種子科技在實(shí)現(xiàn)全面脫貧中的作用

楊建英

摘 ? 要：為了如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)，并且做到脫得掉、穩(wěn)得住、可持續(xù)，全力開(kāi)展種子科技扶貧至關(guān)重要，包括種子在內(nèi)的科技普及、科技推廣和科技興業(yè)，對(duì)從真正意義上提升農(nóng)民素質(zhì)、全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略有著極為重要的意義。

文章編號(hào)： 1005-2690（2019）02-0007-02 ? ? ? 中圖分類號(hào)： F324.6; F323.8 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

關(guān)鍵詞：種子科技;全面脫貧;作用

眼下，全國(guó)上下在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，正聲勢(shì)浩大地開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。如何加快脫貧步伐，并且做到脫得掉、穩(wěn)得住、可持續(xù)，全力開(kāi)展種子科技扶貧至關(guān)重要，包括種子在內(nèi)的科技普及、科技推廣和科技興業(yè)。

在一定意義上講，種子科技扶貧是治本之策、長(zhǎng)效之策，對(duì)于能否真正提升農(nóng)民素質(zhì)、全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興意義重大，這是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要途徑和必不可少的重要組成部分。

1 ? 消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求

黨的十八大以來(lái)，特別是十九大之后，黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出新的部署，吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成果。與此同時(shí)也必須承認(rèn)，今后開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作依然面臨十分繁重而艱巨的任務(wù)。全國(guó)還有14個(gè)集中連片的特殊困難地區(qū)、592個(gè)國(guó)定貧困縣、12.8萬(wàn)個(gè)貧困村，而且越到后來(lái)，幫扶的難度越大。

就山西省而言，貧困發(fā)生率位居全國(guó)前列，困難多、任務(wù)重，扶貧攻堅(jiān)的形勢(shì)更為嚴(yán)峻。能不能攻克最后的堡壘、啃下剩余的“硬骨頭”，是對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)信心和能力的重大考驗(yàn)。

習(xí)近平同志指出，要采取超常舉措，拿出過(guò)硬辦法，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，用一套政策“組合拳”，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。為什么必須要做到“超?！?？算起來(lái)，到2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)貧困人口全部脫貧，時(shí)間已經(jīng)十分緊迫，形勢(shì)逼人、形勢(shì)不等人，況且實(shí)現(xiàn)脫貧之后還有一個(gè)穩(wěn)定持續(xù)的過(guò)程，而開(kāi)展“種子科技扶貧”非常契合化解眼下“緊迫感、不等人”的特殊形勢(shì)，以創(chuàng)新的精神探索扶貧新模式，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，加快廣大貧困群眾的脫貧步伐。

毛澤東曾在全國(guó)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)會(huì)上提出“水肥土種密保工管”的八字方針中就包括種子在內(nèi);鄧小平曾講過(guò)“科技是第一生產(chǎn)力”;習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“十幾億人口要吃飯，這是我國(guó)最大的國(guó)情，要下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國(guó)家糧食安全。”三代領(lǐng)導(dǎo)人的各自表述，足以說(shuō)明種子科技對(duì)于我國(guó)糧油增產(chǎn)的地位和作用。

事實(shí)上，中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)之所以在耕地面積逐年減少、人口急劇增加的情況下能基本解決吃飯問(wèn)題，除了政策因素，主要依托于科技進(jìn)步，在種業(yè)革命方面，曾經(jīng)花了大力氣、做出大文章，特別在小麥、玉米、水稻、棉花、馬鈴薯等主要農(nóng)作物品種的育種方面有了長(zhǎng)足進(jìn)步，其中水稻、小麥單產(chǎn)處于世界領(lǐng)先地位。

然而，與世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家、一些領(lǐng)先品種相比，還存在一定差距，特別是自2006年以來(lái)，國(guó)內(nèi)自產(chǎn)糧油已經(jīng)不能完全滿足自身需求，如此人口眾多的國(guó)度，一味依靠進(jìn)口決非長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。要清楚地看到，我國(guó)自身糧油增產(chǎn)的潛力還很大，種子科技還大有潛力可挖。比如已確定主糧化的馬鈴薯，不用說(shuō)以色列、荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家，即使在國(guó)內(nèi)，有的地方馬鈴薯單產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到4 000 kg/667 m2，甚至5 000 kg/667 m2。然而，就大面積而言，許多地方的馬鈴薯單產(chǎn)則在1 000 kg/667 m2左右徘徊。除了植保技術(shù)的跟進(jìn)不夠，品種滯后、種子品質(zhì)低劣混雜等也是重要原因。特別在深度貧困地區(qū)，良種使用率、普及率更低，是造成貧困的重要原因。馬鈴薯之外的其他品種，也存在亟待更新開(kāi)發(fā)的必要。種子科技扶貧將對(duì)這些技術(shù)難題進(jìn)行一系列的精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)，下大力氣在這些方面有所創(chuàng)新和突破，不僅使山西省的糧油增產(chǎn)、農(nóng)民增收出現(xiàn)一個(gè)質(zhì)的飛躍，還要使貧困地區(qū)、窮苦農(nóng)民的脫貧致富和可持續(xù)問(wèn)題得以解決，其意義深遠(yuǎn)而又重大。

2 ? 進(jìn)行種子科技革命，是一場(chǎng)攻堅(jiān)克難的大仗、硬仗

種子科技革命不是一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)單打獨(dú)斗所能取勝的，必須動(dòng)員全社會(huì)的力量，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)打配合戰(zhàn)、綜合戰(zhàn)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨對(duì)該項(xiàng)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，要上升到實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”重要目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)特色社會(huì)主義中國(guó)夢(mèng)的高度去認(rèn)識(shí)它、把握它，堅(jiān)決摒棄單純部門(mén)行為的做法。在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分兵把口、協(xié)同作戰(zhàn);各部門(mén)要在人員調(diào)配、宣傳發(fā)動(dòng)、編制規(guī)劃、科研立項(xiàng)、資金配套、新品研發(fā)、科學(xué)布局、植保體系建設(shè)和試驗(yàn)、示范、推廣等方面發(fā)揮各自的主導(dǎo)作用;社會(huì)各方面都要為項(xiàng)目的啟動(dòng)和開(kāi)展讓路，并千方百計(jì)創(chuàng)造有利條件。

3 ? 要確保種子科技在扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮舉足輕重的作用，落實(shí)環(huán)節(jié)至關(guān)重要

3.1 ? 要規(guī)劃先行

只有搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，方可保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，才能目標(biāo)明確、方向清晰，避免重復(fù)建設(shè)，減少投資，節(jié)約成本，起到事半功倍的效果。要由農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，聯(lián)合發(fā)改、農(nóng)科、科技傳媒等部門(mén)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、品種需求、發(fā)展重點(diǎn)，圍繞優(yōu)種培育、耕作措施、植保配套、售后服務(wù)等措施，落實(shí)到品種、項(xiàng)目、地點(diǎn)、保障體系以及后續(xù)服務(wù)上。要特別注意項(xiàng)目、資金、技術(shù)都要向深度貧困地區(qū)傾斜，并抓好實(shí)現(xiàn)脫貧之后的持續(xù)幫扶。

3.2 ? 重在優(yōu)種繁育

實(shí)施種子科技扶貧，必須著力搞好優(yōu)種的選育。眼下，山西省育種工作基本適應(yīng)實(shí)際需求，尤其是玉米、小麥、高粱優(yōu)種在滿足自身需求的同時(shí)，還向周邊省市輻射。不少種業(yè)公司都致力于新品種開(kāi)發(fā)，取得長(zhǎng)足進(jìn)步。但管理混亂、以次充好、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題不同程度存在;特別是馬鈴薯的育種相對(duì)滯后，直接影響到產(chǎn)量和效益。

必須進(jìn)一步搞好新品開(kāi)發(fā)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)研發(fā)一些產(chǎn)量高、附加值高的新品種，為農(nóng)民增產(chǎn)、增收創(chuàng)造條件;必須進(jìn)一步加強(qiáng)管理，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，按照地域需求，篩選一批表現(xiàn)相對(duì)優(yōu)良的品種，集中選育，進(jìn)一步提升品質(zhì)、提高產(chǎn)量;特別要全力抓好馬鈴薯優(yōu)種培育，重點(diǎn)是脫毒種薯的培育。要選擇條件適宜的地區(qū)建設(shè)一批育種基地，靶向供種，嚴(yán)把外調(diào)關(guān)，以防品質(zhì)混雜，同時(shí)做好大宗蔬菜品種的選育。

3.3 ? 突出隊(duì)伍培訓(xùn)

既要重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，更要抓好對(duì)農(nóng)民特別是貧困戶的技能培訓(xùn)?？梢詮捻?xiàng)目資金中抽取一定比例集中用于人員培訓(xùn)，省市培訓(xùn)專業(yè)人員，縣鄉(xiāng)培訓(xùn)農(nóng)戶。對(duì)難度較大的馬鈴薯莖尖剝離技術(shù)，可采取集中培訓(xùn)與實(shí)地教授相結(jié)合的辦法進(jìn)行。無(wú)論玉米還是馬鈴薯，都要保證專業(yè)人才、專業(yè)隊(duì)伍配套，對(duì)有創(chuàng)新、有貢獻(xiàn)的人才實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)農(nóng)戶的培訓(xùn)，可利用職業(yè)高中、農(nóng)民夜校、各級(jí)技校分批分期培訓(xùn)的辦法，努力提高農(nóng)民科技素養(yǎng)，充分發(fā)揮科技在精準(zhǔn)扶貧中的作用。

3.4 ? 集中抓好試驗(yàn)示范

為確保品種效益和適地適種，各個(gè)地方都要搞好每一個(gè)主推品種的小范圍試驗(yàn)、中范圍示范，試驗(yàn)示范由專業(yè)技術(shù)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶結(jié)合進(jìn)行，從種到收都要嚴(yán)格品種、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格記錄、嚴(yán)格收打，真正體現(xiàn)優(yōu)種優(yōu)勢(shì)，用現(xiàn)身說(shuō)法教育農(nóng)民。堅(jiān)持不經(jīng)過(guò)試驗(yàn)示范的品種不上市、不推廣，用質(zhì)量取信于民。為保證效果，可效仿陜西楊凌的模式，支持建設(shè)一批省、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，以核心區(qū)帶動(dòng)示范區(qū)，以示范區(qū)拉動(dòng)輻射區(qū)，形成強(qiáng)有力互通、互動(dòng)的科技傳播體系，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效脫貧致富。搞好綜合科技配套。優(yōu)種還需優(yōu)法，在確保使用優(yōu)種的同時(shí)，堅(jiān)持搞好科學(xué)種田，堅(jiān)持按照科學(xué)規(guī)范種好每一分地。種子、植保部門(mén)要相互配合、聯(lián)合作戰(zhàn)，既要保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，又要摒棄那些落后的、不合時(shí)宜的耕作技術(shù)，以保證品質(zhì)、增加產(chǎn)量為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)。特別是馬鈴薯種植，要著力推廣輪作倒茬、起壟栽植、使用優(yōu)種、配方施肥、自動(dòng)測(cè)濕、噴灌點(diǎn)灌等先進(jìn)技術(shù)，讓山西省馬鈴薯在品質(zhì)和產(chǎn)量方面實(shí)現(xiàn)革命性變化。

3.5 ? 明確和完善載體

要努力提高農(nóng)民組織化程度?？h、鄉(xiāng)各級(jí)要支持引導(dǎo)貧困戶參與以資金、土地、勞力、技術(shù)等生產(chǎn)要素組建的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，在抓好生產(chǎn)組織的同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的收售和加工，建設(shè)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。也可像山西國(guó)禾天元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)公司那樣，以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)托管和“糧食銀行”平臺(tái)服務(wù)為運(yùn)營(yíng)模式，帶動(dòng)貧困戶進(jìn)入市場(chǎng)，有效激活貧困村、貧困戶自身活力，提高農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（收稿日期：2019-01-03）