教師發(fā)展學(xué)校的角色定位與改進(jìn)建議

舒志定　侯超杰

摘 要：新時(shí)期實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀教師培養(yǎng)目標(biāo)，要構(gòu)建政府、高等學(xué)校和中小學(xué)“三位一體”協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制。浙江省以教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)為抓手，明確教師發(fā)展學(xué)校角色定位，制定教師發(fā)展學(xué)校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)行為，積極探索“三位一體”協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制建構(gòu)的思路與路徑，取得階段性成果。但在教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)上仍存在著角色定位不清、管理機(jī)制不暢、建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺少保障、建設(shè)主體職責(zé)缺位等問題。文章建議全面系統(tǒng)把握教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)角色定位、重視管理機(jī)制的完善、提供必要的條件保障、建議高校承擔(dān)建設(shè)的主體職責(zé)、把中小學(xué)教育教學(xué)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成建設(shè)資源、建立教師發(fā)展學(xué)校協(xié)作聯(lián)盟等。

關(guān)鍵詞：教師發(fā)展學(xué)校; 角色定位; 改進(jìn)建議

中圖分類號(hào)：G451.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5995（2019）03-0025-06

《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃2018—2022》提出要構(gòu)建地方政府、高等學(xué)校、中小學(xué)“三位一體”協(xié)同育人機(jī)制，全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的總體布局和戰(zhàn)略安排。浙江省以建設(shè)教師發(fā)展學(xué)校為抓手，強(qiáng)化地方教育行政部門職責(zé)，擴(kuò)展教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)功能，有力推進(jìn)了“三位一體”協(xié)同培養(yǎng)優(yōu)秀教師工作。但是，在推進(jìn)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)過程中，面臨著新的問題、新的困難。因此，厘清教師發(fā)展學(xué)校的角色定位，圍繞角色定位的基本要求，逐項(xiàng)破解教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)中的新問題，是提高教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)成效，完善“三位一體”協(xié)同育人機(jī)制的基礎(chǔ)。

一、教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)緣由與角色定位的討論

討論教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)的角色定位，需要簡(jiǎn)要回顧教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)的緣起與動(dòng)因，從中梳理對(duì)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)角色定位的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而找準(zhǔn)建設(shè)路徑，提高建設(shè)效果。

（一）教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)緣由

1986年美國研究性大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)組成的霍姆斯小組發(fā)表《明日之教師》研究報(bào)告，報(bào)告提出要發(fā)揮中小學(xué)校在教師培養(yǎng)中的作用，要仿照教學(xué)醫(yī)院培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的思路建立教師發(fā)展學(xué)校，使師范實(shí)習(xí)生、中小學(xué)教師、大學(xué)指導(dǎo)教師為培養(yǎng)師范生結(jié)成伙伴關(guān)系。這樣，既有助于大學(xué)教師植根于教學(xué)實(shí)踐開展學(xué)術(shù)研究，解決大學(xué)教學(xué)法等課程和中小學(xué)教學(xué)實(shí)踐聯(lián)系不密切的問題，又有助于新教師提高“教與學(xué)”水平，同時(shí)也成為在職中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái) [1]。這是《明日之教師》倡導(dǎo)教師發(fā)展學(xué)校的基本原因，其實(shí)質(zhì)是落實(shí)職前職后一體化教師培養(yǎng)理念，為大學(xué)和中小學(xué)協(xié)同合作培養(yǎng)教師建立工作機(jī)制。

（二）教師發(fā)展學(xué)校角色定位的主要觀點(diǎn)

《明日之教師》提出教師發(fā)展學(xué)校是培養(yǎng)師資的新方式，并對(duì)教師發(fā)展學(xué)校的職責(zé)、任務(wù)、工作目標(biāo)作了明確規(guī)定。研究者在討論教師發(fā)展學(xué)校角色定位時(shí)，通常是把《明日之教師》中對(duì)教師發(fā)展學(xué)校職責(zé)、任務(wù)、工作目標(biāo)的規(guī)定作為依據(jù)，從職前教師培養(yǎng)基地、教研共同體、職前職后一體化的教師教育機(jī)構(gòu)等角度討論教師發(fā)展學(xué)校的角色問題。

1.教師發(fā)展學(xué)校是師范院校與中小學(xué)合作培養(yǎng)職前教師的基地

研究者指出教師發(fā)展學(xué)校不是一所獨(dú)立建制的學(xué)校，而是中小學(xué)提供師范生教育實(shí)習(xí)需要的“虛擬學(xué)?！?，是師范院校和中小學(xué)合作共建職前教師培養(yǎng)基地，為師范生提供實(shí)習(xí)指導(dǎo)，[2]是承擔(dān)師范生開展教育實(shí)踐活動(dòng)的場(chǎng)所。[3]

2.教師發(fā)展學(xué)校是新型的教研共同體

研究者指出教師發(fā)展學(xué)校是不改變、不影響中小學(xué)校原有建制和辦學(xué)功能前提下，由高校（教育科研機(jī)構(gòu)）和中小學(xué)校合作建立的教學(xué)研究共同體。[4]教師通過“共同體”的力量，考察、檢討、評(píng)估自己的教學(xué)理念與教學(xué)行為，激活、評(píng)判、再認(rèn)與更新教師個(gè)人實(shí)踐知識(shí)，[5] 以提高中小學(xué)教育教學(xué)研究質(zhì)量。

3.教師發(fā)展學(xué)校是實(shí)踐職前職后一體化的教師教育機(jī)構(gòu)

高校和中小學(xué)共同承擔(dān)培養(yǎng)教師工作，實(shí)現(xiàn)職前師資與在職教師培養(yǎng)的貫通、理論教育與實(shí)踐訓(xùn)練的融合，是實(shí)踐職前與在職一體化教師教育改革思路的機(jī)構(gòu)。[6]

上述列舉研究者對(duì)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)角色定位的認(rèn)識(shí)，盡管有不同的觀點(diǎn)，但是，也達(dá)成下面幾點(diǎn)共識(shí)：一是機(jī)構(gòu)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)。教師發(fā)展學(xué)校不是獨(dú)立建制的學(xué)校，也不是把某所中小學(xué)變成兩塊牌子一套人馬這樣“兩個(gè)”機(jī)構(gòu)，它是高校和中小學(xué)合作培養(yǎng)教師的“虛擬學(xué)?！?。二是機(jī)構(gòu)功能的認(rèn)識(shí)。它是為職前師資培養(yǎng)和中小學(xué)在職師資、高校教師的專業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，同時(shí)為教育理論研究與中小學(xué)教育實(shí)踐的應(yīng)用提供服務(wù)。三是機(jī)構(gòu)運(yùn)作方式的認(rèn)識(shí)。高校和中小學(xué)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，遵循合作理念，共享雙方資源優(yōu)勢(shì)，完成師范生實(shí)習(xí)任務(wù)，同時(shí)兼顧承擔(dān)在職中小學(xué)教師培訓(xùn)任務(wù)。

（三）對(duì)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)角色定位的系統(tǒng)把握

結(jié)合對(duì)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)角色定位的各種看法，使教師發(fā)展學(xué)校適應(yīng)當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革的需要，適應(yīng)高校教育學(xué)科建設(shè)的需要，強(qiáng)化對(duì)教師專業(yè)化理論與教師培養(yǎng)工作的理論研究，進(jìn)一步拓展教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)功能，浙江省于2015年6月12日發(fā)布《浙江省教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案（試行）（浙教辦[2015]49號(hào)）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），系統(tǒng)闡述了教師發(fā)展學(xué)校角色定位，指出“教師發(fā)展學(xué)校是在中小學(xué)校建制內(nèi)，由高等學(xué)校和中小學(xué)合作建立的旨在促進(jìn)教師專業(yè)培養(yǎng)和培訓(xùn)的教學(xué)研合一的共同體，既是高校師范生有效開展教學(xué)實(shí)踐的場(chǎng)所，也是高校教師參與基礎(chǔ)教育改革實(shí)踐的平臺(tái)，更是高校與中小學(xué)合作開展基礎(chǔ)教育科學(xué)研究、促進(jìn)中小學(xué)教育教學(xué)改革和教師專業(yè)發(fā)展的重要陣地”。

1.建設(shè)主體定位

《實(shí)施方案》明確指出教育行政部門、高等學(xué)校與中小學(xué)是教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)的三大主體。這三大主體各有職責(zé)：教育行政部門是領(lǐng)導(dǎo)與管理主體，承擔(dān)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)、保障等職責(zé);高校和中小學(xué)分別是建設(shè)主體，承擔(dān)教師培養(yǎng)、實(shí)踐基地建設(shè)、教育研究等職責(zé)，形成相互分工相互協(xié)作的機(jī)制。

2.建設(shè)功能定位

教師發(fā)展學(xué)校是高校與中小學(xué)平等合作基礎(chǔ)上的新的教師教育模式[7]，它的功能主要包括中小學(xué)教師參與培養(yǎng)師范生的課程教學(xué)功能、為中小學(xué)教師提供校本研修的功能、完成師范生教育實(shí)習(xí)的實(shí)踐教學(xué)功能 [8]。這是教師發(fā)展學(xué)?！叭蟆焙诵墓δ?。《實(shí)施方案》對(duì)這三大核心功能作了進(jìn)一步拓展和深化，把教師發(fā)展學(xué)校變成是教、學(xué)、研合一的共同體。

（1）協(xié)同開展基礎(chǔ)教育研究功能

教師發(fā)展學(xué)校是高校與中小學(xué)合作開展基礎(chǔ)教育研究的共同體，具有提供基礎(chǔ)教育政策分析、教育實(shí)踐問題研究的教育理論研究功能;承擔(dān)教師發(fā)展學(xué)校所在區(qū)域教育政策、正面輿論傳播者的宣傳教育功能;為當(dāng)?shù)亟逃姓块T教育決策提供咨詢服務(wù)的智庫功能。

（2）培養(yǎng)師范生和促進(jìn)在職教師專業(yè)發(fā)展功能

教師培養(yǎng)是教師發(fā)展學(xué)校最基本功能。主要包括師范生實(shí)踐教育基地的功能。教師發(fā)展學(xué)校要選派優(yōu)秀教師和班主任擔(dān)任師范生的實(shí)習(xí)導(dǎo)師、見習(xí)導(dǎo)師，保證每期每一位師范實(shí)習(xí)生獨(dú)立完成不少于10課時(shí)的教學(xué)任務(wù)。改革師范生課堂教學(xué)功能。教師發(fā)展學(xué)校選拔一批優(yōu)秀教師到高校承擔(dān)師范生教師教育類課程教學(xué)工作，把基礎(chǔ)教育改革新動(dòng)態(tài)融入到師范生課堂教學(xué)之中，避免出現(xiàn)師范生培養(yǎng)工作和中小學(xué)教育教學(xué)工作的脫節(jié)現(xiàn)象。雙進(jìn)雙掛職的在職教師發(fā)展功能。高校接受中小學(xué)進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)修、學(xué)歷學(xué)位提升和教育教學(xué)科研活動(dòng)。中小學(xué)校接受高校教師掛職鍛煉，使教師發(fā)展學(xué)校成為高校教師了解、研究基礎(chǔ)教育的基地，促進(jìn)高校教師的專業(yè)發(fā)展。

（3）推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革的引領(lǐng)功能

基礎(chǔ)教育改革的引領(lǐng)功能是新時(shí)代對(duì)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)的新要求，即在當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮高校理論研究、師資隊(duì)伍、學(xué)術(shù)信息資源等優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)校管理規(guī)范等優(yōu)勢(shì)，及時(shí)把教育教學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化到中小學(xué)，成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域教育改革的示范者、引領(lǐng)者。具體體現(xiàn)在：基礎(chǔ)教育改革的先行先試，實(shí)現(xiàn)教育理論研究的轉(zhuǎn)化;對(duì)基礎(chǔ)教育改革面臨的新問題及時(shí)組織力量展開研究，提出行之有效的解決對(duì)策;對(duì)其它學(xué)校教育教學(xué)工作進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估與診斷，為這些學(xué)校改革發(fā)展及時(shí)提供專業(yè)支持;培養(yǎng)一支具有較好教育教學(xué)理論素養(yǎng)又扎根一線課堂教學(xué)的優(yōu)秀教師，成為向本區(qū)域提供優(yōu)秀師資的儲(chǔ)備庫。

3.建設(shè)任務(wù)定位

以教師發(fā)展學(xué)校功能為依據(jù)，進(jìn)一步明確教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)任務(wù)。

（1）師范生教育實(shí)踐基地

承擔(dān)師范生的教育實(shí)踐工作，是教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)最主要任務(wù)。一是加強(qiáng)師范生教育實(shí)習(xí)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，對(duì)師范生教育實(shí)習(xí)工作建章立制、規(guī)范有序、高效高質(zhì);二是加強(qiáng)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)做好指導(dǎo)教師的選拔、培訓(xùn)、考核等工作;三是開發(fā)師范生教育實(shí)習(xí)見習(xí)課程，提供系統(tǒng)完整的師范生教育實(shí)踐課程資源;四是落實(shí)師范生教育實(shí)習(xí)的后勤保障，包括提供食宿、辦公室、研討室等。

（2）高校教師深入了解基礎(chǔ)教育的窗口

接受高校教師的掛職任務(wù)，這是教師發(fā)展學(xué)校的建設(shè)任務(wù)之一。高校和中小學(xué)要研究制定掛職教師工作計(jì)劃，提供掛職教師工作條件。掛職教師到教師發(fā)展學(xué)校的主要任務(wù)之一是開展教育教學(xué)研究工作，要安排教師發(fā)展學(xué)校教師參加研究項(xiàng)目，使教師發(fā)展學(xué)校成為高校掛職教師和中小學(xué)教師協(xié)同組建的教育教學(xué)研究共同體。

（3）全程參與師范生培養(yǎng)任務(wù)

高校邀請(qǐng)教師發(fā)展學(xué)校教師參與師范生培養(yǎng)方案的研制，聘請(qǐng)教師發(fā)展學(xué)校名師、學(xué)科骨干教師擔(dān)任師范生導(dǎo)師，承擔(dān)教師教育課程教學(xué)工作，指導(dǎo)師范生培養(yǎng)教師教育技能，提升師范生的教師教育素養(yǎng)。

（4）優(yōu)秀教師的儲(chǔ)備庫

教師發(fā)展學(xué)校是區(qū)域內(nèi)開展在職教師培訓(xùn)的主陣地、示范區(qū)。教師發(fā)展學(xué)校借助和高校合作機(jī)會(huì)，發(fā)揮高校資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)富有特色又有引領(lǐng)性的教師培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)課程，在承擔(dān)中小學(xué)教師培訓(xùn)任務(wù)中履行優(yōu)秀師資儲(chǔ)備庫的功能。

（5）引領(lǐng)、實(shí)踐與推廣教學(xué)教育研究成果

當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革進(jìn)入新時(shí)代，面臨著新挑戰(zhàn)、新問題，迫切需要教育理論研究以引領(lǐng)教育實(shí)踐的變革。教師發(fā)展學(xué)校是區(qū)域內(nèi)開展教育理論研究的示范者，也是著力將理論研究轉(zhuǎn)化成教育實(shí)踐的嘗試者、實(shí)踐者。因此，教師發(fā)展學(xué)校要承擔(dān)起引領(lǐng)、實(shí)踐、推廣教育教學(xué)研究的任務(wù)。完成這項(xiàng)任務(wù)的主要方式，既包括高校教師為了自己的某一項(xiàng)課題到中小學(xué)進(jìn)行教育研究，對(duì)中小學(xué)教育教學(xué)改革問題提出解決方案;也包括高校教師把教師發(fā)展學(xué)校作為轉(zhuǎn)化、應(yīng)用研究成果的陣地，帶動(dòng)中小學(xué)教育教學(xué)研究能力的提升，幫助中小學(xué)解決教育教學(xué)中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題。

（6）其它相關(guān)工作

加強(qiáng)教師教育信息資源建設(shè)，加強(qiáng)本區(qū)域教師隊(duì)伍建設(shè)問題研究、教師教育教學(xué)專業(yè)發(fā)展問題研究，完成本區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展研究報(bào)告，成為區(qū)域內(nèi)教師教育改革咨詢機(jī)構(gòu)。

二、教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)進(jìn)展與面臨問題

《實(shí)施方案》發(fā)布后，各地教育行政部門和高校、中小學(xué)積極參與建設(shè)工作。隨著建設(shè)進(jìn)程的展開，在取得成效的同時(shí)也看到了不少需要完善的地方。2018年11月我們調(diào)查了寧波和紹興兩個(gè)地區(qū)8所教師發(fā)展學(xué)校，包括1所幼兒園、5所小學(xué)、1所初中、1所普通高中。根據(jù)教師發(fā)展學(xué)校所在區(qū)域性質(zhì)劃分，市區(qū)學(xué)校2所，縣級(jí)市中心城區(qū)學(xué)校5所，農(nóng)村學(xué)校（鎮(zhèn)初中）1所。調(diào)查工作主要包括：一是教師發(fā)展學(xué)校實(shí)地考察，二是聽取8所教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)工作匯報(bào)，三是召開教師發(fā)展學(xué)校青年教師和實(shí)習(xí)生座談會(huì)，四是查閱文檔資料。各所教師發(fā)展學(xué)校根據(jù)“組織與管理、課程與教學(xué)、隊(duì)伍與保障、服務(wù)與成效、特色項(xiàng)目”五個(gè)方面準(zhǔn)備文檔資料。五是就建設(shè)教師發(fā)展學(xué)校工作和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)行商討與交流，研究問題，找尋問題原因，討論解決思路。

（一）穩(wěn)步推進(jìn)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)工作

這8所教師發(fā)展學(xué)校啟動(dòng)建設(shè)工作以來，教育行政部門、高校和中小學(xué)高度重視，建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

1.制定“教師發(fā)展學(xué)校三年建設(shè)規(guī)劃”

制定教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)，這是實(shí)現(xiàn)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)目標(biāo)的行動(dòng)路線。8所教師發(fā)展學(xué)校完成了“三年建設(shè)規(guī)劃”的編制工作。對(duì)“三年建設(shè)規(guī)劃”的考察，可發(fā)現(xiàn)各所學(xué)校推進(jìn)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)中取得的進(jìn)展。一是明確建設(shè)教師發(fā)展學(xué)校的意義與建設(shè)要求。各所學(xué)校對(duì)建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)路徑、建設(shè)思路做出具體安排，建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是走特色化建設(shè)思路比較明確。各所學(xué)校能夠結(jié)合自身原有優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)教師發(fā)展學(xué)校的特色與亮點(diǎn)，抓住了教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。有一所縣城小學(xué)建設(shè)教師發(fā)展學(xué)校，小學(xué)語文教學(xué)研究工作扎實(shí)，富有特色，學(xué)校就以此規(guī)劃教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)目標(biāo)。成立小學(xué)語文教育研究所，組成高校小學(xué)語文課程與教學(xué)論專家和小學(xué)語文教師合作共研共同體，設(shè)計(jì)研究所學(xué)術(shù)活動(dòng)方案，擬定研究論著出版計(jì)劃，教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)規(guī)劃詳盡、務(wù)實(shí)。另一所縣城小學(xué)利用該校教師“童聲作文教學(xué)”的研究成果，和高校教授協(xié)同開發(fā)“童聲作文教學(xué)”教師培訓(xùn)項(xiàng)目，既深化對(duì)“童聲作文教學(xué)”的研究，又傳播“童聲作文教學(xué)”教研成果，培養(yǎng)一批有興趣開展“童聲作文教學(xué)”的教師，發(fā)揮教師發(fā)展學(xué)校在培育與輸送優(yōu)秀教師中的作用。把這些內(nèi)容列入教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)目標(biāo)之中，基本把握了教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)定位，持之以恒，不斷完善，有助于深化教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)工作。

2.建立教師發(fā)展學(xué)校管理機(jī)構(gòu)

教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)主體是教育行政部門、高校和中小學(xué)，這也意味著教師發(fā)展學(xué)校是“跨界”建設(shè)，需要三方協(xié)同以整合教育資源，達(dá)到建設(shè)目標(biāo)。這需要發(fā)揮教育行政部門作為高校和中小學(xué)之間“中介人”的角色。也就是說，要確保教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)工作富有成效，離不開地方教育行政部門的主動(dòng)介入、積極有為。從調(diào)查情況看，地方教育行政部門協(xié)調(diào)管理教師發(fā)展學(xué)校工作認(rèn)識(shí)到位，管理措施也已明確。有的地市教育行部門把它列入當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍建設(shè)工作之中，委托教育學(xué)院或者是教師進(jìn)修學(xué)校具體管理轄區(qū)內(nèi)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)工作，教育學(xué)院或教師進(jìn)修學(xué)校受教育行政部門委托，定期召集教師發(fā)展學(xué)校開會(huì)研討建設(shè)工作中的經(jīng)驗(yàn)與問題。有的教育行政部門明確領(lǐng)導(dǎo)與管理職責(zé)，比如把區(qū)域內(nèi)每一所教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，保障建設(shè)資金。

3.高校和中小學(xué)協(xié)作通道逐步建立

教師發(fā)展學(xué)校是高校和中小學(xué)的協(xié)作共同體，這就要求雙方協(xié)作交流項(xiàng)目不斷增多、成果不斷產(chǎn)出、協(xié)作形式不斷豐富，這是取得協(xié)作效果的重要方面?？偟膩碚f，在所調(diào)查的8所學(xué)校中，高校和中小學(xué)協(xié)作成效顯著。一是高校和中小學(xué)探索教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)的制度有所創(chuàng)新。比如有的學(xué)校把指導(dǎo)教師承擔(dān)師范生見習(xí)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作，納入績(jī)效工資考核范圍，既保證指導(dǎo)教師的切身利益，又有利于學(xué)校對(duì)指導(dǎo)教師工作管理。二是高校和中小學(xué)協(xié)同開展教育教學(xué)研究工作走向深入。開發(fā)校本教材、促進(jìn)課程建設(shè)是教師發(fā)展學(xué)校開展基礎(chǔ)教育改革研究的重要抓手。有一所學(xué)校已經(jīng)完成《中華經(jīng)典詩歌誦讀》特色課程和校本教材開發(fā)，并投入使用。也有教師發(fā)展學(xué)校開發(fā)“春萌活力型”課程、“靈動(dòng)課程”，地方教育行政部門把它作為區(qū)域內(nèi)示范性校本課程給予推廣。在這些工作中，高校提供課程建設(shè)理論指導(dǎo)，教師發(fā)展學(xué)校承擔(dān)組織教師參與、組織課程實(shí)施、落實(shí)課題建設(shè)經(jīng)費(fèi)等任務(wù)。三是在職教師專業(yè)發(fā)展形式創(chuàng)新。有的教師發(fā)展學(xué)校在高校支持下推出了“90工作坊”、“讀書會(huì)”、“芳草杯”教學(xué)技能比賽等校本教師教研、培訓(xùn)新形式。也有的高校選派實(shí)習(xí)帶隊(duì)指導(dǎo)教師到教師發(fā)展學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)校學(xué)科教研組開展校本教研活動(dòng)，每一屆實(shí)習(xí)生指導(dǎo)不少于3次。通過這些工作，教師發(fā)展學(xué)校的教師校本培訓(xùn)內(nèi)容緊扣教育教學(xué)實(shí)際、形式靈活多樣。

4.師范生教育實(shí)習(xí)指導(dǎo)更加規(guī)范

規(guī)范與創(chuàng)新師范生教育實(shí)習(xí)管理工作，是教師發(fā)展學(xué)校履行師范生教育實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作的亮點(diǎn)。一是制定管理制度。教師發(fā)展學(xué)校制定“師范生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師工作職責(zé)”、“實(shí)習(xí)生聽課評(píng)課操作流程”等管理制度。二是精準(zhǔn)管理。教師發(fā)展學(xué)校每次接收實(shí)習(xí)生時(shí)，提前與高校商議接受人數(shù)與實(shí)習(xí)工作方案，每一名實(shí)習(xí)生進(jìn)校實(shí)習(xí)時(shí)，要求填寫個(gè)人資料信息并歸檔登記，做到嚴(yán)格管理。三是提供保障。為師范生提供食宿與辦公條件，保障師范生安心、安全完成教育實(shí)習(xí)工作。四是強(qiáng)化教育實(shí)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控。有的教師發(fā)展學(xué)校讓實(shí)習(xí)生和指導(dǎo)教師分別承擔(dān)一個(gè)教學(xué)班級(jí)的教學(xué)工作，對(duì)這兩個(gè)班級(jí)教學(xué)效果進(jìn)行比較，以此帶動(dòng)師范生實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量的提升。

（二）教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)面臨的主要問題

對(duì)照教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)功能定位，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)面臨著一些問題。

1.教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)內(nèi)容較為單一

不少學(xué)校把接收師范生教育實(shí)習(xí)見習(xí)作為教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)內(nèi)容，也有的學(xué)校認(rèn)為建設(shè)教師發(fā)展學(xué)校主要是利用高校資源合作開展課程建設(shè)等。這些分歧的出現(xiàn)，主要原因是對(duì)教師發(fā)展學(xué)校的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)在認(rèn)識(shí)上不全面、不深刻。

2.教師發(fā)展學(xué)校三方協(xié)同機(jī)制需要進(jìn)一步健全

地方教育行政部門、高等學(xué)校和中小學(xué)是建設(shè)主體，關(guān)鍵是如何使三方建設(shè)主體有效協(xié)同與合作，這需要建立行之有效的機(jī)制去保障。在教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)實(shí)踐中，存在的一個(gè)突出問題是高校教師主動(dòng)走進(jìn)教師發(fā)展學(xué)校開展合作教研的人數(shù)少，且不能使之成為一項(xiàng)常規(guī)性工作，也就是說在推動(dòng)高校與中小學(xué)協(xié)作共建常態(tài)化上有困難。

3.教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)資金保障問題

從調(diào)查中了解到，部分教師發(fā)展學(xué)校有經(jīng)費(fèi)保障，但大部分教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)還沒有落實(shí)。同時(shí)，由于浙江省高校和中小學(xué)實(shí)行績(jī)效工資制度，經(jīng)費(fèi)使用會(huì)受到績(jī)效工資制度的約束，難以使有限的建設(shè)經(jīng)費(fèi)真正有效起到激勵(lì)教師的作用。

4.教師發(fā)展學(xué)校成為本區(qū)域示范性教師發(fā)展學(xué)校的工作還處在起步階段

教師發(fā)展學(xué)校要承擔(dān)為區(qū)域內(nèi)外教師專業(yè)發(fā)展提供培訓(xùn)培養(yǎng)任務(wù)，成為優(yōu)秀教師培養(yǎng)的儲(chǔ)備庫。從調(diào)查看，各所學(xué)校已經(jīng)開始參與或承擔(dān)教師培訓(xùn)工作。但是，如何系統(tǒng)規(guī)劃開發(fā)富有特色的教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)課程、教學(xué)內(nèi)容，這方面工作還在起步中。

三、推進(jìn)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)的發(fā)展建議

（一）突出教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)功能的整體性

系統(tǒng)、完整地理解與把握教師發(fā)展學(xué)校功能定位，解決教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)問題，這是推進(jìn)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)工作的前提。地方教育行政部門要承擔(dān)職責(zé)，落實(shí)區(qū)域內(nèi)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)工作的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)參與教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)的中小學(xué)和高校來說，重要工作是厘清教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)成效，就如何推進(jìn)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)工作要進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)。

（二）加強(qiáng)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)制度供給與條件保障工作

促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)是教師發(fā)展學(xué)校的重要職責(zé)，但不能把這份職責(zé)只是等同于承擔(dān)師范生教育實(shí)習(xí)見習(xí)工作，這只能是教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)工作內(nèi)容之一。教師發(fā)展學(xué)校要促進(jìn)教師教師專業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是突出通過“研究”來達(dá)到促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這需要全面梳理關(guān)于教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)管理制度，特別是因?yàn)榻逃姓块T、高校、中小學(xué)三方共同構(gòu)成建設(shè)主體，迫切需要研究建立能夠保證三方建設(shè)主體協(xié)同、合作的管理機(jī)制，只有使行之有效的建設(shè)思路、建設(shè)措施變成管理制度，才能確保建設(shè)工作向著制度化、常態(tài)化的目標(biāo)邁進(jìn)。

在條件保障方面，一是要落實(shí)建設(shè)專項(xiàng)資金，確保師范生實(shí)習(xí)、見習(xí)指導(dǎo)教師獲得基本工作待遇，二是要保障高校教師到中小學(xué)開展教育教學(xué)研究活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)落實(shí)好高校教師到教師發(fā)展學(xué)校指導(dǎo)教育教學(xué)研究所需的必要的辦公條件。

（三）重視發(fā)揮建設(shè)高校的主體作用

高校在教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)作用是否充分發(fā)揮，也是教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵之一。在制度上，要推進(jìn)高校更主動(dòng)開放建設(shè)資源，主動(dòng)參與教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)。高校內(nèi)部要建立教師發(fā)展學(xué)校工作小組，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)工作，進(jìn)一步健全中小學(xué)校與高校的合作共建機(jī)制，統(tǒng)籌安排高校教師到中小學(xué)掛職鍛煉，要為聘任中小學(xué)教師承擔(dān)師范生課程教學(xué)、全程參與師范生培養(yǎng)工作提供思路、做好規(guī)劃、創(chuàng)造條件。

（四）善于把中小學(xué)獨(dú)特的教育教學(xué)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成建設(shè)資源

承擔(dān)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)任務(wù)的中小學(xué)，要主動(dòng)與教育行政部門和高校聯(lián)絡(luò)，反映參與師范生培養(yǎng)中面臨的新要求、新困難。中小學(xué)要為教師發(fā)展學(xué)校配備優(yōu)秀師資，使這批教師和高校教師一道研究學(xué)校參與師范生培養(yǎng)工作中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要積極地參與師范生培養(yǎng)方案的編制、教師教育課程開發(fā)以及課堂教學(xué)指導(dǎo)等培養(yǎng)任務(wù)。特別是要重視把學(xué)校教育教學(xué)研究?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成職前師范生培養(yǎng)的課程與教學(xué)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)具有學(xué)校特色的師范生培養(yǎng)課程。

（五）建立教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)聯(lián)盟

加強(qiáng)教師發(fā)展學(xué)校之間的聯(lián)絡(luò)，或建立教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)聯(lián)盟，定期或不定期進(jìn)行建設(shè)經(jīng)驗(yàn)溝通與交流，相互啟迪、相互促進(jìn)，也是建設(shè)教師發(fā)展學(xué)校的重要思路之一。其重要目標(biāo)就是要建立起地方教育行政部門、高校、中小學(xué)三方協(xié)同合作機(jī)制，各司其職，共同推動(dòng)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)工作。

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The Role Orientation and Improvement Suggestions of Teacher Development Schools Construction

——Taking the Construction of eight Teacher Development Schools in Zhejiang Province as an Example

Shu Zhi-ding ，Hou Chao-jie

（The college of Teacher Education inHuzhou University;

Modern Principal Research and Training Center in Shanghai Normal University）

Abstract：

In order to achieve the goal of cultivating outstanding teachers in the new period， it is necessary to establish a "trinity" cooperative training mechanism among the government， colleges and universities， and primary and secondary schools. Taking the construction of teacher development schools as the starting point， zhejiang province has clarified the role positioning of teacher development schools， formulated evaluation standards for teacher development schools， standardized construction behaviors， and actively explored the ideas and paths for the construction of the "trinity" collaborative training mechanism， achieving phased results. However， there are still some problems in the construction of teacher development schools， such as unclear role positioning， poor management mechanism， lack of guarantee of construction funds， and absence of responsibility of the construction subject. This paper suggests that we should grasp the role orientation of teacher development school construction comprehensively and systematically， attach importance to the improvement of management mechanism， provide necessary condition guarantee， suggest that colleges and universities should assume the main responsibility of construction， transform the teaching advantages of primary and secondary schools into construction resources， and establish the cooperative alliance of teacher development school.

Keywords：Teacher Development Schools; Role Orientation; Improvement Suggestions