張姝 宣雅
“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧”的電商扶貧模式的應(yīng)用要因地制宜、因人施策。電商扶貧不僅要帶動(dòng)貧困戶脫貧致富,更要促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品的發(fā)展,逐漸形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)線上和線下共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
自實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略以來,2013年年底至2017年年底我國農(nóng)村貧困人口從8249萬人減少到3046萬人,累計(jì)減貧5203萬人,年均減少1000萬人以上,脫貧工作取得重大成就?!傲鶄€(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”的精準(zhǔn)扶貧思想成為我國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)指南。借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,將電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合,發(fā)展電子商務(wù)成為拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高貧困戶收入的有效措施。習(xí)近平總書記曾指出:“可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng),讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村,讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育?!蹦壳半娚谭鲐氁迅采w全國590個(gè)國家級(jí)貧困縣,其中京東、蘇寧易購、淘寶、唯品會(huì)和每日優(yōu)鮮等大型電商企業(yè)在網(wǎng)站首頁或手機(jī)客戶端建立了扶貧專區(qū),打造貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售直通車,帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。本文將以河北武邑京東“跑步雞”電商扶貧為例,探討農(nóng)村電商扶貧發(fā)展路徑。
武邑京東“跑步雞”電商扶貧實(shí)例
“跑步雞”扶貧項(xiàng)目聯(lián)手京東集團(tuán),利用河北省武邑縣生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),組織貧困戶以土地和扶貧資金入股養(yǎng)殖合作社,創(chuàng)造出了“政府引平臺(tái)、平臺(tái)聯(lián)合作社、合作社聯(lián)農(nóng)戶”的“一引雙聯(lián)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,通過直接生產(chǎn)帶動(dòng)、就業(yè)帶動(dòng)、資產(chǎn)收益帶動(dòng)等方式,帶動(dòng)453戶貧困戶脫貧致富。
2015年年底,京東與國務(wù)院扶貧辦簽訂了農(nóng)產(chǎn)品扶貧}力、議。2016年3月武邑縣與京東電商簽訂扶貧協(xié)議,同年5月武邑縣“武京合作社”(以下簡(jiǎn)稱“合作社”)成立,“跑步雞”基地建成并正式運(yùn)營。目前合作社的主營業(yè)務(wù)是京東“跑步雞”的養(yǎng)殖、屠宰和運(yùn)輸。合作社與京東生鮮事業(yè)部和京東金融部對(duì)接,生鮮部負(fù)責(zé)選種及制定養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),金融部負(fù)責(zé)提供貸款。
在直接生產(chǎn)帶動(dòng)方面,武邑縣在原有“政銀企戶?!蔽辶弦环鲐毮J交A(chǔ)上,植入合作社,核心是貧困戶與項(xiàng)目運(yùn)營方向合作社進(jìn)行雙向托管。合作社上聯(lián)電商平臺(tái),與京東電商平臺(tái)簽訂合作協(xié)議,受電商平臺(tái)委托負(fù)責(zé)養(yǎng)殖管理,按生產(chǎn)計(jì)劃購進(jìn)雞苗,出欄成雞、屠宰加工、物流配送,組織“跑步雞”線下生產(chǎn),通過電商平臺(tái)送到線上銷售,打通線上線下通道;下聯(lián)農(nóng)戶,受貧困戶股東委托進(jìn)行資產(chǎn)管理,租用林地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地,組織農(nóng)民參與各個(gè)環(huán)節(jié)勞務(wù)等。京東集團(tuán)生鮮事業(yè)部專門組建了重點(diǎn)項(xiàng)目部,并請(qǐng)中國農(nóng)科院的專家經(jīng)過多輪比選,選定了符合武邑氣候條件、死亡率低的純天然、生態(tài)型太行柴雞品種。2017年,針對(duì)華東市場(chǎng)增加了蘇北草雞品種;2018年又增加了北京油雞品種。同時(shí),聘請(qǐng)項(xiàng)目運(yùn)營、養(yǎng)殖專家組建了重點(diǎn)項(xiàng)目工作組進(jìn)駐武邑,從雞苗購進(jìn)、飼料選擇、養(yǎng)殖防疫、出欄屠宰、冷鏈物流全程負(fù)責(zé),制定了全國第一個(gè)散養(yǎng)雞養(yǎng)殖技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
合作社最初的管理方式是將跑步雞雞苗發(fā)放到貧困戶手中。2016年,在王賢蘭村挑選出28戶貧困戶每戶發(fā)放了50只60日齡的太行山柴雞雞苗,合作社還統(tǒng)一發(fā)放了飼料,并組織貧困戶進(jìn)行了“跑步雞”養(yǎng)殖集中培訓(xùn)。但是,農(nóng)戶養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)了雞苗傷亡,且農(nóng)戶與農(nóng)戶之間養(yǎng)殖的雞苗大小不一,甚至同一戶養(yǎng)殖的雞苗大小也不一致,沒有達(dá)到京東“屠宰前質(zhì)檢合格,屠宰完2斤一只”的回收標(biāo)準(zhǔn),最終一只雞苗都沒有回收。后期合作社總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn),組建了養(yǎng)殖團(tuán)隊(duì),由基地統(tǒng)一養(yǎng)殖。投入資金200萬元委托華為公司研發(fā)了產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng),開發(fā)“跑步雞”二維碼和計(jì)步腳環(huán),實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖全程可視、每天運(yùn)動(dòng)量可查,保證了產(chǎn)品安全、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)。成雞京東回收價(jià)每只100元,其中45元用于償還貸款,30元固定收益分配給貧困戶,10元用于屠宰和冷鏈運(yùn)輸,15元用于養(yǎng)殖水、電、人工等合作組織管理費(fèi)。合作社給農(nóng)戶較高的利潤(rùn),盈虧基本持平。
在就業(yè)帶動(dòng)方面,為盡可能增加當(dāng)?shù)刎毨舻氖杖耄献魃鐬樨毨籼峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì),大多是零散用工,帶動(dòng)農(nóng)戶增收。雇工的主要工作是園內(nèi)保潔、雞舍清理、園內(nèi)林樹澆水、打草、出欄和防疫等。據(jù)統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)期在合作社打工的貧困戶股東4人,月薪3000元左右,年人均收入3萬元;合作社飼養(yǎng)、打掃雞舍、衛(wèi)生防疫、抓雞、屠宰等零散用工每年700人次,在此就業(yè)的貧困戶可因此共增收10萬元。此外,合作社每月在貧困村定向采購玉米等原糧4萬公斤、蔬菜(雜果、飼草)2萬公斤,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧致富,月均共增收3.6萬元。
在資產(chǎn)收益帶動(dòng)方面,貧困戶通過入股至合作社或土地流轉(zhuǎn)的方式賺取收入。2016年貧困戶每戶利用財(cái)政扶貧資金一次性投入6000元本金,共計(jì)入股資金271.8萬元,每戶5年可累計(jì)獲得1.5萬元分紅。2017年京東金融為每戶貧困戶提供4500元的無息貸款,用于雞苗、疫苗、飼料等,共帶動(dòng)453戶。政府協(xié)助合作社流轉(zhuǎn)林地230畝建設(shè)養(yǎng)殖基地,簽訂了10年合同,每畝林地每年租金為300元,每?jī)赡旮兑淮巫饨?,參與土地流轉(zhuǎn)的有30多戶農(nóng)戶,在獲得養(yǎng)殖收入、就業(yè)收入、分紅收入之外還可獲得租金收入。
抓住機(jī)遇 助推電商扶貧
扶貧先扶志,扶貧必扶智。農(nóng)村電商扶貧改變了傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品單一銷售模式,擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),在一定程度上為農(nóng)戶解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題?,F(xiàn)階段,電商扶貧擁有良好的發(fā)展機(jī)遇,一方面農(nóng)戶有大量可供選擇的優(yōu)質(zhì)電商平臺(tái),例如淘寶網(wǎng)、京東等,這些平臺(tái)門檻低,對(duì)資金需求量較少;另一方面對(duì)于有發(fā)展?jié)摿Φ碾娚添?xiàng)目,各地政府均給予大力支持。例如武邑縣政府為電商扶貧提供了良好的發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)力構(gòu)建“I+X+I”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”。以扶貧資金入股形式成立了“武京合作社”,共計(jì)入股資金271.8萬元,用于養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè);政府協(xié)助合作社流轉(zhuǎn)林地230畝建設(shè)養(yǎng)殖基地;每年補(bǔ)貼貧困戶保險(xiǎn)費(fèi)9萬元,為每只雞投保1.8元意外險(xiǎn);提供70余萬財(cái)政資金,為合作社完善了水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。電商扶貧這一模式迎合了農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的需要,相比發(fā)展產(chǎn)業(yè),利用電子商務(wù)平臺(tái)增收對(duì)于大多農(nóng)村貧困戶來說進(jìn)入門檻更低,目前其己發(fā)展成為我國“精準(zhǔn)扶貧十大工程”之一。
電商扶貧模式充分利用各項(xiàng)資源,發(fā)揮自身帶動(dòng)力,幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入,在脫貧攻堅(jiān)中貢獻(xiàn)巨大,但是在當(dāng)前運(yùn)行中仍面臨一些挑戰(zhàn)。
首先,農(nóng)村電商扶貧人才缺乏,尤其缺乏綜合性管理人才。像京東“跑步雞”這種發(fā)展較好的電商項(xiàng)目,合作社也僅有一名專業(yè)性管理人才,優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)和優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才的缺乏制約了合作社的發(fā)展壯大。同時(shí),留守在貧困地區(qū)的農(nóng)民大多受教育程度較低,思想保守,接受新事物的能力較弱,導(dǎo)致電商扶貧模式的推廣受到影響。在電商扶貧的發(fā)展過程中必須注重引進(jìn)優(yōu)秀人才,培養(yǎng)更多農(nóng)村致富帶頭人。建議在人才引進(jìn)方面制定優(yōu)惠政策,吸引專業(yè)性人才、技術(shù)性人才以及綜合管理類人才,增加企業(yè)發(fā)展活力,確保電商有效助力脫貧、實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展。
其次,市場(chǎng)對(duì)于電商扶貧中的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量要求較高。京東集團(tuán)對(duì)“跑步雞”的出欄有著嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),每只雞必須跑夠100萬步、屠宰后達(dá)到2斤且重金屬和藥殘監(jiān)測(cè)合格才能夠上市,這導(dǎo)致“跑步雞”市場(chǎng)供不應(yīng)求?!芭懿诫u”極低的產(chǎn)蛋率導(dǎo)致2018年“跑步蛋”僅銷售幾天就下架。為解決“跑步雞”的產(chǎn)量問題,武邑縣政府與京東集團(tuán)繼續(xù)密切合作,創(chuàng)新養(yǎng)殖模式,優(yōu)化規(guī)模設(shè)計(jì),建設(shè)多個(gè)小規(guī)模、分布式、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng),分散防疫風(fēng)險(xiǎn)。二期“跑步雞樂園”將于今年年底竣工,屆時(shí)“跑步雞”規(guī)模將達(dá)到年出欄10-15萬只。但是對(duì)于一般的、分散化的電商組織,大多數(shù)貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)依然采用小規(guī)模家庭生產(chǎn)經(jīng)營的方式,科技含量低,沒有形成規(guī)?;a(chǎn),導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、成本高,且質(zhì)量難以保證、受天氣等自然條件影響大。同時(shí)運(yùn)輸條件也是影響產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)重要因素,農(nóng)產(chǎn)品的保鮮期較短,在運(yùn)輸途中易腐爛霉變,是保障銷售階段產(chǎn)品質(zhì)量的一道難題。唯有滿足市場(chǎng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的需求,電商扶貧項(xiàng)目才會(huì)日益壯大。
最后,電商扶貧面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不完善、資金不充足的挑戰(zhàn)。電商發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸條件要求較高,但由于電商扶貧項(xiàng)目多在基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困地區(qū),交通運(yùn)輸條件己成為限制電商扶貧的突出因素。雖然發(fā)展電商扶貧項(xiàng)目門檻較低,所需的資金較少,但形成規(guī)?;碾娚坍a(chǎn)業(yè)僅靠貧困戶的個(gè)人積蓄是不可能的,目前農(nóng)業(yè)企業(yè)銀行貸款依然困難,社會(huì)資本對(duì)于電商扶貧項(xiàng)目的支持力度不大,發(fā)展電商扶貧項(xiàng)目還需政府鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)相關(guān)市場(chǎng)主體進(jìn)入、拓寬電商主體投融資渠道。
“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧”的電商扶貧模式的應(yīng)用要因地制宜、因人施策。要根據(jù)不同地區(qū)、不同貧困人群選擇合適的電商扶貧模式,電商扶貧不僅要帶動(dòng)貧困戶脫貧致富,更要促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品的發(fā)展,逐漸形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)線上和線下共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。武邑縣通過電商扶貧,打造了“跑步雞”這一產(chǎn)品,形成了品牌效應(yīng),有效帶動(dòng)了貧困戶脫貧致富,同時(shí)也促進(jìn)了京東集團(tuán)的發(fā)展,使京東集團(tuán)線下基地建設(shè)取得重大突破,京東生鮮有了高端農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,闖出了電商扶貧的新路子。通過電商扶貧,廣大農(nóng)戶親身體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織化、品牌化、高效益,逐步適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品綠色、生態(tài)與安全的需求,有效轉(zhuǎn)變了小農(nóng)意識(shí)和傳統(tǒng)思維,從思想上堅(jiān)定了脫貧信心,更從實(shí)踐中積累了致富能力。