進行火災現(xiàn)場勘驗時，都能夠按照規(guī)章制度的要求進行勘驗工作，不放棄每一個勘驗細節(jié)，對于物證及痕跡調(diào)查都能夠保證按照工作順序進行，保證其火災事故調(diào)查結(jié)果的精準性。

（二）工作人員應當提高火災事故調(diào)查的效率。在火災事故調(diào)查中，工作人員也確實存在著效率低下等問題，特別是在火災高發(fā)季節(jié)，工作人員的效率低下往往會導致許多火災現(xiàn)場無法及時得到調(diào)查，無法準確調(diào)查火災事故的起因，并斷定責任主體。對此，消防救援機構(gòu)的工作人員應當在對火災事故的調(diào)查中采用現(xiàn)場勘察同調(diào)查訪問結(jié)合的方式，以提高工作的效率。在現(xiàn)場勘查方面，工作人員應當采取重點勘查為主、細節(jié)勘察為輔，在不放過重點痕跡及重點物證的基礎上，對于一些關(guān)鍵細節(jié)進行調(diào)查和取證，保證全面勘查火災現(xiàn)場，盡快恢復建筑物的正常使用。而在調(diào)查訪問中，工作人員應當對關(guān)鍵人員進行有重點的調(diào)查訪問，在調(diào)查前就組織相關(guān)的問題，對于火災的起因、火災發(fā)生的情況等進行調(diào)查，并且在訪問過程中，要注意被訪問者的口供的真實情況，保證被訪問者不會出現(xiàn)做虛假口供等問題。工作人員在調(diào)查訪問中，對直面事故現(xiàn)場并且與火災有利害瓜葛的人員應當以聆聽為主，以被訪問者的陳述為主，詳細記錄被訪問者的口供和陳述。

三、結(jié)語

為了保證消防機構(gòu)能夠在火災事后的調(diào)查中更為精準地進行調(diào)查，在管轄權(quán)方面應當進行明確，減少部門推諉的現(xiàn)象;對于火災現(xiàn)場的保護方面，工作人員也應當及時設置警戒線，并且禁止無關(guān)人員出入火災現(xiàn)場;對于火災現(xiàn)場的勘查方面，工作人員也應當進行有重點、有秩序的勘查，減少由于工作人員職責不明、組織體系混亂或人手不足等問題，而破壞火災現(xiàn)場勘查的情況。

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