關(guān)于加強新時期煙草行業(yè)基層黨建的思考與探索

楊雪槐

摘要：黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在全面從嚴(yán)治黨背景下，不斷加強國有企業(yè)基層黨建工作水平，將黨建工作與企業(yè)中心工作相輔相成，才能更好發(fā)揮黨建工作的內(nèi)在效能。本文將立足于新時期的發(fā)展背景，以縣級局煙草企業(yè)為例，通過分析與思考，探討基層黨建工作開展的提升策略。

關(guān)鍵詞：新時期;煙草行業(yè);基層黨建;

一、前言

全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進(jìn)的根本保證。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，就必須要扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個黨支部都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。在煙草行業(yè)，縣級局作為行業(yè)最小基層單位，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢下，如何做好企業(yè)的黨建工作，研究新形勢下黨建工作中存在的問題、原因與發(fā)展思路，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，對于整個行業(yè)的發(fā)展，有著至關(guān)重要的理論意義和實踐意義。

二、煙草行業(yè)基層黨建工作的現(xiàn)狀

近年來，習(xí)近平總書記高度重視基層黨建工作，強調(diào)黨的基層組織是貫徹落實黨的路線方針政策的戰(zhàn)斗堡壘。在國有企業(yè)中，黨建工作處于企業(yè)戰(zhàn)略核心位置，彰顯著中國特色國有企業(yè)的時代特征，煙草企業(yè)也不例外。黨建工作作為國有企業(yè)的活力之源，可以打造成企業(yè)的政治資源優(yōu)勢又是國有企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。但是，目前不少國有企業(yè)存在“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的思想誤區(qū)，以筆者所在的縣級局煙草企業(yè)為例，黨建工作往往容易被懈怠、被放松，尤其是現(xiàn)在，行業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級中，發(fā)展的步伐越來越快，暴露的問題也越來越多。

1、黨建工作與中心業(yè)務(wù)的融合不夠?？h級局煙草企業(yè)，稅利和銷量一直是工作的重中之重，而黨建工作因為沒有產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，而逐漸被弱化。在實際的黨建工作開展中，缺少系統(tǒng)制度、政策支持，有些企業(yè)甚至沒有專職黨組書記、黨務(wù)工作者，導(dǎo)致黨務(wù)兼職人員將大量時間用于與主業(yè)相關(guān)的工作，而不是黨建工作。同時，因為缺乏專門考核制度，黨建工作干與不干一個樣、干好干壞一個樣，使得黨建工作難以達(dá)到新的要求。

2、黨建工作定位不明確。煙草作為政企合一的企業(yè)，基層黨組織的定位不明確，在實際工作開展過程中，往往流于形式。比如在“兩個責(zé)任”落實方面，僅僅滿足于出臺了落實“兩個責(zé)任”的意見，或者層層簽訂了責(zé)任書，但抓措施落實、抓跟蹤問效、抓責(zé)任追究不到位。在相關(guān)工作執(zhí)行力度方面，由于缺乏明確的思路，工作開展比較被動，直接影響了基礎(chǔ)黨建工作的時效性。

3、黨建工作創(chuàng)新不足。這幾年，行業(yè)黨建工作從群眾路線教育實踐活動到“三嚴(yán)三實”，再到兩學(xué)一做教育制度化、常態(tài)化，整體黨建工作水平有了較大的提升，但還是缺乏一定的創(chuàng)新性。比如，在落實中央政策方面，探索建立學(xué)習(xí)型黨組織的實踐不夠，落實往往以讀書、看報、上黨課等形式為主，沒有結(jié)合基層企業(yè)的具體實際，難以調(diào)動廣大黨員的積極性和能動性，從而導(dǎo)致黨建工作缺乏生命力。

三、加強煙草行業(yè)基層黨建工作的幾點建議

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而國有企業(yè)的基層黨組織不僅是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要力量，也是黨的重要組成部分，是黨開展一切活動的基礎(chǔ)。為此，鑒于以上的幾點問題分析，結(jié)合煙草行業(yè)的實際，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個方面提升基層黨建工作水平。

1、轉(zhuǎn)變觀念，明確定位。要牢固樹立“抓基層黨建是最大政績”的理念，在實踐中，要提升黨員以及干部自身的意識能力，加強其對黨的認(rèn)知與理解。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨重要性的認(rèn)識。要提高政治站位，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷促進(jìn)“兩學(xué)一做”融入日常、抓在經(jīng)常，引導(dǎo)黨員干部做到“四個合格”。

黨章規(guī)定，“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”，對國有企業(yè)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能作了高度概括。國有企業(yè)基層黨組織必須要順應(yīng)時代發(fā)展需求開展黨建工作，要真正地面向群眾，服務(wù)群眾。在具體的黨建工作中，特別是基層黨組織，要突出黨員日常教育，堅持從嚴(yán)治黨，加強黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，通過調(diào)整思路和方法，深入挖掘工作和學(xué)習(xí)資源，增強基層黨組織的影響力、滲透力和戰(zhàn)斗力。決策層要充分考慮黨建工作的政治引領(lǐng)作用，明確其核心地位，有效實現(xiàn)黨對企業(yè)員工的政治、思想以及相關(guān)決策的監(jiān)督和引領(lǐng)，構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)氛圍與企業(yè)文化，努力探索構(gòu)建高效和諧的基層黨組織。

2、完善體系，深度融合?？h級局煙草企業(yè)，一方面作為行政執(zhí)法部門對卷煙市場進(jìn)行監(jiān)管，另一方面，它也是一個經(jīng)濟(jì)組織，負(fù)責(zé)卷煙的營銷，為中央財政上繳稅利。因此，縣級局煙草企業(yè)的黨建工作必須圍繞這兩個方面來開展，在中心工作中同時開展黨建工作，將企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為黨建工作的目標(biāo)。這一目標(biāo)的實現(xiàn)，不僅需要將黨建工作貫穿于日常工作的各個環(huán)節(jié)，更要使黨建工作成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的精神保障，引導(dǎo)廣大員工樹立正確的人生觀和價值觀，以更加積極、飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中。

要進(jìn)一步實現(xiàn)黨建工作與中心工作的深度融合，發(fā)揮基層黨組織在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的積極作用，還需要根據(jù)公司的實際情況及基層組織情況，合理設(shè)置和及時調(diào)整黨組織架構(gòu)，設(shè)立專職黨務(wù)工作者，扎實開展各項黨建工作。此外，基層黨組織還要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重點、難點，開展黨建工作，在黨員隊伍建設(shè)方面，堅持黨要管黨治黨，不斷提高基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，強化黨性修養(yǎng)，提高政治站位，特別是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要不斷加強基層黨組織的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

黨建工作還需與企業(yè)文化相融合，要充分利用新時期的“互聯(lián)網(wǎng)+”媒介，建立學(xué)習(xí)交流QQ群、微信群、 微信公眾號、黨建APP等，推動黨建文化與企業(yè)文化相融合，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的合力。通過開展一系列活動，加強黨群關(guān)系、干群關(guān)系相和諧，積極營造健康向上的氛圍和機制。

3、積極探索，創(chuàng)新模式。新媒體的大勢推廣，給黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)，如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”因素有機融匯到黨建工作的各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新開展各項黨建，成為當(dāng)前的一個重要課題。尤其是在十九大召開的新形勢下，行業(yè)傳統(tǒng)的黨建模式與行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要不相符。因此，縣級局基層黨組織在開展各項黨建工作時，需要立足實際，有針對性地制定黨建工作要點，不斷探索新的更能適應(yīng)企業(yè)

發(fā)展的黨建工作模式。

比如，建立黨員工作室建設(shè)黨員活動室，為黨員學(xué)習(xí)教育、支部開展活動、更好服務(wù)群眾等提供更加便利的環(huán)境;堅持以黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，探索建立以黨組織為核心，政工、工會、共青團(tuán)等部門共同參與的黨建服務(wù)模式;深入開展黨員示范崗等活動，堅持典型引領(lǐng)、以點帶面、有序推進(jìn)，努力構(gòu)建黨員奉獻(xiàn)在崗位、服務(wù)在一線長效機制。

創(chuàng)新黨建工作模式，不是一蹴而就的，需要把在實際工作中探索出新方法、新經(jīng)驗逐步加以總結(jié)和完善，形成適合實際、可以推行的工作機制，加以實施，最終推進(jìn)基層黨建工作的制度化、程序化、規(guī)范化，從總體上不斷提高黨的建設(shè)

質(zhì)量，從而引導(dǎo)和帶領(lǐng)企業(yè)又好又快地發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)基層黨組織要不斷順應(yīng)新時代發(fā)展趨勢，以黨的十九大精神為指引，提高認(rèn)識水平、創(chuàng)新工作，不斷更新理念和工作方式，充分的發(fā)揮基層黨建工作在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的引領(lǐng)作用，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

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