畜牧業(yè)在精準扶貧中的作用及措施

鮑鋒光 黃劍軍

摘要：我國目前存在經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象，為平衡我國各地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展，改善貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展落后現(xiàn)狀，需要通過發(fā)展支柱型產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)展畜牧業(yè)的門檻相對較低，同時養(yǎng)殖技術(shù)簡單易學(xué)，在扶貧工作中發(fā)揮重要作用。該文主要研究畜牧業(yè)在精準扶貧中的作用，闡述畜牧業(yè)在精準扶貧中的有效發(fā)揮，以及畜牧業(yè)在精準扶貧中取得的成效。

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè);精準扶貧;作用

中圖分類號：F326.3;F323.8 文獻標識碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.19.019

0 引言

近年，我國扶貧工作獲得了較大發(fā)展，解決了大部分地區(qū)人口的溫飽問題，但隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，扶貧工作又面臨新的問題，因此需要根據(jù)實際情況，不斷完善扶貧政策。精準扶貧能在最大程度上實現(xiàn)高效識別貧困人口，并開展相應(yīng)扶貧工作。在精準扶貧工作開展中，充分發(fā)展畜牧業(yè)，主要是由于畜牧業(yè)具有飼養(yǎng)周期短，見效快，用地少，回報高，抵御自然災(zāi)害能力強，不受季節(jié)制約等特點，特別適合大石山區(qū)深度貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能較快提升貧困地區(qū)的人均收入，所以引導(dǎo)貧困戶從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖，增加收入，是實現(xiàn)脫貧目標的一項重大舉措。

1 畜牧管理部門作用

1.1 因地制宜，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

在精準扶貧畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，需要根據(jù)當?shù)貙嶋H發(fā)展情況和經(jīng)濟發(fā)展布局以及當?shù)匦竽琉B(yǎng)殖傳統(tǒng)習(xí)慣，因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，將增加貧困戶收益作為主要發(fā)展目標。在此基礎(chǔ)上，要積極推動畜牧產(chǎn)業(yè)的標準化生產(chǎn)以及科學(xué)化養(yǎng)殖。因此在發(fā)展中首先做好扶貧養(yǎng)殖基地的科學(xué)選址，同時做好“既要金山銀山，也要綠水青山”的生態(tài)環(huán)境發(fā)展理念，積極推動畜禽生態(tài)養(yǎng)殖場的建設(shè)，做到養(yǎng)殖污水等零排放和零污染，打造具有當?shù)靥厣闹放?。同時在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升自身竟爭力，在競爭激烈的市場中占據(jù)一席之地，進而帶動貧困戶脫貧致富。

1.2 積極招商引資，引進養(yǎng)殖龍頭企業(yè)

在精準扶貧畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，貧困戶養(yǎng)殖觀念滯后，資金缺乏，需通過招商引資引進養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，帶動當?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展。通過以公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營方式，讓農(nóng)戶直接參與進來，養(yǎng)殖企業(yè)提供養(yǎng)殖技術(shù)、種苗和獸藥等，同時做好動物定單回收，養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖場地與人工，這樣可以極大降低貧困戶的養(yǎng)殖風(fēng)險。這種經(jīng)營方式不僅增加貧困戶的收入，對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也有積極作用，同時推動脫貧工作的開展[1]。

1.3 制定科學(xué)合理的免疫方案

動物防疫工作是控制動物疫病發(fā)生的基礎(chǔ)，是保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，降低畜禽死亡率，提高成活率和出欄率的重要途徑，在畜牧業(yè)生產(chǎn)中，做好動物防疫工作十分重要，能在最大程度上避免傳染病的發(fā)生[2]。但在部分貧困村中，由于居民受教育水平相對較低，防疫工作較落后，甚至有部分居民認為，開展防疫工作并無任何實質(zhì)性作用，拒絕接受動物防疫，影響了動物防疫工作的開展，極大的影響畜牧業(yè)發(fā)展。因此在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧中，要根據(jù)當?shù)貏游镆卟×餍刑攸c，制定科學(xué)合理的免疫方案，做好宣傳發(fā)動，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好各種動物疫苗的預(yù)防接種，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展保駕護航，同時提升畜牧業(yè)養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益。

1.4 做好養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)

長期以來當?shù)仞B(yǎng)殖戶都是“養(yǎng)豬養(yǎng)雞為過年”的落后思想，養(yǎng)殖效益十分低，因此在畜牧扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，首先要做好養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，通過聘請專家集中授課與送農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)的方式，培養(yǎng)一批有文化、懂科技的新型農(nóng)民和養(yǎng)殖技術(shù)能手，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

2 措施

廣西百色田東縣在開展精準扶貧工作中，注重將扶貧工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，共同推動其發(fā)展。鼓勵貧困戶積極開展畜牧業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)，發(fā)展特色養(yǎng)殖，提升經(jīng)濟效益。

2.1 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋

在實施產(chǎn)業(yè)精準扶貧脫貧工程中，因地制宜，綜合考慮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求、技術(shù)支撐和貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營情況等因素，立足本地實際，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點和規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性與有效性。進一步探索創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對長期外出務(wù)工、無勞動能力或部分喪失勞動能力的貧困戶，采取托管、代養(yǎng)和聯(lián)營等方式，覆蓋貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整體提高全縣特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率，形成“一村一品”、“一村多品”的產(chǎn)業(yè)格局，力爭每個貧困村都有一個以上的特色產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)“戶戶有產(chǎn)業(yè)”的目標，幫助貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收脫貧。

2.2 發(fā)揮新型經(jīng)營主體帶動作用

通過招商引資，引進錢記蛋雞產(chǎn)業(yè)、雄桂牧業(yè)、皇氏乳業(yè)、金陵集團、正大公司、富鳳公司等外地企業(yè)進駐田東縣，落實經(jīng)營主體和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“以獎代補”政策，發(fā)揮整合涉農(nóng)財政資金杠桿作用，撬動社會資本參與畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧，同時加強對農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的服務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體經(jīng)營管理，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體吸納帶動貧困戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全縣共142家新型經(jīng)營主體參與了產(chǎn)業(yè)扶貧工作，帶動3000多戶貧困戶發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。

2.3 強化培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人

加強貧困村培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時，通過組織貧困村組干、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、經(jīng)濟能人等外出考察學(xué)習(xí)及參加培訓(xùn)，不斷提高其經(jīng)營管理營銷水平，制定補助獎勵政策，落實扶持發(fā)展基金，助力其成長為創(chuàng)業(yè)致富帶頭人[3]。據(jù)統(tǒng)計，全縣在53個貧困村中培育194名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，通過創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)有力的推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)增收脫貧。同時，引導(dǎo)和扶持各貧困村注冊登記成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，結(jié)合本村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮合作組織輻射帶動作用，全縣53個貧困村全部登記注冊成立1個以上養(yǎng)殖專業(yè)合作社，實現(xiàn)貧困村合作社全覆蓋。

2.4 強化養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)

為保證精準扶貧畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果，需要積極開展養(yǎng)殖技術(shù)幫扶行動，通過成立養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)服務(wù)突擊隊，組織突擊隊深入全縣所有貧困村貧困戶，開展養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，進行政策宣傳。同時在入戶中發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)扶貧聯(lián)系卡，使村民在養(yǎng)殖中出現(xiàn)的養(yǎng)殖難題和疑問，能第一時間告訴養(yǎng)殖技術(shù)專家并得到及時解決，避免造成不必要的經(jīng)濟損失。

3 成效

廣西百色市田東縣堅持將產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，因地制宜、精準規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中政策、資金、技術(shù)等要素給予扶持，逐步形成“縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè)、村有扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收致富項目”的產(chǎn)業(yè)扶貧大格局。截至2018年底，全縣建檔立卡19338戶貧困戶中發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)12763戶，畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)覆蓋率為93.68%，生豬養(yǎng)殖增加9627頭，肉雞養(yǎng)殖增加112697羽，肉鴨養(yǎng)殖增加36850羽，肉牛養(yǎng)殖增加3756頭，肉兔養(yǎng)殖增加13670只，有0.87萬貧困戶2.61萬人依靠畜牧養(yǎng)殖脫貧致富，進而強力助推作為國家級貧困縣的田東縣順利脫貧摘帽。

4 結(jié)束語

大力發(fā)展畜牧業(yè)，在一定程度上能改善貧困地區(qū)的貧困現(xiàn)狀，同時提升村民經(jīng)濟收入，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。將畜牧業(yè)運用在精準脫貧工作開展與落實中，具有十分重要的作用，因此需要明確畜牧業(yè)在精準脫貧中的作用，并依據(jù)不同地區(qū)的實際情況，采取相應(yīng)措施，在最大程度上發(fā)揮畜牧業(yè)的作用，幫助貧困地區(qū)脫貧，縮小我國各區(qū)域間的差距。

參考文獻

[1]王丹.畜牧業(yè)在精準扶貧中的作用及有效發(fā)揮[J].畜牧獸醫(yī)科學(xué)（電子版），2019（3）：157-158.

[2]張樹臣.畜牧業(yè)在精準扶貧中的作用及有效發(fā)揮[J].當代畜牧，2018（17）：18-19.

[3]趙付良，楊紅民.畜牧業(yè)在精準扶貧中的作用及有效發(fā)揮研究[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2018，34（3）：12，108.

作者簡介：鮑鋒光（1979-），男，壯族，畜牧獸醫(yī)師，本科，主要從事畜牧技術(shù)推廣工作。