“一帶一路”視域下內(nèi)蒙古經(jīng)濟面臨的契機及發(fā)展策略

陳瑞祺

摘要：在“一帶一路”倡議下，內(nèi)蒙古自治區(qū)憑借其優(yōu)越的地理位置，應(yīng)該緊緊抓住這一發(fā)展戰(zhàn)略的契機，揚長避短地發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極做好各方面工作，全方位推進區(qū)域經(jīng)濟一體化建設(shè)，促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定發(fā)展。本文以此為視角，闡述了“一帶一路”的內(nèi)涵，重點分析了內(nèi)蒙古地區(qū)的優(yōu)勢以及經(jīng)濟面臨的契機和挑戰(zhàn)，最后“探究草原絲綢之路經(jīng)濟帶”發(fā)展的優(yōu)化策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;內(nèi)蒙古;經(jīng)濟;契機;發(fā)展

“一帶一路”是習近平總書記提出的合作倡議，其中“一帶”是指“絲綢之路經(jīng)濟帶”，“一路”是指“21世紀海上絲綢之路”。該倡議具有劃時代的意義，旨在促進市場深度融合、資源高效配置、經(jīng)濟有序自由流動，從而推動區(qū)域合作更加多元化、更深層次、更高水平，是沿線國家和地區(qū)實現(xiàn)合作繁榮的共贏道路。內(nèi)蒙古自治區(qū)作為我國西北之窗，具有自身差異和區(qū)位優(yōu)勢。“一帶一路”為內(nèi)蒙古帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，為此應(yīng)該探索自身發(fā)展模式，建設(shè)更加開放的窗口，進而實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

一、“一帶一路”倡議的基本思路

“一帶一路”倡議一經(jīng)提出，便引發(fā)了各國的高度關(guān)注。該思路的宗旨是為了實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟共融，促進我國與周邊國家進一步開展科技、文化、經(jīng)濟方面的深度合作，進而帶動并擴大與歐洲和太平洋國家的經(jīng)濟往來。借助“一帶一路”有望達成與周邊國家實現(xiàn)經(jīng)濟共同體，促進貨幣流通、民心相通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、政策溝通。其中“一帶一路”的遠景目標為貿(mào)易暢通，戰(zhàn)略基本保障為道路聯(lián)通和政策溝通。

二、“一帶一路”倡議下內(nèi)蒙古地區(qū)的優(yōu)勢分析

內(nèi)蒙古自治區(qū)橫跨西北、華北、東北與蒙古國、俄羅斯交界，有著優(yōu)越的地理位置，自古就是草原絲綢之路的重要組成。在“一帶一路”倡議下，內(nèi)蒙古應(yīng)該充分利用中蒙俄經(jīng)濟走廊的優(yōu)勢，積極做好各方面工作，全面推進草原絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)。下面就其集中優(yōu)勢作簡要的分析。首先，內(nèi)蒙古是我國向北開放的橋頭堡，國境線長達1221公里，對外開放口岸眾多且地域遼闊，作為中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺，應(yīng)該充分利用地緣區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮橋梁與紐帶的作用。其次，中蒙俄三國貿(mào)易不斷擴大，內(nèi)蒙古經(jīng)濟互補性優(yōu)勢進一步凸顯，逐漸成了最為密切的對外貿(mào)易伙伴。最后，中俄蒙三國雙邊關(guān)系良好，文化交流、地區(qū)合作、經(jīng)貿(mào)往來不斷升級，政治文化等方面的優(yōu)勢為建設(shè)對接奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、內(nèi)蒙古經(jīng)濟面臨的契機

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢必會日趨完善

目前內(nèi)蒙古地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)方面雖然處于相對落后的階段，在“一帶一路”倡議的引導下，道路橋梁建設(shè)、排水、防沙等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會更上一個臺階，尤其是生態(tài)環(huán)境將會引起重視并得到進一步的改善。

（二）經(jīng)濟發(fā)展將趨于平衡

內(nèi)蒙古自治區(qū)跨越我國地理三個階梯，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，在“一帶一路”倡議下，區(qū)域發(fā)展將會逐漸趨于平衡，分層經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)象將會得到徹底改變。

（三）口岸建設(shè)不斷健全

內(nèi)蒙古地區(qū)重要的口岸包括二連和滿洲里口岸，雖然這兩個口岸十分重要，但是目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有待于提升。而在“一帶一路”倡議下，內(nèi)蒙古地區(qū)將會承擔大量進出口任務(wù)，進出口交易比例會不斷提升，為此需要口岸建設(shè)隨之跟進并不斷健全。

（四）降低供給側(cè)改革壓力

內(nèi)蒙古地區(qū)同樣存在產(chǎn)能過剩問題，為此進行供給側(cè)改革勢在必行。而“一帶一路”倡議下，使得供需關(guān)系問題得到改觀，尤其是所輸出資源和勞動力將會承擔產(chǎn)能過剩問題，進而促進產(chǎn)業(yè)鏈條不斷協(xié)調(diào)。

（五）加快合作開放契機

針對“一帶一路”倡議，內(nèi)蒙古地區(qū)必將會與鄰國加深合作共贏，在投資引進和對外投資中具有很大的契機。通過合作開放契機，內(nèi)蒙古會得到一系列人力、技術(shù)、資金、政策的支持，進而全面提升內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展。

四、“一帶一路”倡議下內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展策略

第一，應(yīng)該以公路為重點推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合服務(wù)功能、標準和等級，完善路網(wǎng)布局，形成連接和輻射周邊區(qū)域的干線運輸網(wǎng)絡(luò);第二，聚集各生產(chǎn)要素拓建產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，極搭建合作平臺，實施配套產(chǎn)業(yè)和財政稅收政策，促進生產(chǎn)要素、服務(wù)、產(chǎn)品的聚集流動;第三，加大農(nóng)牧業(yè)合作，共享農(nóng)林經(jīng)濟效益和技術(shù)成果，推進與俄羅斯、蒙古國的優(yōu)勢互補和合作配置，有效實現(xiàn)互利雙贏;第四，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢及特色推進金融合作，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)功能創(chuàng)新發(fā)展商業(yè)模式，完善雙邊金融合作機制，改善資金不足現(xiàn)狀;第五，明確指導思想，堅持政府主導加強文化交流，定期舉辦民族特色的文化交流活動，建立才培養(yǎng)合作機制，重點制定行動綱領(lǐng)、基本藍圖、發(fā)展目標、戰(zhàn)略定位、指導思想。嘗試推進文化產(chǎn)業(yè)以及內(nèi)蒙古文化特區(qū)建設(shè)，加快綜合發(fā)展文化領(lǐng)域的開發(fā)。

五、結(jié)語

總之，在“一帶一路”倡議下，對于內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟來講，正面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。為此自治區(qū)政府應(yīng)該時刻做好準備，有效利用區(qū)位優(yōu)勢，響應(yīng)支持國家戰(zhàn)略號召，從長遠規(guī)劃人手，穩(wěn)抓穩(wěn)打，依托境內(nèi)外兩個市場，投入國家戰(zhàn)略部署當中。此外，還應(yīng)樹立危機意識，加強建設(shè)，促進沿帶貿(mào)易昌盛，最終實現(xiàn)口岸與腹地優(yōu)勢互補，促進地區(qū)整體經(jīng)濟實力的快速提升。

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作者簡介：

陳瑞棋，中共通遼市委黨校，內(nèi)蒙古通遼。