優(yōu)化現(xiàn)代電力基建工程管理的方案分析

劉森威

【摘 ?要】電力基建工程是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。必須提高對電力基建工程管理重要性的認(rèn)識，在認(rèn)真分析電力基建工程管理存在問題的基礎(chǔ)上，積極采取加強(qiáng)電力基建工程管理的對策，推動電力基建工程管理工作的規(guī)范化，為全力做好電力供應(yīng)、推動國民經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】電力基建;工程管理;問題及原因;思考

1電力基建工程管理在基層供電企業(yè)的重要性

1.1供電企業(yè)電力基建工程的重要性

2008年1月25日，中國南方遭受一場突如其來的冰雪災(zāi)害，造成數(shù)以千億的巨大經(jīng)濟(jì)損失讓人難忘。其中電力設(shè)施直接受到嚴(yán)重破壞，從而導(dǎo)致大面積的鐵路運(yùn)輸停運(yùn)、通訊中斷、廠礦停產(chǎn)等，市政和事業(yè)單位難以開展工作、居民生活不便。由此可見，電力直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會秩序的穩(wěn)定，而電力基建設(shè)施卻是電力生產(chǎn)、傳輸和轉(zhuǎn)換的平臺。

1.2電力基建管理和工程質(zhì)量之間的關(guān)系

電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質(zhì)量的好壞，而電力基建工程質(zhì)量的好壞又直接決定了電力供應(yīng)的可靠性和安全性。各基層供電企業(yè)作為電力基建工程的建設(shè)、管理和經(jīng)營單位，在電力基建工程中扮演著重要的角色，承擔(dān)著電力供應(yīng)的重大責(zé)任。基層供電企業(yè)的工作目標(biāo)是全力做好電力供應(yīng)、為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，其前提是保證電力基建工程的質(zhì)量，其手段是強(qiáng)化電力基建工程的管理。

2、電力基建工程管理存在問題及原因分析

電力基建工程管理存在的問題是復(fù)雜的，主要表現(xiàn)在：

1）管理體制不健全。由于改革力度不夠，舊的管理體制依然運(yùn)行，健全和完善的管理體制沒有確立。

2）基層班組執(zhí)行能力不高。我國供電企業(yè)基層班組執(zhí)行能力不強(qiáng)，貫徹上級意圖是打折扣，作風(fēng)拖沓、組織渙散，對待安全懷有僥幸心理。導(dǎo)致任務(wù)執(zhí)行不順。

3）貪污腐敗的不正之風(fēng)的巨大影響。電力基建工程管理要同各種不正之風(fēng)作長期而艱巨的斗爭。電力基建工程的人事、財務(wù)管理難度很大，這是因?yàn)殡娏üこ桃话憬ㄔO(shè)資金數(shù)額巨大，涉及建設(shè)單位多、行業(yè)多，工期長、工程量大、子項(xiàng)目多、工作人員多。在不正之風(fēng)盛行的環(huán)境下。一些人經(jīng)不起誘惑，以權(quán)謀私。

4）管理人員及相關(guān)工作人員責(zé)任制落實(shí)不到位。在基建工程中一方面是一些管理人員自身不負(fù)責(zé)任不清整自己的管理職責(zé)存在慣性思維抱有僥幸心理法律意識淡薄而使管理成為一句口號給工程質(zhì)量和安全埋下隱患另一方面是管理辦法的實(shí)施沒有到位而導(dǎo)致相關(guān)管理人員無法履行自己的管理職責(zé)。

3基層供電企業(yè)強(qiáng)化電力基建工程管理的思考

3.1強(qiáng)化電力基建工程管理的基本思路

基層供電企業(yè)強(qiáng)化基建工程管理，重在分析總結(jié)現(xiàn)有管理制度在實(shí)施過程中存在的缺陷，在基建管理的各個環(huán)節(jié)中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律及規(guī)章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度：重在從源頭抓起將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓、實(shí)抓，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

3.2強(qiáng)化電力基建工程管理的重點(diǎn)

強(qiáng)化電力基建工程管理的重點(diǎn)：（1）人事任用必須考慮其綜合能力是否能勝任相應(yīng)崗位，強(qiáng)化對管理人員的資質(zhì)認(rèn)定。（2）必須遵循客觀規(guī)律，完善電力基建管理制度，嚴(yán)格按電力基建程序辦事，從可行性研究階段開始抓起，加強(qiáng)對各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理與監(jiān)督。（3）在電力基建工程中嚴(yán)把廉政關(guān)。（4）堅決遵循“公開、公平、公正“的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、制度等，大力提高招投標(biāo)的透明度。（5）參與工程建設(shè)的各方認(rèn)真履行合同條款依照建設(shè)法規(guī)、相關(guān)規(guī)范、具體操作規(guī)程組織開展工作，通過建立健全有效的工程質(zhì)量監(jiān)督體系來確保基建工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的要求，嚴(yán)格工程質(zhì)量的事前、事中、事后控制。（6）工程竣工驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，編寫并歸檔保存所有驗(yàn)收記錄、紀(jì)要及相關(guān)資料。

3.3完善電力基建工程的管理體制

強(qiáng)化電力基建工程管理的核心就是加強(qiáng)和完善基建工程的管理體制，其一是認(rèn)真總結(jié)分析現(xiàn)有管理體制存在的不足，二是大膽改革創(chuàng)新。雙管齊下，不固步自封。

3.4落實(shí)基建管理人員責(zé)任制

從管理人員本身入手，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí).提高自身業(yè)務(wù)能力：通過以往基建工程質(zhì)量事故、安全事故的分析增強(qiáng)自己對風(fēng)險的憂患意識和法制觀念。完善責(zé)任制度，使各自管理分工明確，責(zé)任到位。

3.5 加強(qiáng)對基建工程合同簽訂、履行的管理

基建工程的設(shè)計、施工決定了工程質(zhì)量的好壞，而合同恰好是這三者的紐帶，因此合同管理在電力基本建設(shè)管理中處于核心地位。基建工程的參與單位必須樹立有效的法制觀念，做到依法經(jīng)營。簽訂合同必須在法律的引導(dǎo)下遵循公平自愿的原則。履行合同必須嚴(yán)格遵守合同條款，體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、統(tǒng)計分析，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，通過分析明確問題的性質(zhì)、原因、責(zé)任及時解決問題，從而減少和避免合同糾紛，提高合同履約率。

4、優(yōu)化電力基建工程的具體方案

目前，電力基建工程管理存在著以上諸多的問題，電力基建工程的發(fā)展正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。要優(yōu)化電力基建工程的管理就必須以相關(guān)法律法規(guī)為導(dǎo)向以電氣規(guī)范建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩以認(rèn)真總結(jié)相互借鑒為手段，積極探索適應(yīng)新形勢的基建管理體制。主要的優(yōu)化方案：

4.1認(rèn)清電力基建工程管理中的問題所在

供電企業(yè)強(qiáng)化基建工程管理重在分析總結(jié)現(xiàn)有管理制度在實(shí)施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個環(huán)節(jié)中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律及規(guī)章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度：重在從源頭抓起，將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓、實(shí)抓，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

4.2加強(qiáng)電力墓建工程管理的重點(diǎn)

1）人事任用必須考慮其綜合能力是否能勝任相應(yīng)崗位，強(qiáng)化對管理人員的資質(zhì)認(rèn)定;2）必須遵循客觀規(guī)律完善電力基建管理制度嚴(yán)格按電力基建程序辦事，從可行性研究階段開始抓起，加強(qiáng)對各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理與監(jiān)督;3）在電力基建工程中嚴(yán)把廉政關(guān);4）堅決公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)招投標(biāo)的法遵循“公開、律、法規(guī)、制度等，大力提高招投標(biāo)的透明度;5）參與工程建設(shè)的各方認(rèn)真履行合同條款，依照建設(shè)法規(guī)、相關(guān)規(guī)范、具體操作規(guī)程組織開展工作，通過建立健全有效的工程質(zhì)量監(jiān)督體系來確?；üこ藤|(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的要求，嚴(yán)格工程質(zhì)量的事前、事中、事后控制：6）工程竣工驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，編寫并歸檔保存所有驗(yàn)收記錄、紀(jì)要及相關(guān)資料。

4.3完善電力基建工程的管理體制

加強(qiáng)電力基建工程管理的核心就是加強(qiáng)和完善基建工程的管理體制。其一是認(rèn)真總結(jié)分析現(xiàn)有管理體制存在的不足;其二是大膽改革創(chuàng)新。

5結(jié)束語

電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在大規(guī)模展開，并以超常規(guī)的速度發(fā)展。但是電力基建工程管理體制的不完善、管理方法的不科學(xué)，使電力基建工程在管理上面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要提高對電力基建工程管理重要性的認(rèn)識，認(rèn)真分析電力基建工程管理中存在的問題，深入研究加強(qiáng)電力基建工程管理的對策，加強(qiáng)電力基建工程管理工作，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活用電和社會生產(chǎn)用電的需求，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]朱年發(fā).供電企業(yè)電費(fèi)資金風(fēng)險防范[J].國家電網(wǎng)，2009，.

（作者單位：國網(wǎng)山西省電力公司呂梁供電公司）