建筑施工中工程造價審計重要性探微

譚文波

【摘 ?要】新時期隨著我國經濟的高速發(fā)展，工程建設項目取得了較大的成就。工程建設項目通常具有投資額大、建設周期長的特點，并且在建設過程中存在較多不確定性的因素，加大了工程建設項目投資失控的風險。因此，在工程建設項目的工程造價控制與管理中應用工程造價審計是非常必要的，可以為有效開展工程項目提供保障。

【關鍵詞】工程造價;工程審計;

1工程造價審計工作的重要性

工程造價審計環(huán)節(jié)的工作內容即按照國家規(guī)定與標準對工程造價進行全面有效的監(jiān)督與稽查，從而達到低成本高收益的目的。其對于整個工程項目而言是必不可少的。此外，工程造價審計也起到了宏觀調控的作用，對應于工程項目建設過程中的各個環(huán)節(jié)與階段，財務工作的內容包括了工程計劃、預算、投資以及結算等，但是在實際過程中各方面的工作都存在較大的變數(shù)且無法將其完全克服，只能采取一定的措施降低變數(shù)發(fā)生的概率，這在一定程度上為造價審計工作增加了難度，同時也側面顯示出該項工作的重要性。

2工程造價審計內容概述

工程造價審計是指按照國家或行業(yè)建筑工程預算定額的編制順序或者施工的先后順序，由獨立審計機構對工程項目進行全面審核的方法。主要包括以下五點內容：（1）審計工程建設項目設計概算。對工程建設項目計價依據(jù)的合理性進行審計;對編制的項目概算文件和設計方案的一致性進行檢查;對編制概算依據(jù)的合理性進行審計等。基于審計工程建設項目設計概算，確保工程建設項目初期時造價得到有效控制。（2）審計工程建設項目施工圖預算。審計工程量計算的準確性;審計定額套價的合理性;審計工程稅金計取與利潤計算的合理性等。（3）審計工程建設項目合同價。尤其對合同價中的調整部分進行重點審計，確保合同價的真實性與合理性。（4）審計工程建設項目工程量的清單計價。審計工程量清單計價的合理性與合法性;審計工程項目建設招投標工程量的清單是否準確;審計標底和國家清單計價規(guī)范是否相吻合。（5）審計工程建設項目的結算。審計工程建設項目結算的工程量、單價、收費標準等和施工圖及施工現(xiàn)場是否一致。通過工程造價審計，使工程項目造價控制與管理水平得到一定的提高。

3工程造價審計中存在的主要問題

3.1工程造價審計管理體制不完善

現(xiàn)階段，各工程建設的管理部門存在對工程造價審計工作認識不足等情況，也沒有對該工作引起足夠的重視，從而影響了工程造價審計管理體系的建設，引發(fā)了一系列不良現(xiàn)象，包括缺乏完善的管理制度等，使得后續(xù)工作的開展難以得到科學的指導，為工程項目帶來了不少的風險，不利于工程造價審計工作整體水平的提高。

3.2缺乏全面性的控制管理

目前我國的工程造價審計工作大多開展于工程竣工后的階段，但是多數(shù)工程項目的建設周期比較長，在竣工后才開始進行審計工作，而在項目決策、設計、招投標以及實際建設實施過程中缺乏必要的監(jiān)測控制，從而可能會遺漏許多重要事項，為最終審計結算工作帶來極大的麻煩。

3.3工程造價審計人員的綜合素質有所欠缺

工程造價審計工作是一項極為繁瑣復雜的工作，其對相關人員有著嚴格的要求，需要具備充足的工程造價與工程建設的相關理論知識。但是就目前而言，部分從事工程造價審計的工作人員專業(yè)知識以及相關經驗有所缺乏，業(yè)務能力不足，在進行具體的造價審計工作進展不順利，甚至難以保障審計工作的工作質量。

4對工程造價審計已存問題的解決措施

4.1完善工程造價審計管理體系

①應該基于我國工程造價審計管理相關規(guī)范，并不斷吸收國內外先進成熟的工作經驗，建立健全相關制度，確保該項工作不斷趨于制度化與規(guī)范化。②應該對工程造價審計方法做好系統(tǒng)的規(guī)定，尤其應該重視工程造價審計部門與其他部門之間的協(xié)調部分，以切實提高該項工作的操作效果。③應該制定嚴格的監(jiān)管制度，確保相關部門的工作符合規(guī)范要求，并著重加大對施工現(xiàn)場造價審計工作的監(jiān)管力度，以便于及時發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題，從而有效保障工程造價審計工作的質量。

4.2立足于工程現(xiàn)實做好跟蹤審計工作

在工程項目施工建設階段，以跟蹤審計管理的有效手段，對該工程的實際建設效率、項目技術經濟性以及造價控制實際效果等方面進行綜合全面的審計，從而保障對工程項目進行全過程監(jiān)控，有利于及時準確地把握造價控制管理工作中存在的問題，并對其做好總結分析，以便于相關管理部門做出調整修改。在工程項目的準備階段，需要做好對工程規(guī)模、施工內容、資金來源以及工程技術資料等方面的掌握，并以此為基礎制定出跟蹤審計工作的具體方案，同時積極與工程建設參與單位溝通協(xié)調，共同促進造價審計工作順利開展。

4.3提高相關人員的業(yè)務能力

工程造價審計工作人員的能力與審計工作的最終成果直接相關，因此提升整個審計工作團隊的技術水平至關重要，需要對相關人員進行定期的培訓，提升其專業(yè)素養(yǎng)與意識，也要相應增加注冊造價師等專業(yè)水平較高的人員數(shù)量。對于審計工作人員而言，相關人員應該深入施工現(xiàn)場以進一步熟悉工程項目，包括施工環(huán)節(jié)的材料、設備以及各種工藝等多個方面，從而有效保障工程造價審計工作的質量。

4.4完善工程造價審計方案

工程建設項目整體而言比較繁瑣復雜，且各項目建設具有一定的獨立性。為了提高工程造價審計工作的水平，需要立足于工程實際，對工程項目建設審計方案加以完善，其中，最為重要的是選擇合適的審計方法，并結合工程需要進行相應的調整，進而最大程度的提高工程造價設計工作的工作效率，保障其客觀性與公正性。

4.5優(yōu)化工程造價審計流程

首先在工程造價審計工作初期，需要收集整理好相關資料，尤其需要將施工圖紙與設計變更圖紙等準備齊全并對其中的內容進行充分了解。其次計算項目工程量時需要按照一定的順序，如施工作業(yè)順序以及分部分項工程等，對計算順序做出合理安排，對于最后的匯總數(shù)據(jù)需要重點反復核查，以充分保障其準確性。同時，需要保證工程項目中計量單位的一致性，從而避免存在遺漏。此外，如果工程價格需要進行修改，必須嚴格按照合同的相關規(guī)定。上述措施的有效實施，有利于工程造價審計流程，進而提升工作水平。

4.6規(guī)范工程造價審計報告的編制工作

工程造價審計報告是審計工作最終結果的直觀反映，因此關于其編制方面的工作急需得到重視，通過規(guī)范的工程造價審計報告編制，確保收錄信息的全面性與實用性。首先應該制定出規(guī)范的模板，從中對報告的結構與內容形等的具體形式進行明確規(guī)定，其中，工程造價審計報告的內容應該包含以下幾個方面：工程造價報告書、工程造價表、項目可行性研究、工程結算、投資估算表、設計概算、工程量清單、施工圖預算、投標報價標底以及投標報價等。

結語

綜上所述，建設工程造價對于整個建設工程而言有著重要的意義，工程造價審計工作可以實現(xiàn)對工程造價的科學合理的控制，而確保該項工作的全面性與有效性，才可以真正實現(xiàn)成本控制，為工程獲取最大程度的效益。因此相關單位及人員應該加強對影響該工作的各種問題的研究分析，不斷修改與完善相關方案。最后，在審計工作的具體實施階段，應該建設科學合理的監(jiān)管機制，以規(guī)范并推行審計工作的應用。

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[2]盧迎華，杜冰.新清單計價規(guī)范下政府投資建設項目建設單位工程造價風險控制與對策研究[J].中國西部科技，2010（19）.

（作者單位：青島港國際股份有限公司）