韓國制定非法采伐對策有利于日本合法木材出口

韓國：繼日本制定《合法木材法案》（全稱為《促進合法木材等的流通與利用法律》）并謀求將非法采伐的木材和木制品拒之門外之后，韓國也修訂了《木材可持續(xù)利用法》實施細則，引入木材合法性確認機制，并借鑒歐盟、美國、澳大利亞和印度尼西亞等國的相關法律，制定了非法采伐對策。至此，韓國成為全球木材貿(mào)易法律制度更加完善的國家之一。

韓國于2017年3月21日開始對《木材可持續(xù)利用法》進行修訂，并于2018年10月1日起正式實施該法?！赌静目沙掷m(xù)利用法》規(guī)定，韓國原木、鋸材、集成材、膠合板和木質(zhì)顆粒的進口商在進口這些產(chǎn)品時應向韓國山林廳提交進口申報單和相關資料文件，且必須是通過檢驗機構對合法性進行的認定。進口木材需具備以下證明文件才能被認為是合法的：1）根據(jù)原產(chǎn)國法規(guī)發(fā)放的采伐許可證；2）國際通用的合法采伐木材和木材產(chǎn)品的認證證書；3）根據(jù)兩國間協(xié)議互認的文件；4）其他韓國山林廳認可的合法性證明文件。對于不具備以上4項要求、未能核實木材合法性的木材和木材產(chǎn)品，將令其停售、退回或銷毀。木材檢驗機構應是韓國林業(yè)振興機構和山林廳指定的官方機構或研究單位。

韓國對進口木材合法性的規(guī)定十分接近日本制定的《合法木材法案》。從日本對韓國出口角度來看，F(xiàn)SC、PEFC作為國際公認的合法性認證體系，以及與PEFC互認的SGEC（日本綠色循環(huán)認證）體系，其森林認證證書均被視為可滿足韓國木材合法性最新要求的證書，因而持有此類證明文件的日本出口木材容易得到韓國方面的認可。

2017年，日本出口到韓國的原木約為13萬m3，鋸材約為9 000 m3，均為FSC、PEFC和SGEC認證木材且符合出口要求。因此，日本不但不會受到韓國制定的非法采伐強化對策的影響，反而今后會因日、韓兩國木材合法性認證制度的相似而有利于日本木材向韓國的出口。 （王燕琴）